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导论1

一 研究缘起1

二 研究现状3

三 尝试突破8

第一章 联省自治的先声——民元前后（1901—1916年）联邦问题讨论9

一 联邦思想的由来10

二 主张联邦制的代表人物及主要观点12

（一）戴季陶12

（二）物理政理之辩——章士钊联邦思想17

（三）张东荪22

（四）丁佛言25

三 反对联邦制的代表人物和主要观点30

（一）潘力山30

（二）张君劢的《联邦十不可论》33

（三）梁启超41

（四）伧父的“取联邦之形式，行郡县之精神”42

四 主要问题44

（一）地方制度问题45

（二）集权与分权49

（三）封建与联邦53

五 结论54

第二章 与联治运动相互借势的联省自治思潮65

一 三派观点及代表人物69

（一）几种有代表性的联邦论69

（二）反对联邦论的几种代表78

（三）中间派89

二 讨论所及的其他主要问题93

（一）自治问题93

（二）集权与分权、中央与地方权限划分98

（三）省制问题100

（四）中央政制问题108

三 三个“变调者”113

（一）章士钊113

（二）张君劢115

（三）潘力山116

四 军阀们的联治思想119

（一）吴佩孚与联邦主义120

（二）赵恒惕与联邦主义122

五 特点分析125

第三章 联治运动结束以后的联邦思想135

一 冷却后的联邦思想135

二 20世纪30年代：以统一为目标的政制讨论139

三 国共内战：联邦思想重又抬头147

（一）钱端升的“联立之路”147

（二）周鲸文的《中国需要建立联邦制度》150

第四章 国民党与联省自治思潮160

一 孙中山与联邦主义160

（一）兴中会创立—1911年底，主张联邦制160

（二）1911年底—1924年，强调中央集权162

（三）联省自治运动—1925年，主张均权164

二 南京国民政府：缩小省区运动、自治主义兴起与均权主义的解释框架169

（一）缩小省区运动169

（二）自治运动再兴174

（三）均权主义的解释框架179

第五章 中国共产党与联邦主义184

一 中共早期主张184

（一）李大钊184

（二）陈独秀188

（三）蔡和森192

（四）毛泽东194

（五）党的主张196

二 主张变化200

（一）抗战爆发200

（二）《共同纲领》起草前后203

（三）民族区域自治：联邦制原则的运用204

三 评析206

第六章 结语：分权、统一、消灭党争，中国联邦主义不能承载之重211

一 联邦主义失败原因212

（一）误解与传统212

（二）学理与现实215

（三）手段与目的218

（四）联邦制的必要条件220

二 联邦论的历史影响229

参考文献235

篇目索引244