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上篇 邓小平法治思想——依法治国的指针1

一、邓小平法治思想的形成1

（一）邓小平法治思想形成的实践依据1

（二）邓小平法治思想形成的理论依据5

二、邓小平法治思想的基本内容11

（一）没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化12

（二）坚持两手抓，两手都要硬12

（三）民主与法制不可分13

（四）加强和完善立法工作14

（五）树立法律权威15

（六）加强法治，惩治腐败18

（七）依靠法制，维护稳定19

（八）法制建设要有领导、有步骤地进行20

（九）加强法制的根本问题是教育人22

（十）加强政法队伍建设22

三、邓小平法治思想的实践效应23

（一）加强社会主义民主制度建设，社会主义民主不断扩大23

（二）立法工作步伐加快，社会主义法制不断完善24

（三）加大了行政执法的力度，提高了依法行政水平25

（四）积极推进司法改革，司法制度进一步完善25

（五）加强了法律监督，社会主义法律得到了有效实施26

（六）深入地开展普法和依法治理工作，增强了全社会的法制观念27

中篇 依法治国方略——邓小平法治思想的结晶29

一、依法治国方略的制定29

（一）历史的回顾30

（二）蓝图的设计33

（三）方略的确立38

二、依法治国的内涵41

（一）依法治国的内涵41

（二）依法治国的主体42

（三）依法治国的依据45

三、依法治国的前提52

（一）建立完备的法律体系52

（二）加强立法工作，提高立法质量54

（三）改进地方立法工作56

四、依法治国的关键57

（一）依法行政和公正司法的意义58

（二）依法行政是依法治国的支柱61

（三）公正司法是依法治国的核心64

下篇 依法治理的现状与对策——依法治国方略的实践67

一、依法治理是落实依法治国方略的社会系统工程67

（一）依法治理的由来和特征68

（二）依法治理的目标和任务70

（三）依法治理的基本标准71

二、依法治理面临的形势和挑战72

（一）依法治理活动的发展态势72

（二）依法治理工作面临的问题73

（三）依法治理工作面临问题的原因剖析79

三、实施依法治理的途径和措施82

（一）坚持和保证党在依法治理中发挥核心领导作用82

（二）强化地方国家权力机关的主导作用87

（三）充分发挥政府在依法治理中的组织实施作用90

（四）“两院”依法独立行使审判权和检察权93

（五）深入开展全民普法教育95

（六）以依法治县为纽带，整体推进依法治理97

（七）完善法律服务体系，优化社会法制环境103

（八）不断探索推进依法治理的新路子106

附录111

一、依法治理的基本标准111

地方依法治理基本标准111

依法治村基本标准113

依法治企基本标准114

依法治校基本标准115

行业依法治理基本标准115

二、依法治理的典型经验116

认真开展依法治县 推进社会全面进步&犍为县法制建设领导小组116

依法治乡保发展 富民兴乡奔小康&中共犍为县下渡乡党委 犍为县下渡乡人民政府123

依法治村 促进发展——乐山市五通桥区竹根镇茶花村依法治村纪实&五通桥区法制建设领导小组办公室129

依法治厂 促进企业发展&夹江水工机械厂136

法制建设促管理 依法治校育新人&中共四川省乐山卫生学校委员会141

从严治警 依法管理 努力提高道路交通管理水平&乐山市公安局交警支队147

依法治山 强化管理&峨眉山管理委员会152

依法治负 切实减轻农民负担&乐山市农民负担监督管理领导小组办公室158