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第一篇 总报告2

福利体制和社会政策的国际比较及启示2

一、福利体制与经济增长4

二、人力资本政策与机会均等12

三、劳动力市场政策与就业促进及收入调节20

四、社会保障政策与基本生活水平及社会管理26

五、对我国福利体制和社会政策的启示30

第二篇 国别报告40

北欧福利国家模式评述40

一、北欧福利国家模式的发展脉络40

二、北欧福利国家模式的主要特征45

三、北欧福利国家模式的积极方面50

四、北欧福利国家模式面临的挑战63

五、围绕北欧福利国家模式的争议68

德国福利体制与社会政策86

一、德国教育制度综述86

二、德国社会医疗保险体制综述88

三、德国劳工市场改革综述95

四、德国养老保险、社会救助等保障制度综述97

五、德国社会支出的统计数据101

六、德国社会政策面临的挑战103

七、德国社会政策对中国的启示105

英国福利制度的发展和面临的挑战109

一、宏观层面的福利发展109

二、中观层面的福利制度框架和面临的挑战117

三、英国福利制度面临的挑战和前景134

四、对中国社会建设的启示140

第三篇 专题报告146

金融危机与社会政策的国际经验146

一、危机必然导致一系列的社会问题146

二、危机是完善社会政策体系的契机147

三、经济刺激计划必须考虑社会保护目标147

四、劳动力市场政策调整要有利于增加就业148

五、要统筹考虑短期政策和长期制度建设148

六、社会政策导致“养懒汉”的担心总体上没有必要149

七、社会政策体系的模式选择要符合国情149

八、扩大教育、卫生投入，提升人力资本150

九、重视微观制度设计，避免结果扭曲和制度风险151

金融危机期间的社会政策改进建议152

一、经济刺激计划中应当突出社会目标152

二、企业削减成本要以最低工资标准为底线153

三、继续完善以低保为核心的社会救助政策153

四、切实降低公众教育负担，完善职业培训154

五、实现基本卫生保健领域的改革突破154

六、理顺中央和地方事权、财权上的责任关系155

七、注重微观制度设计，确保政府投入变为公众特别是中低收入群体福利155

八、扩大个人账户积累的做法值得进一步研究156

九、重新考虑中国社会政策模式的长远选择156

欧洲国家福利与主权债务危机的关系研究158

一、欧洲主权债务危机的发生、深入与扩展158

二、关于高福利与主权债务危机关系的两种观点160

三、高福利并非主权债务危机的根本成因161

四、福利在危机中的角色：缓冲器还是放大器164

五、债务危机也成为各国福利政策改革的契机166

六、结论：正确看待福利与主权债务危机的互动167

西班牙、葡萄牙社会福利与经济政策的调整及其启示169

一、社会福利体系是经济危机时期的社会稳定器169

二、西班牙、葡萄牙两国政府采取措施积极应对主权债务危机171

三、及早采取措施应对人口老龄化173

四、公共服务的“公共”性质很突出174

五、若干启示175

民粹主义与中等收入陷阱关系研究——以菲律宾为例177

一、“民粹主义”概念177

二、中等收入陷阱178

三、菲律宾政治与经济发展进程178

四、菲律宾的民粹主义与中等收入陷阱之间的关系186

五、小结193

民粹主义是否会导致中等收入陷阱——以阿根廷为例195

一、阿根廷进入中等收入陷阱的时间与表现196

二、阿根廷的政治经济进程、由此带来的经济和福利政策变化（社会支出的变化情况）及相应的后果201

三、阿根廷民粹主义与中等收入陷阱的关系205

四、小结211

社会性支出：民生支出的替代性衡量方法213

一、我国的民生支出口径及其缺陷213

二、OECD“社会性支出”概念及衡量方法215

三、按一致口径衡量我国和OECD国家的社会性支出216

四、结论和建议221

第四篇 分领域报告224

义务教育均等化制度的国际经验及对中国相关改革的启示224

一、日韩从制度层面推进义务教育均等化经验总结224

二、从日韩经验看中国现有制度和措施的不足232

三、基于日韩经验的均等化对策235

从机会平等看英国的教育改革245

一、机会平等245

二、英国利用教育实现机会平等的政策实践247

三、小结261

卫生保健制度建设的国际经验及对我国的启示264

一、卫生服务的对象和重点内容的确定264

二、卫生服务的费用保障272

三、卫生服务的组织与提供280

四、对服务提供者的监管288

五、国际经验对我国深化卫生体制改革的启示291

拉丁美洲调节收入分配的经验概述297

一、引言297

二、殖民地时期及民族独立初期的收入分配297

三、民族独立后到20世纪30年代：以初级产品为基础的传统出口导向型经济发展阶段的收入分配299

四、内向经济增长模式时期的收入分配状况301

五、促进非传统产品出口经济发展阶段收入分配状况305

公共部门薪酬激励的国际比较及启示310

一、OECD国家教师医生的相对薪酬水平及与我国的比较310

二、OECD国家公共部门绩效薪酬改革的背景与效果316

三、对我国的启示319

公务员和准公务员的住房提供——理论和国际实践321

一、关于公务员和准公务员住房待遇特殊化的争论322

二、住房和住房市场的一般特征：完全靠私人市场无法实现公平和有效的住房提供329

三、住房市场失灵可以部分地靠市场手段来克服，但不能完全解决335

四、各国针对公务员和准公务员的住房政策模式选择337

五、公务员住房政策的关键环节348

六、小结353

境外公共服务机构治理的经验和推进我国治理创新的建议354

一、境外公共服务治理的经验354

二、国内公共服务提供的治理问题与初步探索357

三、推进公共服务机构治理改革的政策建议361

公立医院监管的国际经验和完善我国监管体制的政策建议366

一、公立医院监管的基础理论367

二、我国公立医院监管的现状及需要解决的关键问题370

三、公立医院监管问题产生的根源374

四、公立医院及相关领域监管的经验借鉴381

五、对改革和完善公立医院监管体制及监管技术的建议386

澳大利亚公立医院管理体制的启示415

一、澳大利亚医疗服务体系的典型特征415

二、澳大利亚医疗服务体系对中国的启示420

养老服务体系发展的国际趋势及对我国的启示422

一、养老服务体系发展的国际趋势422

二、对我国养老服务体系建设和发展的启示426

英国非营利组织发展状况及对我国非营利组织发展的启示443

一、英国发展非营利组织的主要做法444

二、促进我国公共服务类非营利组织发展的建议449