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第一部分 特载1

推动教育事业在新的历史起点上科学发展——胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上发表重要讲话3

国务委员刘延东在贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要部署实施国家教育体制改革试点工作电视电话会议上的讲话（摘要）4

教育部副部长鲁听在中国民办教育发展大会上的讲话（摘要）8

坚持把深化改革作为教育现代化建设的根本动力——赵洪祝书记在全省教育工作会议上的讲话（摘要）12

坚持以改革创新为动力，推动教育发展迈上新台阶——吕祖善省长在全省教育工作会议上的讲话摘要13

积极推进改革试点——郑继伟副省长在全省教育工作会议结束时的讲话摘要14

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年摘要）15

我省颁发《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）19

第二部分 综述23

浙江省民办教育发展综述&吴华25

第三部分 文件汇编33

浙江省人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见 浙政发〔2008〕 81号35

浙江省人民政府办公厅关于进一步加强民办高等学校管理的若干意见 浙政办发〔2007〕 39号37

浙江省教育厅关于落实民办高等学校法人财产权的通知 浙教计〔2007〕93号40

浙江省物价局、浙江省教育厅、浙江省人力资源和社会保障厅关于印发《浙江省民办教育收费管理办法》的通知 浙价费〔2010〕216号42

金华市人民政府关于进一步促进民办教育发展的若干意见 金政发〔2004〕58号44

宁波市教育局、宁波市教育工会关于进一步加强民办学校工会工作的意见 甬教〔2004〕62号46

嘉兴市人民政府关于大力促进民办教育发展的意见 嘉政发〔2005〕36号48

杭州市区民办学校教师参加机关事业单位职工基本养老保险的实施办法 杭劳社险[2005]19号51

宁波市民办教育促进条例 宁波市人民代表大会常务委员会公告第43号52

宁波市人民政府印发关于贯彻实施《宁波市民办教育促进条例》若干规定的通知 甬政发[2007]58号56

宁波市教育局、宁波市财政局关于转发宁波市人民政府《贯彻实施〈宁波市民办教育促进条例〉若干意见》的通知 甬教政〔2007〕295号59

衢州市人事劳动社会保障局、衢州市财政局、衢州市教育局、衢州市地方税务局关于印发《衢州市本级民办学校教师参加基本养老保险办法实施细则》的通知 衢市人劳险〔2007〕122号60

关于椒江区民办学校教师参照事业单位工作人员参加基本养老保险的实施意见 椒政发〔2008〕24号63

温州市人民政府办公室转发市教育局等关于温州市民办学校教师依照公办学校教师标准落实五险一金政策实施意见的通知 温政办〔2008〕111号65

关于加强我市公办教师到民办中小学校任教流动管理的通知 台人才〔2009〕225号66

桐乡市人民政府办公室关于进一步鼓励和规范茅盾中学等四所民办学校发展的意见 桐政办发〔2009〕 139号6

嘉兴市人民政府办公室转发市财政局市教育局关于嘉兴市本级民办学校财政补助办法的通知 嘉政办发〔2010〕17号68

温岭市人民政府关于进一步明确民办学校教职工待遇有关问题的通知 温政发〔2010〕57号69

2010年北仑区学前教育专项发展资金使用办法 仑教基〔2010〕16号70

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民办教育补助办法的通知 绍政办发〔2010〕99号72

安吉县人民政府关于促进民办教育发展的意见 安政发〔2010〕62号73

丽水市人民政府关于进一步促进市区民办教育发展的若干意见 丽政发（2010）41号76

文件摘编80

长兴县人民政府关于进一步促进民办教育发展的若干意见 长政发〔2004〕46号80

关于鼓励和促进民办教育事业发展的若干意见 仑政〔2005〕49号80

江山市人民政府关于在民办学校实施教育券制度的补充意见 江政发〔2007〕24号81

越城区文化教育局、越城区财政局关于印发《越城区学前教育专项补助资金使用管理办法（试行）》的通知 越文教〔2008〕4号81

桐乡市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见（试行）桐政发〔2008〕76号81

浦江县人民政府关于加快学前教育事业改革和发展的若干意见 浦政发〔2009〕33号81

海宁市人民政府关于加快学前教育改革与发展的实施意见 海政发〔2009〕59号82

温州市人民政府关于进一步加快学前教育改革与发展的实施意见 温政发[2009]68号82

文成县人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见 文政发〔2009〕86号82

关于加快学前教育改革发展的若干意见 磐政〔2010〕94号82

关于印发舟山市定海区学前教育专项资金使用管理办法的通知 定财行[2010]373号82

关于印发《北仑区2010年外来工子女教育专项发展资金使用考核办法》的通知 仑教职成〔2010〕2号83

关于印发《丽水市区民办教育收费管理办法》的通知 丽发改费管〔2010〕399号83

绍兴市越城区人民政府办公室关于印发《越城区学前教育专项发展经费使用管理办法》的通知 越政 办发〔2010〕75号83

温州市龙湾区人民政府关于进一步加快学前教育改革与发展的实施意见 温龙政发〔2010〕79号83

第四部分 调研报告85

省级调研87

认真落实纲要精神，积极促进民办教育发展（2010）浙江省人大教科文卫委员会调研组——关于我省民办基础教育发展情况的调查87

浙江省民办中小学办学现状的调研报告（2010）浙江省民办教育协会92

浙江省民办教育立法调研报告（2006）浙江省教育厅民办教育立法调研组100

富阳市民办幼儿教育现状调查报告（2006）浙江省教育厅基础教育处106

区域调研117

杭州市教育培训业2009年度发展研究报告（2010）杭州市教育局课题组117

《宁波市民办教育管理条例》立法调研报告（2005）《宁波市民办教育管理条例》立法调研组124

宁波市民办全日制学历教育学校调研报告（2005）宁波市教育局126

宁波市公办学校改制试验及名校办民校调查（2007）宁波市教育局137

民办教育现状与对策（2010）台州市教育局调研组——台州市经济开发区民办教育调研报告144

金华市学前教育师资流动原因调研（2008）金华职业技术学院150

温州市鹿城区民办学校签订劳动合同状况的调查报告（2008）温州市鹿城区教育工会155

第五部分 理论探索157

2005年159

中国“教育券”实践的现状、问题与前景&吴华（中）、薛兆丰（美）、艾萨克（Isaac）美）159

2006年163

依法促进民办教育健康发展的几点思考&黄新茂163

健全制度 积极扶持 规范引导 内涵发展——浅谈教育行政部门如何进一步促进民办学校快速发展&王 水 叶方成 姜建华166

关于民办学校税收问题的探究&田光成168

关于我国民办高等教育评估的若干思考& 徐绪卿177

2007年182

学校管理曲线最短&陶仙法182

化解民办学校工资成本长期增长的压力——兼论“周口经验”的政策价值&吴华183

义务教育阶段民办学校学生应享受财政资助&吴华187

民办教育发展的历史轨迹和政策取向——以宁波地区为例&沈剑光189

转型期中的民办学校质量评价&田光成194

2008年198

呼吁落实公、民办学校公平的法律地位&黄纪云198

民办高校党委角色定位和作用发挥&孙惠敏200

2009年203

我国民办高等教育发展回顾及中长期发展思路&徐绪卿203

建言民办高等教育机构的生存与发展——从浙江民办专修学院转型自考谈起&胡 正 李海峰207

我国民办教育发展的地方政策主导模式分析& 吴华210

对我国民办高等教育发展的探讨&沈云慈214

民办教育发展的战略转型与政策应对&沈剑光218

2010年222

再论民办高等教育机构的生存与发展——从2020年我国高等教育毛入学率达到40%说起&胡 正 李海峰222

当前民办基础教育发展存在的问题及建议& 叶 卫 王康艺225

民办高校内部管理体制改革若干问题探析&徐绪卿230

困扰民办教育发展的问题及建议&叶相如234

关于《教育规划纲要》颁布后我国民办高校发展趋势的若干思考&徐绪卿238

德清县扶持民办教育的突破性举措&黄新茂243

教改新政下的民办教育制度创新& 黄新茂245

浙江全日制自考助学教育功能创新及发展走势新探&俞建明247

畅通民间资本进入民办高等教育领域研析&王云儿252

民办教育地方立法之我见&黄新茂255

抓住落实纲要机遇推动民办教育发展——访浙江省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员陈永昊& 言宏260

让我们见证中国私立教育传统的伟大复兴——对中国民办教育发展前景的乐观预期&吴华262

第六部分 创新案例267

差异化教育实践研究 新纪元教育集团269

创新人才培养模式 构建嵌入式会计专业综合实训链 浙江长征职业技术学院272

创新人才培养模式，走“学、研、产”结合之路 杭州江南专修学院275

关于实施“行善积分制”的思考与行动 义乌市私立群星学校277

给力教学荣誉 打造品牌教师 台州市路桥区蓬街私立中学280

家政教育进课堂 乐清市育英学校282

关于民办学校股权改革的探索与实践 浙江海亮教育集团284

专业教室——沟通理论和操作的桥梁 浙江吉利汽车工业学校286

第七部分 大事记289

第八部分 评优评先295

第九部分 数据统计303

2004年度浙江省民办教育事业统计数据305

2005年度浙江省民办教育事业统计数据309

2006年度浙江省民办教育事业统计数据313

2007年度浙江省民办教育事业统计数据317

2008年度浙江省民办教育事业统计数据321

2009年度浙江省民办教育事业统计数据325