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第1章 保护与可持续利用：银川平原湖泊湿地管理核心目标1

1.1 湿地保护与可持续利用的国际国内背景1

1.2 银川平原湿地保护与可持续利用的区域背景1

1.3 银川平原湿地保护与合理利用现状3

1.3.1 银川平原湖泊湿地保护现状4

1.3.2 湿地保护中存在的问题7

1.4 开展银川平原湿地保护和可持续利用研究的必要性9

1.4.1 改善区域生态环境9

1.4.2 关乎国家和区域生态安全9

1.4.3 适应城市生态化建设9

1.4.4 发挥生态系统综合效益9

1.4.5 增强湿地生态系统的自我修复能力10

1.4.6 保护生物多样性10

1.4.7 提升湿地保护综合管理能力10

1.4.8 化解湿地开发、保护和利用矛盾10

1.4.9 为湿地保护和可持续利用提供技术支撑10

第2章 国内外湿地利用政策、方法和典型模式12

2.1 合理利用和可持续发展的理念及一般原则12

2.1.1 保护性开发的概念、内涵与策略12

2.1.2 可持续发展战略与对策13

2.1.3 生态经济的概念内涵15

2.2 《国际湿地公约》关于湿地合理利用的原则及指南16

2.2.1 合理利用概念的产生和发展16

2.2.2 合理利用概念的指导方针17

2.2.3 《湿地公约》合理利用湿地手册18

2.3 世界湿地保护与合理利用的模式20

2.3.1 北美五大湖——以水资源和流域为基础的城市群20

2.3.2 英国伦敦湿地中心——多方合作的开发模式28

2.3.3 日本琵琶湖——综合开发管理和公众参与的成功实践30

2.3.4 加拿大班芙国家公园——可持续旅游的成功典范34

2.3.5 中国香港湿地公园——湿地环境教育的典范37

2.3.6 国际湿地保护与利用政策39

2.4 中国关于湿地保护与利用的政策和实践40

2.4.1 中国可持续发展意识和行动计划40

2.4.2 湿地保护与利用的新模式——湿地公园43

2.4.3 湿地生态经济区——综合开发利用49

第3章 银川平原湖泊湿地的历史变迁和开发利用56

3.1 银川平原湖泊湿地的历史变迁及趋势56

3.1.1 黄河及其周边湿地的变迁57

3.1.2 沟渠带状湿地的变迁60

3.1.3 湖泊沼泽湿地的变迁62

3.1.4 泛滥湿地的变迁63

3.1.5 水稻田人工湿地的变迁64

3.1.6 典型湖沼的变迁——以沙湖为例64

3.1.7 银川平原的湿地演变趋势66

3.2 银川平原湖泊湿地的开发利用67

3.2.1 湖泊湿地的主要开发利用方向68

3.2.2 湖泊湿地利用的效益评价72

3.3 银川平原湖泊湿地开发利用的历史经验和教训76

3.3.1 湖泊湿地与农业开发76

3.3.2 湖泊湿地与水利工程77

3.3.3 湖泊湿地与渔业生产78

3.3.4 湖泊湿地与旅游休闲80

3.3.5 湖泊湿地与城镇建设81

第4章 银川平原湖泊湿地生态服务功能价值评价84

4.1 湿地生态服务功能价值评价研究概况84

4.1.1 湿地生态服务功能价值的概念84

4.1.2 湿地生态服务功能的分类85

4.1.3 湿地生态功能价值评价的研究现状86

4.2 开展银川平原湿地生态服务功能价值评价的意义87

4.2.1 为湿地健康评估提供支持87

4.2.2 为区域湿地保护管理提供科学依据87

4.2.3 推动政府核算绿色GDP和建设生态文明88

4.2.4 对黄河流域创建湿地经济区提供支撑88

4.3 银川平原湖泊湿地资源及其功能状况88

4.3.1 湿地分布的区位特点88

4.3.2 动植物资源89

4.3.3 湖泊湿地资源89

4.4 银川平原湖泊湿地生态服务功能价值评价方法96

4.4.1 评价方法96

4.4.2 评价数据获取98

4.5 银川平原湖泊湿地生态服务价值计算102

4.5.1 基于生态服务类型的价值量102

4.5.2 基于行政区域的价值量102

4.6 银川平原湖泊湿地生态服务价值特征103

4.6.1 湿地各功能对总价值的贡献度103

4.6.2 湿地生态系统服务价值空间分布104

4.6.3 湖泊湿地生态系统服务价值与地区生产总值105

第5章 银川平原典型湿地生态系统健康评价109

5.1 湿地生态系统健康评价研究概况109

5.1.1 生态健康的概念109

5.1.2 湿地生态系统健康评价概述109

5.1.3 基于水生生物调查的湿地生态系统健康研究进展111

5.2 利用水生生物调查法评价银川平原湖泊湿地生态系统健康的意义113

5.2.1 综合掌控湖泊湿地生态系统健康状态113

5.2.2 发展与普及湿地监测技术113

5.2.3 综合管理和合理保护利用生态系统114

5.3 银川平原湖泊湿地生态健康调查与评价体系115

5.3.1 水生生物调查方法115

5.3.2 水生生物物种鉴定方法115

5.3.3 水生生物数据分析方法116

5.3.4 湿地健康评价指标的选取原则116

5.3.5 银川湖泊湿地健康评价（指标）体系117

5.4 银川平原典型湖泊湿地生态健康评价118

5.4.1 沙湖湿地的生态健康状况118

5.4.2 鸣翠湖湿地的生态健康状况125

5.4.3 清宁河湿地的生态健康状况131

5.4.4 柳溪湖湿地的生态健康状况137

第6章 银川平原湖泊湿地环境承载力评价144

6.1 环境承载力概念内涵144

6.2 银川平原湖泊湿地环境承载力研究方法145

6.2.1 环境承载力指标体系145

6.2.2 环境承载力计算方法148

6.3 银川湖泊湿地环境承载力分析149

6.3.1 水环境承载力149

6.3.2 生态环境承载力150

6.3.3 经济环境承载力151

6.3.4 社会环境承载力152

6.4 银川平原湿地环境承载力综合评价153

6.5 银川平原典型湖泊湿地环境承载力评价——以沙湖为例154

6.5.1 沙湖自然资源概况154

6.5.2 沙湖社会经济概况156

6.5.3 沙湖湿地自然保护区环境承载力评价156

第7章 银川平原湖泊湿地利用模式及评价159

7.1 银川平原湖泊湿地利用方式及评价159

7.1.1 湿地生态旅游——普遍利用方式及评价159

7.1.2 湿地农业——互依共存模式及评价161

7.1.3 湿地文化——提升城市特色和形象模式及评价164

7.1.4 湿地教育——科普环境教育模式及评价165

7.1.5 湿地环境改善——建立宜居环境模式及评价167

7.1.6 湿地综合利用——复合型利用模式及评价168

7.1.7 湿地区域发展——区域产业化模式及评价168

7.2 银川平原湖泊利用模式综合评价171

7.2.1 建立评价指标体系171

7.2.2 银川平原湖泊利用模式综合评价172

第8章 银川平原湖泊合理利用示范分析176

8.1 建立银川平原湖泊湿地示范点176

8.1.1 示范点建设意义和建设目标176

8.1.2 示范点选择依据和标准176

8.1.3 示范点选择的原则176

8.1.4 示范点示范内容177

8.2 各种模式示范点指标及评价177

8.2.1 湖泊湿地生态旅游示范点及评价177

8.2.2 湖泊湿地农业示范点及评价179

8.2.3 湖泊湿地文化示范点及评价181

8.2.4 湖泊湿地科普教育示范点及评价182

8.2.5 湖泊湿地环境改善示范点及评价183

8.2.6 湖泊湿地综合利用示范点及评价185

8.2.7 湖泊湿地区域发展示范点及评价186

8.3 主要示范类型及示范点187

8.3.1 湖泊湿地生态旅游示范点——沙湖、鸣翠湖187

8.3.2 湖泊湿地农业示范点——镇朔湖、三丁湖188

8.3.3 湖泊湿地文化示范点——鹤泉湖、西湖190

8.3.4 湖泊湿地环境教育示范点——宝湖191

8.3.5 湖泊湿地环境改善示范点——海宝湖、清宁河192

8.3.6 湖泊湿地区域发展示范点——阅海、星海湖192

8.3.7 湖泊湿地综合利用示范点194

第9章 银川平原湖泊湿地保护性利用规划布局与优先行动197

9.1 指导思想197

9.2 基本原则197

9.3 规划目标198

9.4 重点任务198

9.5 规划布局199

9.5.1 做好黄河湿地的保护与功能恢复199

9.5.2 强化黄河以西、贺兰山以东湖泊湿地功能优化200

9.6 优先行动项目202

9.6.1 落实《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》项目202

9.6.2 湿地公园功能提升工程211

9.6.3 沿黄地区污水处理湿地生态工程213

9.6.4 湿地合理利用示范点项目建设214

9.6.5 银川平原湖泊湿地生态系统监测项目216

第10章 银川平原湖泊湿地保护与合理利用对策研究220

10.1 建立银川平原湖泊湿地保护与合理利用的综合管理机制220

10.1.1 综合生态系统管理（IEM）及湿地综合管理220

10.1.2 建立银川平原湖泊湿地综合管理工作机制及平台221

10.2 制定银川平原湿地保护与利用规划223

10.2.1 编制《宁夏空间发展战略规划》配套规划223

10.2.2 编制《银川平原湿地生态经济规划》224

10.2.3 编制《银川平原湿地保护与合理利用规划》227

10.3 制定银川平原湿地保护与合理利用的政策制度228

10.3.1 制定《宁夏湿地公园管理办法》228

10.3.2 建立资源有偿使用和湿地生态补偿机制229

10.4 制定《银川平原湖泊湿地保护与利用的技术指南》230

10.5 加强项目建设研究及评估232

10.5.1 建立项目可研及监督机制232

10.5.2 全面推行项目建设环境影响评价233

10.5.3 开展项目建设的后评估235

10.6 加强湿地生态监测工作237

10.6.1 建立宁夏湿地生态监测体系237

10.6.2 加强湿地生态监测计划的编制及实施237

10.7 加强湿地保护与合理利用能力建设240

10.7.1 加强科技支撑能力建设240

10.7.2 培养湿地保护管理及专业人员241

10.7.3 建立科学及有效的管理机构241

10.8 建立和推行社区参与共管机制242

10.8.1 社区参与共管的原则及目标242

10.8.2 社区参与共管措施243