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概述1

大事记7

第一章 建置区划31

第一节 建置沿革31

第二节 行政区划32

第二章 环境资源人口40

第一节 自然环境40

一、地质40

二、地貌40

三、气候41

四、水文41

五、土壤42

第二节 自然资源43

一、土地资源43

二、矿产资源44

三、生物资源44

四、自然灾害44

第三节 人口45

一、人口状况45

二、人口变动46

三、人口密度与分布47

四、人口构成48

五、人口素质50

第三章 改革开放52

第一节 政治体制改革52

一、民主法制建设52

二、依法治区54

三、党政机构改革54

四、干部人事制度改革56

第二节 经济体制改革57

一、农村经济体制改革57

二、区属工业与乡镇企业体制改革59

三、流通体制改革60

四、宏观调控体制改革62

第三节 社会保障制度改革与完善67

一、养老保险67

二、失业保险68

三、女工生育保险68

四、城乡居民最低生活保障68

五、下岗职工基本生活保障和再就业69

第四节 对外开放69

一、优惠政策69

二、招商引资活动及成效69

三、友好往来71

第四章 基础设施建设72

第一节 交通72

一、公路72

二、铁路77

三、民航77

四、区内交通78

第二节 水利80

一、水利工程81

二、水利管理87

第三节 供电90

一、农用电91

二、线路维护91

三、用电管理92

第四节 邮政电信93

一、邮政93

二、电信94

第五节 管理机构95

一、区交通局95

二、区水利局95

三、洛阳市电业局郊区供电分局96

第五章 乡村规划与建设97

第一节 乡村规划97

一、乡（镇）规划97

二、新村建设规划100

三、道路建设规划100

第二节 乡村建设与管理101

一、乡（镇）建设101

二、新村建设102

三、建设监察103

四、环境卫生103

第三节 管理机构104

一、区建设管理委员会104

二、区市容环境卫生管理局104

第六章 开发区建设105

第一节 洛阳高新技术产业开发区105

一、基础设施建设105

二、招商引资和五大产业106

第二节 洛阳经济技术开发区106

一、经贸开发区106

二、花园工业园区107

第三节 管理机构107

一、洛阳高新技术产业开发区管理委员会107

二、洛阳经济技术开发区管理委员会107

第七章 房地产与建筑业109

第一节 住房制度改革109

一、实行住房公积金制度109

二、发展物业管理企业109

第二节 房地产开发110

一、塔湾小区110

二、华林新村110

三、牡丹新村110

四、南苑小区110

五、兴隆小区110

六、南村小区110

七、龙南小区111

八、安泰小区111

九、兴隆花园小区111

十、工农教师新村111

十一、瀛洲新村111

第三节 房地产管理111

一、房地产权属登记111

二、房地产产籍管理111

三、房地产市场管理112

四、房地产评估112

第四节 建筑企业112

一、集体建筑企业113

二、民营建筑企业114

第五节 建筑管理115

一、施工安全管理116

二、质量监督116

三、建材管理117

第六节 管理机构117

一、区房地产管理局117

二、区建设管理委员会117

第八章 经济综述118

第一节 发展规模118

一、经济总量118

二、农业经济119

三、工业经济120

四、全社会固定资产投资121

五、国内贸易122

六、对外贸易122

第二节 经济结构及经济效益122

一、经济结构123

二、经济效益124

第九章 农业126

第一节 粮食作物126

一、小麦126

二、玉米127

三、豆类128

四、水稻128

第二节 经济作物129

一、棉花129

二、油料作物129

三、瓜类130

第三节 农业科技130

一、良种推广130

二、科学施肥131

三、新技术推广132

四、病虫害防治133

第四节 农业综合开发134

第五节 农业机械135

一、农机推广135

二、农用柴油管理135

三、农机技术培训与安全监理136

四、农机服务体系建设136

第六节 管理机构138

一、区农林局138

二、区农机局138

第十章 蔬菜139

第一节 生产规划与基地建设139

一、规划139

二、基地建设140

第二节 服务体系建设142

一、建立科技服务队142

二、聘请专业技术人员142

三、实用技术培训142

四、推广蔬菜生产设施142

五、开展塑料大棚、日光温室保险143

六、开辟蔬菜运销绿色通道143

第三节 新技术推广143

一、反季节蔬菜种植143

二、立体种植144

三、改进栽培方法144

四、无公害蔬菜种植145

第四节 新品种开发145

一、新品种引进145

二、新品种研发145

第五节 蔬菜销售147

一、蔬菜批发市场建设148

二、蔬菜外销推广148

三、新产品销售149

四、蔬菜集装箱销售149

第六节 管理机构149

区蔬菜办公室149

第十一章 牡丹150

第一节 牡丹开发150

一、牡丹基地建设150

二、新品种开发153

第二节 牡丹科研155

一、科研机构155

二、科研项目155

三、科研成果156

四、学术研究156

第三节 牡丹品种分类156

一、牡丹分类157

二、名优品种选介159

第四节 牡丹产业化经营162

一、经营方式162

二、经营产品163

第五节 管理机构163

区花卉生产办公室163

第十二章 林业养殖业164

第一节 林业164

一、林业资源164

二、植树造林167

三、经济林建设168

四、林业科技169

五、森林病虫害防治169

六、林区管理169

第二节 养殖业170

一、畜禽养殖170

二、水产养殖173

三、特色养殖175

四、疫病防治175

第三节 管理机构176

区农林局176

第十三章 工业177

第一节 发展概况177

第二节 行业结构183

一、机械制造183

二、建材183

三、石油设备制造183

四、铸（锻）造183

五、冶金184

六、化工184

七、金属制品184

八、服装184

九、粮食加工184

第三节 经营管理184

一、责任目标管理184

二、技术改造和产品结构调整185

三、职工教育管理185

四、财务管理185

第四节 区属企业选介185

一、洛阳市石化管件厂186

二、洛阳市震动器厂186

三、洛阳市大华机器厂186

四、洛阳市曙光化工厂186

五、洛阳市轴承配件厂187

六、洛阳市东郊热电厂187

第五节 驻区工业企业选介188

一、洛阳钢铁集团有限责任公司188

二、洛阳市明花集团有限责任公司188

三、洛阳卷烟厂189

第六节 管理机构189

区工业局189

第十四章 乡镇企业190

第一节 企业发展190

一、优惠政策190

二、发展历程191

第二节 产业结构194

一、农业企业195

二、工业企业195

三、建筑企业195

四、交通运输企业195

五、商业饮食服务业196

第三节 支柱产业198

一、机械加工199

二、铸造199

三、食品加工199

四、建材制品199

五、化工199

六、木器199

七、造纸印刷200

八、服装鞋帽针织200

九、塑料200

十、电器耐火材料200

第四节 名优产品200

一、“永生”牌挂面200

二、“永盛”牌三轮摩托车201

三、“九九龄”保健品201

第五节 企业选介201

一、洛阳市环球集团总公司201

二、洛阳永生食品实业有限公司202

三、洛阳市古城机械有限公司202

四、洛阳市李楼轴承滚子厂203

五、洛阳市第一焊剂厂203

六、洛阳惠中兽药有限公司204

七、洛阳大禹集团有限公司204

八、洛阳市洛南焊剂厂204

九、洛阳白马寺枣园炭黑厂205

十、洛阳市九九龄保健品厂205

十一、河南永盛摩托车有限责任公司205

第六节 管理机构206

区乡镇企业管理局206

第十五章 商贸服务207

第一节 商业207

一、国有商业207

二、集体商业209

三、私营与个体商业213

第二节 餐饮服务213

一、餐饮业213

二、服务业213

三、酒店选介213

第三节 管理机构214

一、区商业局214

二、洛阳市粮食局郊区分局215

第十六章 市场建设与管理216

第一节 市场建设216

一、市场规划216

二、政策措施217

三、发展状况217

第二节 市场门类与分布218

一、市场门类218

二、市场选介219

第三节 关林市场221

一、发展历程222

二、市场组成223

三、经济效益226

第四节 市场管理227

一、市场登记年检227

二、打击制售假冒伪劣商品227

三、价格管理227

四、消防安全管理227

五、创建文明市场228

第五节 管理机构228

一、洛阳市工商行政管理局郊区分局228

二、关林市场管理委员会229

第十七章 旅游230

第一节 旅游景点230

一、龙门石窟230

二、白马寺231

三、关林庙232

四、白园233

五、香山寺234

六、广化寺234

七、邵雍故居235

八、洛阳古墓博物馆236

九、吕祖庙236

十、上清宫237

十一、下清宫238

十二、洛浦公园239

十三、樱桃沟自然风景区239

十四、游乐园240

第二节 景区环境治理241

一、龙门石窟景区环境治理241

二、白马寺景区环境治理242

三、关林庙景区环境治理242

第三节 旅游线路与旅游商品市场242

一、旅游线路242

二、旅游商品市场242

第四节 管理机构243

区旅游管理办公室243

第十八章 金融244

第一节 金融机构244

一、银行244

二、信用社246

三、国债服务部246

第二节 金融管理247

一、机构管理248

二、业务监管248

三、内部管理248

第三节 保险248

一、中国人民保险公司洛阳分公司郊区支公司248

二、中国人寿保险公司洛阳分公司城郊营业部249

三、中国太平洋保险公司洛阳支公司249

第十九章 共产党250

第一节 党员代表大会250

一、代表选举250

二、代表会议251

第二节 区委全会252

一、区委三届九次全体（扩大）会议252

二、区委三届十次全体（扩大）会议252

三、区委三届十一次全体（扩大）会议252

四、区委四届一次全体会议252

五、区委四届二次全体（扩大）会议252

六、区委四届三次全体（扩大）会议252

七、区委四届四次全体（扩大）会议253

八、区委四届五次全体（扩大）会议253

九、区委四届六次全体（扩大）会议253

十、区委四届七次全体（扩大）会议253

十一、区委四届八次全体（扩大）会议253

十二、区委四届九次全体（扩大）会议253

十三、区委四届十次全体（扩大）会议253

十四、区委四届十一次全体（扩大）会议254

十五、区委四届十二次全体（扩大）会议254

十六、区委四届十三次全体（扩大）会议254

十七、区委四届十四次全体（扩大）会议254

十八、区委四届十五次全体（扩大）会议254

十九、区委四届十六次全体（扩大）会议254

二十、区委五届一次全体会议254

二十一、区委五届二次全体（扩大）会议255

二十二、区委五届三次全体（扩大）会议255

二十三、区委五届四次全体（扩大）会议255

二十四、区委五届五次全体（扩大）会议255

第三节 组织机构255

一、领导机构255

二、工作机构257

三、乡（镇）党委261

第四节 重大决策261

一、加强党的组织建设和党风廉政建设262

二、加快改革开放步伐和力度262

三、强化农业基础地位263

四、优化经济发展环境263

五、实施“强区富民工程”264

六、加强社会治安综合治理264

七、实行信访工作领导责任制和责任追究制264

八、开展向英雄模范学习活动265

九、开展社会主义思想教育和精神文明创建活动265

十、开展“兴郊杯”社会主义劳动竞赛265

第五节 纪检监察265

一、廉政建设266

二、纠风治乱267

三、违纪案件查处269

第六节 组织建设270

一、党员队伍建设270

二、基层组织建设271

三、干部队伍建设272

四、领导班子建设272

五、知识分子工作273

六、老干部工作273

七、区直机关党建274

第七节 宣传教育275

一、理论教育275

二、思想教育275

三、新闻报道276

四、党校教育276

第八节 统一战线277

一、统战宣传277

二、落实统战政策277

第九节 政法协调278

一、组织专项斗争278

二、协调监督279

三、队伍建设279

四、社会治安综合治理280

第十节 政策研究282

一、农村调研282

二、企业调研282

第十一节 信访工作282

一、信访机构282

二、处理来信来访283

第二十章 人民代表大会284

第一节 人民代表284

第二节 代表大会285

一、第九届人民代表大会285

二、第十届人民代表大会286

三、第十一届人民代表大会286

第三节 人大常务委员会287

一、组织机构287

二、常务会议289

第四节 履行职能289

一、法律监督289

二、工作监督289

三、人事任免290

四、干部述职评议290

五、代表议案、建议和批评意见办理290

第五节 乡（镇）人民代表大会290

一、代表大会290

二、人大主席团291

第二十一章 人民政府292

第一节 组织机构292

一、领导机构292

二、工作机构293

三、派出机构302

第二节 施政方式302

一、会议制度302

二、分工负责制303

三、目标管理303

四、依法行政304

第三节 政事述要305

一、发展第三产业305

二、发展非公有制经济305

三、实施科教兴区战略305

四、小康村建设306

五、承办河南省第十五届洛阳牡丹花会开幕式和《花开时节》大型踩街活动307

第四节 乡（镇）人民政府307

第二十二章 人民政协308

第一节 政协委员308

一、委员产生308

二、比例构成308

第二节 政协委员会309

一、第三届委员会309

二、第四届委员会309

三、第五届委员会311

第三节 政协常委会议313

一、第三届常委会议313

二、第四届常委会议313

三、第五届常委会议314

第四节 机构设置315

第五节 履行职能317

一、政治协商317

二、民主监督317

三、参政议政317

第六节 联谊活动318

一、海外联谊活动318

二、联谊会318

第七节 文史资料编印319

一、整理《白居易家谱》319

二、编印《洛郊文史资料》319

三、编印《汉魏洛阳故城研究》319

第二十三章 民主党派社会团体320

第一节 民主党派与工商联320

一、中国国民党革命委员会洛阳市郊区支部320

二、中国民主促进会洛阳市郊区支部320

三、中国民主建国会洛阳市郊区总支320

四、工商业联合会321

第二节 社会团体321

一、工会321

二、共青团323

三、妇女联合会324

四、科学技术协会325

五、残疾人联合会326

六、个体劳动者协会327

七、计划生育协会327

第二十四章 政法329

第一节 公安329

一、公安体制改革329

二、治安管理330

三、案件侦破330

四、专项斗争332

五、预审工作332

六、消防管理333

七、内保工作333

八、安全保卫333

九、队伍建设333

第二节 检察334

一、检察体制改革334

二、刑事检察334

三、法纪检察335

四、监所检察336

五、民事行政检察336

六、控告申诉举报336

七、刑事技术检察336

八、税务检察336

九、反贪污贿赂337

第三节 审判337

一、审判体制改革338

二、刑事审判338

三、民事审判339

四、经济审判340

五、行政审判340

六、告诉申诉341

七、执行工作341

八、审判监督342

九、司法技术鉴定342

第四节 司法行政342

一、司法体制改革342

二、普法教育343

三、民事调解343

四、法律服务343

五、帮教工作343

六、公证344

七、律师事务344

第五节 机构设置344

一、洛阳市公安局郊区分局344

二、区人民检察院345

三、区人民法院345

四、区司法局346

第二十五章 人民武装347

第一节 机构设置347

一、区人民武装部347

二、乡（镇）人民武装部347

三、区人民防空委员会办公室347

第二节 民兵348

一、组织建设348

二、军事训练348

三、政治教育349

第三节 兵役349

一、征兵工作349

二、预备役349

三、退伍军人登记350

第四节 国防教育350

第五节 人民防空350

一、人防工程管理350

二、人防工程利用350

第六节 驻军与武警351

一、驻军351

二、武警351

第二十六章 财政税务352

第一节 财政352

一、财政管理体制352

二、财政管理354

三、财源开辟357

四、行政事业财务管理358

五、预算外资金管理360

六、国有资产管理362

第二节 税务363

一、国税363

二、地税364

三、农税366

第三节 管理机构369

一、区财政局369

二、区国家税务局369

三、区地方税务局369

四、关林国家税务局369

五、洛阳经济技术开发区地方税务局369

第二十七章 计划统计审计371

第一节 计划371

一、计划编制371

二、计划管理372

第二节 统计373

一、社会统计373

二、专项普查375

三、统计执法376

第三节 审计376

一、国家审计376

二、内部审计377

三、社会审计377

第四节 管理机构378

一、区计划经济贸易委员会378

二、区统计局378

三、区审计局378

第二十八章 工商物价质量技术监督379

第一节 工商行政管理379

一、工商行政管理体制改革379

二、企业登记管理380

三、商标与广告管理380

四、个体与私营经济管理380

五、经济监督检查381

六、市场管理382

七、经济合同管理382

八、维护消费者权益382

第二节 价格管理383

一、物价管理383

二、物价监督检查383

三、农产品成本调查384

第三节 质量技术监督384

一、计量监督384

二、质量监督385

三、查处假冒伪劣产品385

第四节 管理机构386

一、洛阳市工商行政管理局郊区分局386

二、区物价局386

三、洛阳市质量技术监督局郊区分局386

第二十九章 国土管理环境保护计划生育387

第一节 国土管理387

一、土地资源分布387

二、土地管理与保护389

第二节 环境保护395

一、环境污染状况396

二、环境监测监理397

三、环保宣传398

四、污染防治398

第三节 计划生育399

一、计生宣传399

二、生育政策及节育措施400

三、计划生育管理400

四、优生优育服务402

五、计划生育建设403

第四节 管理机构404

一、区土地规划管理局404

二、区环境保护局404

三、区计划生育委员会404

第三十章 劳动人事民政405

第一节 劳动管理405

一、用工制度405

二、劳动工资406

三、职工休假制度406

四、退休406

五、技校招生407

六、劳动仲裁407

七、劳动监察407

八、劳动力市场407

第二节 人事管理408

一、编制管理408

二、年度考核408

三、干部及工人调配409

四、公务员管理409

五、大中专毕业生分配409

六、军转干部安置409

七、职称评定409

八、工资改革410

九、离退休干部福利待遇410

十、老龄工作410

第三节 民政411

一、社会事务管理411

二、拥军优属419

三、救灾救济422

四、社会福利422

五、基层政权建设425

第四节 管理机构426

一、区人事劳动局426

二、区机构编制委员会办公室426

三、区民政局426

第三十一章 精神文明创建活动427

第一节 思想道德建设427

一、“三热爱”教育427

二、社会公德教育428

三、职业道德教育428

第二节 创建活动429

一、创先争优活动429

二、军（警）民共建活动431

三、创建“五好”文明家庭431

四、创建文明单位431

五、创建文明乡（镇）、村432

第三节 文明范例433

一、全国精神文明创建先进单位433

二、全国模范村民委员会433

三、市级文明村434

四、见义勇为435

五、扶贫济困435

六、“五好”文明家庭435

七、拾金不昧436

八、诚信经营436

第四节 管理机构436

区精神文明建设指导委员会办公室436

第三十二章 教育438

第一节 教育改革438

一、管理体制改革438

二、学制改革439

三、教学方法改革439

四、人事制度改革439

第二节 教育经费439

第三节 教师队伍440

一、学历达标440

二、继续教育440

三、教师待遇441

第四节 学生441

一、招生442

二、管理442

第五节 学校基本建设443

一、筹资建校443

二、教学设施443

三、希望工程443

四、校办企业444

第六节 中小学教育444

一、学前教育444

二、义务教育444

三、高中教育445

四、学校选介445

第七节 中等专业技术教育446

一、发展概况446

二、学校选介446

第八节 成人教育447

一、干部教育447

二、职工教育447

三、农民教育448

第九节 高等教育448

第十节 管理机构449

区教委449

第三十三章 科技文化450

第一节 科技450

一、科技政策450

二、科技管理451

三、科技队伍452

四、区属农业科技推广服务机构454

五、民营科研机构455

六、科技成果455

七、科技宣传与培训457

八、科技推广457

九、民营企业专业技术人员职称评定458

第二节 文化458

一、群众文化459

二、戏曲 电影462

三、广播电视464

四、图书 音像464

五、文化市场管理464

六、文艺创作465

第三节 文物467

一、国家重点文物保护单位467

二、河南省重点文物保护单位467

三、洛阳市重点文物保护单位468

四、出土文物470

五、文物保护472

第四节 史志档案473

一、党史编研473

二、地方志编纂473

三、档案474

第五节 管理机构475

一、区科学技术委员会475

二、区文化广播电视局475

三、区史志档案局475

第三十四章 卫生体育476

第一节 卫生476

一、卫生体制改革476

二、医疗机构477

三、疾病防治480

四、食品卫生监督481

五、妇幼保健483

六、医药管理484

七、公共卫生484

八、无偿献血与血液管理485

第二节 体育486

一、群众体育486

二、学校体育486

三、竞技体育487

四、体育设施488

第三节 管理机构488

一、区卫生局488

二、区体育运动委员会488

第三十五章 民族宗教489

第一节 民族489

一、民族构成与分布489

二、贯彻民族政策489

第二节 宗教490

一、佛教490

二、道教491

三、伊斯兰教491

四、基督教492

五、宗教事务管理492

第三节 管理机构493

区民族宗教局493

第三十六章 民俗494

第一节 生活习俗494

一、衣着494

二、饮食495

三、家居495

四、交通工具495

第二节 礼俗495

一、婚俗495

二、生育496

三、祝寿496

四、丧葬496

五、常礼497

第三节 节庆习俗498

一、传统节日498

二、新兴节日502

三、外来节日502

第四节 庙会502

一、庙会活动502

二、庙会效益503

第五节 谱牒503

第六节 方言504

一、方言词汇504

二、儿歌民谣505

第三十七章 居民生活507

第一节 就业收入507

一、就业507

二、收入508

第二节 消费508

一、食品消费509

二、衣着消费509

三、住房509

四、通信消费509

五、耐用品消费509

六、交通消费510

七、医疗保健消费510

八、文教娱乐消费510

第三节 储蓄510

第四节 小康实现程度510

第三十八章 人物512

第一节 传记512

第二节 简介513

一、党政军界513

二、科技经济界515

三、文化艺术界518

四、教育卫生界520

五、乡镇企业界525

六、其他界526

第三节 名表530

第四节 名录550

第三十九章 乡（镇）街道概览557

第一节 龙门镇557

第二节 关林镇558

第三节 安乐镇560

第四节 李楼乡561

第五节 古城乡562

第六节 白马寺镇563

第七节 辛店镇564

第八节 邙山镇566

第九节 红山乡567

第十节 孙旗屯乡568

第十一节 瀍河回族乡569

第十二节 工农乡571

第十三节 洛北乡573

第十四节 安乐街道574

附录596

一、文献辑存596

二、前志勘误611

索引612

编纂始末622

供稿单位和撰稿人626