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第一篇 建筑管理法制基本问题之研究——中德比较法制研究5

壹、绪论5

一、危险预防原则6

二、管制缓和原则7

三、永续发展原则8

贰、法令状况8

参、建筑主管机关11

一、基层建筑主管机关（乡镇市或乡镇市联合会）11

二、行使职权之原则与方式12

三、小结13

肆、建筑许可14

一、毋须建筑许可之建筑设施14

二、小结17

伍、许可程序与报备程序18

一、报备程序（Kenntnisgabeverfahren）19

二、许可程序22

三、小结26

陆、法律制裁（罚则）规定28

一、刑事制裁29

二、行政制裁31

三、小结34

柒、法律救济37

一、起造人之法律救济途径38

二、邻人之法律救济途径41

捌、结论49

一、德国建筑管理法令仍以各邦法令为主，联邦法律为辅，始得收因地制宜之效49

二、建筑主管机关50

三、建筑许可之种类及范围51

四、申请程序52

五、罚则之规定53

六、法律救济途径53

第二篇 论地方立法权——以台北市自治法规为例59

壹、绪论59

贰、地方立法权之本质、名称与范围61

一、本质61

二、名称63

三、立法范围64

参、地方立法机关67

肆、地方法规之位阶效力70

伍、地方立法与法律保留原则74

陆、如何落实地方立法权（代结论）80

一、增修宪法条文81

二、订定「地方法规标准法」82

三、修改「地方制度法」相关条文83

第三篇 论BOT之法律关系——兼论其立法政策87

壹、前言87

贰、BOT之概念及其相关规范89

参、BOT之基本法律关系91

肆、BOT之流程性法律关系及其问题94

伍、试评「促进民间参与公共建设法」草案（代结论）96

第四篇 离岛建设条例析论103

壹、立法背景103

贰、重要内容与评析103

一、教育文化建设103

二、交通水利建设104

三、卫生医疗建设105

四、经济土地建设105

五、扶助社会福利事业108

六、实施方式与措施108

参、结论109

第五篇 促进民间参与公共建设法事件法律性质之分析113

壹、ETC判决对促参法之冲击113

贰、促参法上之两阶段行政程序及其定性问题115

一、甄审公告之定性117

二、投资契约之定性118

参、两阶段行政程序之互动关系120

肆、政府采购程序理论上是否亦应比照办理？（代结论）122

第六篇 ETC判决与公益原则——评台北高等行政法院94年诉字第752号判决及94年停字第122号裁定127

壹、前言127

贰、促参法上之两阶段行为及其定性问题128

一、促进民间参与公共建设法中甄审及缔约事件是否有「双阶理论」之适用？130

二、甄审公告之定性133

三、建置营运契约之定性134

参、甄审公告所涉之法律争点136

一、程序违法：平等原则136

二、实体违法：公益原则140

三、甄审公告与投资契约之关联性145

肆、建置营运契约之法律争点148

一、契约之定性问题148

二、停止执行之声请及其声请人适格问题149

三、建置营运契约之调整与终止155

伍、结论156

第七篇 营建法学与最高行政法院裁判及决议161

壹、绪论161

贰、最高行政法院建筑法裁判类型与基本问题分析168

一、裁判类型168

二、营建法学上之基本问题179

参、最高行政法院建筑法判例分析181

一、违章建筑拆除事件181

二、建筑执照事件185

三、禁限建事件190

四、使用管理事件192

五、检举违建事件193

六、小结196

肆、最高行政法院两年来之重要决议197

一、「一事不两罚原则决议」（最高行政法院94年6月份庭长法官联席会议决议）197

二、处罚对象优劣问题决议（最高行政法院95年1月份庭长法官联席会议决议）203

伍、结论209

第八篇 台北市工务法令介绍215

壹、市民权利解说215

一、台北市工务局的组织与职掌215

二、工务法令概况219

三、市民之建管权利221

四、市民之道路桥樑使用权利与义务239

五、市民公园路灯使用之权利与义务241

六、市民使用污水下水道权利与义务243

七、招牌使用与管理244

八、公共工程拆迁补偿245

九、营建弃土处理247

贰、问题与回答248

问1扩建厨房应否申请建照？248

问2顶楼平台搭盖棚架应否申请建照？249

问3修缮屋顶是否应否申请建照？250

问4架设招牌是否应申请许可？251

问5兴建夹层屋是否应先经申请许可？252

问6邻人对违法施工有何求救管道？252

问7施工中毁损邻屋，邻人有何行政救济管道？253

问8申请变更起造人名义应如何进行？254

问9违建拆除后又重建有何法律制裁？255

问10室内装潢是否可以不必申请许可？255

问11变更建物使用目的是否即应申请变更使用执照？256

问12幼稚园是否须依法为公共安全检查申报？257

问13搬新屋之室内装修是否须申请许可？259

问14成立公寓大厦管理委员会之优点何在？260

问15公寓大厦管理规约对新搬入者是否有效？261

问16公寓大厦顶楼平台是否由顶楼住户可以单独使用？261

问17公寓大厦住户对其他违法住户得主张什么救济？263

问18公寓大厦承租人违反规约，有何制裁措施？264

问19不经常久住之公寓大厦住户可否减收管理费？264

问20公寓大厦何时有强制投保公共意外责任险之义务？266

问21旧有违章建筑是否得免予拆除？267

问22公园里面不能骑自行车吗？也不能带狗吗？268

问23公园举办活动能不能封闭公园不准他人使用？269

问24候选人悬挂竞选文宣於行道树上，居民得否拆除之？270

问25毁损行道树人的法律制裁规定为何？270

问26市民得否要求市府增设路灯？271

问27市民得否申请使用马路举办音乐会？272

问28市民得否拒绝污水下水道之经过？272

问29市民得否要求市府打通瓶颈通道？273

问30道路积水并有大坑洞时应如何报请市府处理？274

问31未得市府许可於行水区种蔬菜可以吗？275

问32儿子娶媳妇得否将仓库改建成农舍？275

问33房子被拆如何请求合理的补偿费？276

参考文献279

索引297