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第一章 评估公信力概述1

第一节 研究背景与问题的提出1

一 转型社会各领域的“信任危机”1

二 教育及评估实践的“信任难题”3

三 教育评估困境之“公信力密钥”8

第二节 研究论域的论述与评析11

一 信任及公信力研究的述与评11

二 教育评估公信力研究的述与评25

第三节 分析框架及研究问题36

一 研究的分析框架36

二 研究的主要问题36

第四节 立论方法与研究意义39

一 研究思路与方法39

二 研究的信度与效度41

三 研究的必要性与意义42

第二章 评估公信力的理论基础45

第一节 教育评估公信力的概念界定45

一 “教育评估”及其双重属性45

二 “公信力”的词义解析49

三 教育评估公信力的界定52

第二节 教育评估实践中的信任诉求55

一 评估类型及其信任诉求55

二 作为信任品的教育评估57

第三节 概念辨析及评估公信力的特性59

一 相近概念及其辨析59

二 公信力的位置坐标61

三 评估公信力的特性63

第三章 教育评估信任状态的影响要素66

第一节 施信者的评估期望及信任特征66

一 施信者的评估期望67

二 施信者的信任特征70

第二节 评估主体的诚信、公正与权威75

一 诚实与诚信：公信力的伦理认同75

二 公正与准确：公信力的专业信服79

三 权威与利害：公信力的利益依赖85

第三节 评估中的参与协商及舆情引导91

一 评估的公共参与及价值协商91

二 评估舆论的形成及舆情引导94

第四节 社会系统性因素对评估的影响101

一 传统的信任与评估文化101

二 教育规模与价值观多元109

第四章 教育评估的信任结构及比较评析112

第一节 教育评估的信任结构及其指向112

一 基于四阶段论的教育评估之信任层级113

二 评估的“硬核”“保护带”与信任指向122

第二节 信任标准及评估公信力的类型130

一 威慑型公信力及其特征130

二 批判型公信力及其特征133

三 自致型公信力及其特征135

第三节 教育评估公信力之比较及评析138

一 评估被信任状态的变迁及思考138

二 评估公信力的中外比较及借鉴145

三 评估公信力的双重面相及改进151

第五章 教育评估中的有限信任及其机制156

第一节 基于非完善之人类才德的有限信任及特征157

一 评估中有限信任的合理性157

二 不信任与信任常胶合共生162

三 评估信任关系的非对称性165

第二节 基于“办”之责任与自由的“管评”机制170

一 督促责任的履行：“管”对“办”之资质的监管171

二 确保自由的竞争：“管”对“评”之秩序的维护178

三 “管、评”失衡：选拔评优过剩及善意的摧残185

第三节 信任与不信任的效应及评估公信力的提升191

一 评估公信力的双轮驱动及信任效应191

二 不信任促压着评估理论与实践变革193

三 提升公信力需纾解不信任优化信任197

第六章 提升公信力：范式转型及制度保障203

第一节 形成评估法治体系，奠基法理信任203

一 明确权责，规范评估公共权力204

二 形成法治体系，奠基法理信任206

第二节 强化监管维护良序，转变管理职能213

一 强化监管，确保办学资质达标213

二 “管办评”分离，维护评估良序216

第三节 提升评估专业能力，改善信用水平219

一 发展智库，提升评估专业能力220

二 设立评估标准，改善信用水平225

第四节 创设诚信评估环境，增进伦理自觉230

一 创设诚信环境，增进伦理自觉230

二 加强监督制衡，防范道德风险233

第五节 公开信息促进协商，引导舆情民意237

一 制定执行细则，公开评估信息238

二 促进互动协商，引导舆情民意240

第六节 建立健全释疑机制，提升信任品质248

一 开放思想市场，善待批评质疑248

二 增设风险论证，健全元评估机制251

第七章 结语257

一 结论及可能的创新之处258

二 局限及未来的研究方向260

附录 部分访谈记录263