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第1章 信访基本法律知识1

1．什么是信访？1

2．哪些公民被称为“信访人”？2

3．信访人可以对哪些组织和人员提出信访事项？2

案例1 村委会主任与建筑包工头非法侵占耕地，村民可以进行信访吗？3

4．信访的途径有哪些？3

5．提出信访应当采用什么形式？5

案例2 对大队发展党员的行为提出匿名书面信访5

6．信访人有哪些权利？7

7．信访人要履行哪些义务？8

8．信访机关化解矛盾的措施有哪些？9

案例3 信访机构督促执法机关，为七旬老母讨还亡子血汗钱10

9．对行政机关作出的信访决定不服为什么不能向法院提起诉讼？11

10．针对近年来有些地方或部门对信访人反映问题推诿塞责，甚至对正常上访群众进行截访堵访等突出问题，《信访条例》作了哪些规定？11

11．关于维护信访秩序，《信访条例》作了哪些规定？12

12．关于强化工作责任，《信访条例》作了哪些规定？13

13．对信访工作中的失职、渎职行为应当如何处理？14

14．各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布哪些与信访相关的信息？15

15．信访制度与行政复议的关系是什么？15

16．信访制度与行政诉讼的关系是什么？17

第2章 如何进行信访19

1．对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求和属于国家权力机关、司法机关职权范围内的信访事项，信访人应当向哪些机关提出？19

2．信访人采用走访形式的，应遵守哪些规定？21

3．信访人在信访过程中不得有哪些行为？21

4．行政机关收到信访事项后，如何进行初步审查？24

5．行政机关对投诉请求类信访事项应如何办理？25

6．信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，如何申请复查？26

7．信访人不服复查机关的信访复查意见，如何申请信访复核？28

8．处理信访事项的人员在何种情况下应当回避？29

第3章 民事诉讼基本法律知识31

1．民事诉讼的基本原则是什么？31

案例1 什么是不告不理与民事诉讼中的处分原则32

2．什么是合议制度？34

3．什么是回避制度？35

案例2 人民法院能全院回避吗？37

4．什么是公开审判制度？38

5．什么是两审终审制度？38

6．民事诉讼都有哪些诉讼程序？39

7．什么是诉讼保障程序？40

8．什么是保全程序？40

案例3 尚未起诉借款人，可以申请诉前财产保全维护自身权益42

实用文书1 财产保全申请书45

9．什么是先予执行程序？46

实用文书2 先予执行申请书48

10．对妨害民事诉讼的强制措施有哪些？48

11．什么是民事特别程序？50

12．什么是选民资格案件？50

案例4 提起选民资格案件诉讼必须由选举委员会先行处理51

案例5 未迁出户籍的村民在该村仍享有选举权51

13．如何申请宣告公民失踪？53

14．如何申请宣告公民死亡？55

15．如何申请宣告公民无民事行为能力、限制行为能力？56

16．如何申请宣告财产无主？58

17．什么是督促程序和支付令？59

第4章 怎样提起诉讼61

1．民事诉讼中也存在“有权不用，过期作废”吗？61

案例1 借款到期不催要，超过诉讼时效法院不保护债权61

2．诉讼时效的期限有多长？63

3．诉讼时效从什么时候开始计算？66

4．如何避免债务人的诉讼时效抗辩？68

5．法院如何适用诉讼时效制度？72

6．起诉要符合哪些条件？73

案例2 因内部管理行为发生纠纷，不属于人民法院受理民事案件的范围76

7．向法院提起诉讼需要提交什么材料？78

8．原告应当如何书写起诉状？79

实用文书1 民事起诉状81

9．原告应该到哪个法院去起诉？82

10．什么是级别管辖？83

11．什么是地域管辖？84

12．什么是专属管辖？87

案例3 房屋买卖发生纠纷，原告应当到哪个法院去起诉？88

13．当事人之间能够约定由哪个法院来审理案件吗？90

14．什么是诉讼代理人？91

15．什么情况下法院会对原告的起诉不予受理？94

16．当事人如何交纳诉讼费？95

实用表格 常见案件诉讼费用速算表99

第5章 怎样参与庭审101

1．开庭前法官都做些什么？101

2．什么是管辖异议？103

实用表格 当事人和法院庭审前工作一览表105

3．庭审过程中要经过哪些步骤？107

案例1 庭审过程实录107

4．在什么情况下法院可以推迟开庭审理的日期？114

5．经合法传唤当事人不到庭，人民法院如何处理？115

6．什么叫撤诉？117

7．什么是诉讼中止和诉讼终结？118

8．简易程序有什么特点？120

第6章 证据的提交与法官的裁判122

1．什么是证据？122

2．什么是举证责任？123

案例1 原告提交的证据不足以证明借款存在，承担败诉后果124

3．举证责任如何分配？126

案例2 井盖未盖好致人损害，举证责任如何分配129

4．当事人应当在什么时候向法院提交证据？133

5．当事人应当如何向法庭提供证据？137

6．如何申请人民法院调取证据？139

7．什么是法院调解？140

8．当事人对一审裁判不服怎么办？141

实用文书1 民事上诉状144

9．法院如何审理上诉案件？144

10．什么是生效裁判？146

11．当事人对生效判决如何申请再审？148

第7章 怎样申请强制执行151

1．什么是执行程序？151

2．哪些法律文书可以申请执行？152

3．如何向法院申请执行？154

案例1 申请执行期间的计算157

4．应当向哪个法院申请执行？158

5．对执行行为不服怎么办？160

6．执行法院怠于执行怎么办？164

7．什么是执行担保？165

8．法院在执行过程中发现生效法律文书有错误怎么办？167

9．什么是执行中止和执行终结？168

10．什么是执行回转？169

附一：信访条例171

附二：中华人民共和国民事诉讼法184

附三：我国各省（市、区）信访机构联系方式234

附四：我国各部委信访机构联系方式243

附五：民事诉讼流程示意图248