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第一章 可持续发展问题的历史回顾1

一、可持续发展理论产生的背景1

（一）人类发展观念的演变1

（二）可持续发展理论的产生3

二、可持续发展理论的历史考察7

三、可持续发展理论及其重大意义8

（一）可持续发展的内涵8

（二）可持续发展的研究内容及原则10

（三）可持续发展理论的影响13

（四）实施可持续发展战略的重要意义16

第二章 河南高速公路可持续发展现状及面临问题20

一、河南高速公路可持续发展的现状20

（一）河南省高速公路事业持续飞速发展20

（二）河南高速公路在全省交通网络中已形成优势地位27

（三）河南高速公路具有可持续发展的独特优势31

（四）河南高速公路在全省经济社会发展中发挥着重大作用32

二、河南高速公路可持续发展的趋势34

（一）河南高速公路总量仍嫌不足，还需要进一步持续发展34

（二）高速公路可持续发展必将对河南经济社会发展起到推动作用34

（三）可持续发展的河南高速公路的信息化将逐步实现36

（四）高新技术在河南高速公路的可持续发展中将逐步成功应用37

（五）河南高速公路的可持续发展将更具生态理念37

（六）高速公路的可持续发展将更具以人为本的理念38

（七）河南高速公路的可持续发展将会逐步采用智能运输系统39

（八）可持续发展的河南高速公路管理模式将发生变革39

三、河南高速公路可持续发展存在的问题39

（一）资金筹措规模小，结构不尽合理39

（二）规划建设的战略性、和谐性不足40

（三）运营管理体制机制尚未完全理顺44

（四）非主业发展不规范48

（五）资源环境保护有待加强49

（六）经济社会成本有待进一步降低50

（七）内部结构不够协调52

第三章 高速公路可持续发展战略53

一、高速公路可持续发展的战略内涵53

二、实施高速公路可持续发展战略的必要性55

（一）土地面积急剧减少要求高速公路走可持续发展道路55

（二）资源、能源的紧缺要求高速公路走可持续发展之路56

（三）减少高速公路建设对经济社会产生的不良影响要求其走可持续发展的道路56

（四）促进环境保护，构建和谐社会要求高速公路可持续发展57

（五）可持续是高速公路实现又好又快发展的内在要求58

三、高速公路可持续发展战略的特征分析59

（一）公路交通运输可持续发展与经济可持续发展的关系59

（二）公路交通运输可持续发展系统的拓扑结构分析60

（三）公路交通运输可持续发展系统的基本特征探讨61

（四）公路交通运输可持续发展系统的模式分析61

（五）公路交通运输可持续发展的动力机制和平衡机制62

四、高速公路可持续发展的战略内容64

（一）高速公路与经济增长的协调发展64

（二）高速公路与社会进步的协调发展65

（三）高速公路与人口增长的协调发展65

（四）高速公路与环境保护的协调发展66

（五）高速公路与资源利用的协调发展66

（六）高速公路与公路以及其他运输方式的协调发展67

第四章 高速公路规划可持续战略69

一、高速公路规划可持续性的原则和方法69

（一）高速公路规划可持续的原则69

（二）高速公路规划可持续的方法72

（三）高速公路规划可持续的经验借鉴73

二、高速公路项目可行性研究76

（一）高速公路项目可行性研究的特点77

（二）高速公路项目可行性研究的内容78

（三）高速公路项目可行性研究的步骤78

三、促进高速公路规划可持续发展的对策建议80

（一）可持续发展要求规划充分考虑高速公路与其他交通形式的协调性80

（二）可持续发展要求规划充分考虑经济社会的发展需要和趋势81

（三）可持续发展要求规划建立可行性研究的科学体系84

第五章 高速公路资金可持续筹措90

一、高速公路资金优化可持续筹措的一般理论分析90

（一）高速公路资金筹措的渠道分类90

（二）高速公路资金筹措渠道的特点分析91

（三）高速公路资金优化筹措与可持续发展的关系93

（四）高速公路资金可持续筹措渠道优化原则94

二、河南高速公路资金可持续筹措的现状分析98

（一）河南高速公路建设经营的历史和现状分析98

（二）河南高速公路的未来财务前景分析101

（三）河南高速公路资金可持续筹措中存在的主要问题102

三、世界发达国家高速公路建设资金筹措的经验借鉴104

（一）美国高速公路融资方式及其投资回收方法105

（二）日本高速公路融资方式及其投资回收方法107

（三）法国高速公路融资方式及其投资回收方法108

四、建立完善河南高速公路资金可持续筹措的长效机制110

（一）高速公路融资可持续发展的思路110

（二）建立完善高速公路资金可持续筹措长效机制的主要措施113

第六章 高速公路建设土地资源利用可持续战略123

一、高速公路建设与土地利用互动关系分析123

（一）土地资源的可持续利用在河南有着举足轻重的地位123

（二）高速公路系统与土地利用关系分析125

二、充分认识高速公路建设节约土地资源的重要性128

（一）高速公路等交通用地需求量增加使河南省国土资源省情难以承受128

（二）征地费用急剧上升，工程建设造价上涨133

三、高速公路建设要坚持严格的土地保护制度140

（一）在项目立项和可行性研究阶段141

（二）工程设计阶段142

（三）工程实施阶段146

四、河南高速公路建设土地资源可持续利用的政策选择147

（一）树立科学的发展观，在高速公路建设中实行最严格的耕地保护制度147

（二）深化改革，严格土地管理，把高速公路建设外部成本内部化148

（三）在高速公路建设中要适用新理念、新标准149

（四）有关部门提前做好土地利用规划，加强高速公路建设用地储备152

（五）建立土地资源和高速公路等交通设施的综合开发建设机制153

第七章 河南高速公路主业可持续发展战略155

一、河南高速公路主业可持续发展战略环境分析155

（一）高速公路公司主业可持续发展战略解决的问题155

（二）高速公路公司主业可持续发展环境SWOT分析157

二、河南高速公路主业可持续发展战略161

（一）河南高速公路可持续发展战略目标161

（二）河南高速公路主业可持续发展的战略内容164

（三）高速公路实行可持续发展战略应注意的问题172

三、河南高速公路主业可持续发展的战略模式172

（一）运用组合营销策略发展主营业务173

（二）推行“路运纵向一体化”的战略模式176

（三）推行“路产横向一体化”的战略模式179

第八章 高速公路非主业可持续发展战略184

一、服务区开发与经营184

（一）服务区公开招租185

（二）以服务区开发带动多种经营185

（三）实现服务产业化186

（四）建设绿色服务区186

（五）以高质量的服务提高经营效益187

（六）坚持与时俱进的发展原则187

二、沿线广告开发与经营188

（一）综合开发高速公路媒介资源188

（二）重视提高广告宣传的效果189

（三）综合运用广告的多种形式189

三、物流开发与经营190

（一）开发仓储业务191

（二）开发快运业务191

（三）开发配载中心业务192

（四）培养现代物流人才192

（五）制定可行的标准规范192

四、旅游开发与经营193

（一）发展假日经济193

（二）开通旅游专线193

（三）形成旅游特色194

（四）提高职工素质194

（五）建设旅游产业带194

五、管理资源开发与输出195

（一）高速公路土地资源的开发195

（二）人力资源的开发196

（三）管理资源的输出197

六、资本运营198

（一）资本运营的原则199

（二）高速公路经营企业资本运营的基本内容200

第九章 高速公路管理可持续战略202

一、养护管理市场化202

（一）完善养护管理市场化的运行机制202

（二）提升高速公路养护管理的市场竞争力205

二、收费管理高效化208

（一）提高人员素质208

（二）完善收费制度210

（三）提高收费科技水平212

三、路政管理服务化214

（一）完善路政执法制度体系214

（二）构建管理部门与执法部门的联动机制217

（三）强化路政部门的服务功能218

（四）加强路政队伍建设220

四、安全管理法制化222

（一）建立统一的安全管理协调机制222

（二）完善交通安全政策法规体系223

（三）积极推进交通安全科学研究和科技应用223

（四）充分借鉴发达国家交通安全管理的成功经验226

第十章 高速公路科技可持续发展战略229

一、建立可持续发展的河南高速公路科技信息资源共享平台229

（一）保持河南高速公路科技信息资源基础设施建设的可持续发展229

（二）河南高速公路科技资源的整合与协调230

（三）实施高速公路科技资源共享管理的可持续发展机制232

二、科技人才队伍建设的可持续发展235

（一）高层次科技人才队伍建设的可持续发展235

（二）各类科技人才队伍建设的可持续发展236

（三）广大员工整体科技素质的可持续提升237

三、高速公路新技术研究开发应用的可持续发展238

（一）高速公路信息化技术的可持续研究开发应用238

（二）高速公路组织管理技术可持续研究开发应用241

（三）高速公路决策支持系统新技术可持续研究开发应用243

（四）高速公路安全保障新技术的可持续研究开发应用245

（五）高速公路资源节约与环境保护新技术的可持续研究开发应用247

四、构建信息化、智能化、现代化的高速公路可持续发展运行平台250

（一）高速公路的信息化、智能化、现代化运行平台发展现状250

（二）高速公路信息化、智能化、现代化综合信息网络平台构思251

（三）高速公路综合信息智能网络平台的应用目的252

第十一章 高速公路与其他运输方式的协调可持续发展255

一、综合交通体系发展的特点和趋势分析255

（一）综合交通体系概述255

（二）公路与其他交通运输方式相比的优势分析256

（三）综合运输体系的发展趋势257

二、河南高速公路与其他交通运输形式的相关分析258

（一）河南高速公路在公路网中的结构分析258

（二）河南高速公路与铁路运输的结构比较263

（三）河南高速公路与航空运输的结构比较269

（四）河南高速公路与内河航运的结构比较273

（五）河南高速公路在综合交通体系中存在的主要问题276

三、高速公路与其他交通运输方式协调可持续发展的对策279

（一）必须走以提升质量和协调能力为主的内涵式可持续发展道路280

（二）合理布局高速公路与其他各种运输方式280

（三）积极推动高速公路等综合运输枢纽的布局建设281

（四）大力发展干线公路、农村公路，完善综合运输网络281

（五）综合运输交通建设重点应向农村和经济欠发达地区转移281

（六）注重政策导向与市场机制的有机结合，实现综合运输资源的合理配置282

（七）建立与市场经济发展相适应的综合运输交通管理体制282

（八）加快技术进步，提高运输工具和综合运输交通体系管理的技术水平283

（九）努力建设资源节约型、环境友好型的综合交通运输体系283

第十二章 高速公路与区域经济社会可持续发展战略284

一、高速公路对区域经济的影响机制284

（一）高速公路聚集机制284

（二）高速公路扩散机制287

（三）聚集机制与扩散机制的关系290

二、河南高速公路与区域经济的协调可持续发展291

（一）高速公路的建设和运营提高可达性，改变区位优势格局291

（二）高速公路的建设和运营加快区域工业化和现代化进程291

（三）高速公路的建设和运营促进城镇化水平的提高292

（四）高速公路的建设和运营促进交通优势向经济优势转化293

（五）高速公路成为沿线地区生产力布局的主轴线，形成交通经济带293

（六）高速公路的建设和运营促进人类科学技术进步和文明建设294

三、河南高速公路促进沿线产业带的发展294

（一）高速公路促进沿线农业可持续发展295

（二）高速公路促进沿线高新技术产业崛起295

（三）高速公路促进沿线企业拓展和外向型经济发展296

（四）高速公路带来沿线商业繁荣296

（五）高速公路促进沿线旅游业开发297

（六）高速公路促进沿线地区产业结构优化297

四、促进河南高速公路与区域经济社会协调发展的对策297

（一）完善与河南经济社会发展相协调的高速公路发展规划298

（二）大力发展“道口经济”298

（三）建立高速公路与衍生产业的“双赢”机制299

（四）构建周边城市经济区299

第十三章 高速公路生态环境可持续发展战略300

一、河南环境状况分析300

（一）生态系统比较脆弱，水土流失严重300

（二）自然灾害频繁，经济损失巨大301

（三）农业面源污染尚未根治301

（四）生态环境脆弱301

（五）环境污染问题依然严重302

二、河南高速公路建设与生态环境协调发展的途径及原则302

（一）高速公路建设与生态环境协调发展的基本途径302

（二）高速公路建设与生态环境协调发展的原则303

三、河南高速公路生态影响及保护306

（一）生态环境影响评价基本概念及内容306

（二）生态环境影响预测与分析307

（三）高速公路生态环境影响评价308

（四）河南省高速公路生态环境保护措施309

四、河南高速公路环境污染评价与治理312

（一）高速公路环境污染及污染源分析312

（二）高速公路噪声分析313

（三）高速公路大气污染314

（四）高速公路附属设施水污染分析316

（五）河南省高速公路环境污染防治对策317

五、河南高速公路地质环境评价及灾害防治320

（一）环境地质灾害的产生与防治320

（二）土壤侵蚀的形成与防治321

（三）河南高速公路建设的环境地质灾害322

（四）高速公路地质灾害危险性评估324

（五）河南省高速公路建设环境地质灾害的防治对策325

六、河南高速公路生态环境可持续发展的对策建议326

（一）前期工作阶段的对策与方法326

（二）工程实施阶段的对策与方法327

（三）运营养护阶段的对策与方法328

第十四章 实现河南高速公路可持续发展的综合对策建议330

一、政策扶持、多方融资、适度超前，促进河南高速公路的可持续发展330

（一）政策扶持、适度超前，促进高速公路发展的可持续330

（二）搭建平台，盘活路产，向资本市场寻求高速公路可持续发展的建设资金332

（三）做大做强高速公路经营公司，促进高速公路事业良性滚动可持续发展334

（四）实行特许经营，提升河南高速公路的可持续发展水平335

二、对高速公路项目的规划、设计、施工和营运期等每一阶段实施环境影响控制339

（一）重视高速公路选线与城镇发展规划的协调问题339

（二）重视高速公路规划设计与土地资源保护的协调问题340

（三）重视高速公路规划设计与废物利用之间的相互协调340

（四）重视高速公路规划设计与绿化生态建设之间的相互协调341

（五）重视高速公路路网设计和路线布局的合理性342

（六）完善高速公路规划设计中的环境保护规程342

三、树立服务营销观念，提高高速公路可持续发展服务水平344

（一）明确高速公路服务的内容344

（二）树立高速公路现代服务营销观念345

（三）按照市场营销的原则提供优质的高速公路服务346

（四）运用新技术、新手段提高管理服务水平346

（五）打造高速公路的强势服务品牌347

（六）把高速公路建成生态环保旅游景观路347

四、重点抓好高速公路可持续发展的五大环节348

（一）着力抓好主副业经营348

（二）加强对高速公路的养护348

（三）大幅度提高收费效率349

（四）强化路政的服务化管理350

（五）不断提高服务区运营水平352

五、整合资源，推进高速公路的可持续发展352

（一）尽快实现高速公路的全方位联网352

（二）加强对全省高速公路资源的整合353

（三）加强与交通部的沟通，以获取进一步的支持和资助353

六、加强高速公路的科技开发与可持续发展理论研究354

（一）不断提高全省高速公路的科技含量354

（二）加强高速公路可持续发展理论研究355

七、进一步发挥政策导向作用，促进河南高速公路事业可持续发展357

（一）继续坚持“统筹计划，条块结合、分层负责、联合建设”的方针357

（二）高度重视和发挥规划、计划对项目决策的宏观指导作用357

（三）坚持“建、改、管、养”并重，提高高速公路网的整体水平358

八、加强队伍建设，大力培育和引进人才，为河南高速公路事业的可持续发展提高智力支撑358

（一）加强人才队伍的组织制度建设358

（二）加强人才队伍的培训和引进359

后记360