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导论1

一、研究背景和意义1

二、文献综述2

三、研究框架与技术路线8

四、研究方法9

第一章 农业支持与农业发展14

第一节 核心概念界定14

一、农业支持14

二、农业支持制度17

第二节 农业支持与农业发展的关系辨析19

一、农业支持的必要性19

二、农业支持的可行性22

三、农业支持的紧迫性24

第二章 农业支持制度变迁26

第一节 农业支持制度的演变轨迹26

一、新中国成立初期的农业支持制度演变26

二、改革开放至20世纪90年代初的农业支持制度演变29

三、20世纪90年代初至“入世”前的农业支持制度演变31

四、“入世”后的农业支持制度演变32

第二节 农业支持制度变迁的特征与规律35

一、财政农业投入支持制度变迁的特征与规律35

二、农产品价格支持制度变迁的特征与规律42

三、农业补贴支持制度变迁的特征与规律46

四、金融支持制度变迁的特征与规律49

五、农业生态补偿支持制度变迁的特征与规律52

第三章 国外（地区）农业支持政策56

第一节 国外（地区）农业支持政策的主要内容56

一、财政农业投入支持56

二、农产品价格支持58

三、农业补贴支持60

四、金融支持61

五、农业生态补偿支持62

第二节 国外（地区）农业支持实践的经验与启示63

一、国外（地区）农业支持的经验63

二、国外（地区）农业支持的启示67

第四章 农业支持目标69

第一节 农业支持目标瞄准与基础：转型农业情境分析69

一、诱致性创新理论的启示69

二、农业资源禀赋与农业支持目标71

三、农业技术道路与农业支持目标76

四、农业文化特征与农业支持目标78

第二节 农业支持目标体系构建82

一、农业支持目标的演进82

二、农业支持目标瞄准与体系重构85

第五章 农业支持规模、结构、方式及方向90

第一节 农业支持规模90

一、农业支持最优规模与现实规模90

二、农业支持规模的阶段性分析92

三、扩大农业支持规模的思路与对策93

第二节 农业支持结构94

一、农业支持结构概述94

二、农业支持结构对农业经济增长的实证分析96

三、优化农业支持结构的思路与对策100

第三节 农业支持方式与方向101

一、农业支持方式：东、中、西部地区对比分析101

二、农业支持方向：粮食主产区与粮食非主产区对比分析104

三、农业支持资金分配：区域地方财力对比分析106

第六章 农业支持政策检视109

第一节 农村基础设施建设支持的调查与分析：来自河南、湖北、广西、海南的数据109

一、农村基础设施建设的基本格局110

二、农户视角的农村基础设施问题透视115

三、加强农村基础设施建设的思路与对策122

第二节 村级公益事业建设一事一议、财政奖补政策的执行偏差与矫正125

一、一事一议制度的实践困惑125

二、财政奖补政策尚未充分发挥激励效应130

三、完善一事一议、财政奖补的基本思路132

第三节 新农业补贴制度支持的困惑与出路：六年实践的理性反思134

一、目标困惑：粮食安全抑或农民增收134

二、方式困惑：管理效率抑或政策效应137

三、范围困惑：数量增长抑或产业发展139

四、资金困惑：产区自负抑或全盘统筹140

第四节 政策性农业保险制度支持的得与失：历史考量与现实检视145

一、新中国成立以来农业保险制度的发展回顾146

二、政策性农业保险试点的阶段性反思151

三、完善政策性农业保险制度的政策建议159

第五节 农户收人水平、借贷需求与金融支农：来自378户农户调查的实证分析162

一、不同收入水平农户借贷需求的特征分析164

二、结论与政策启示170

第七章 农业支持绩效评价173

第一节 农业支持绩效评价的基本原理173

一、农业支持绩效评价的原则173

二、农业支持绩效评价的基本内容与程序176

第二节 农业支持绩效评价指标体系构建177

一、农业支持绩效评价指标体系构建的基本内涵177

二、农业支持绩效评价指标体系178

第八章 农业支持主体激励与政策协调195

第一节 农业支持主体激励195

一、财政农业支持激励195

二、金融农业支持激励197

三、民间资本农业支持激励198

第二节 农业支持政策协调199

一、农业支持投入协调200

二、农业支持管理协调201

第九章 研究结论与展望206

第一节 研究结论206

一、农业支持是农业发展的客观需求206

二、农业支持目标瞄准应立足农业发展要素与时代变化特征206

三、农业支持要注意规模、结构、方式、方向的优化207

四、农村基础设施建设支持要注意完善供给、投入及后期维护机制208

五、农业补贴支持要廓清支持目标、方式、范围及资金供给208

六、政策性农业保险支持需关注需求结构、运行机制、交易成本现存问题208

七、金融支持要强调源于农户收入水平不一造成的借贷需求差异性209

八、农业支持顺利进行需构建强有力的运行保障机制209

第二节 研究展望209

附录一 中国农业支持制度问题研究调查问卷（农户卷）212

附录二 中国农业支持制度问题研究调查问卷（村干部卷）222

附录三 中国农业支持制度问题研究访谈提纲（县、乡卷）227

附录四 中国农业支持制度问题研究访谈记录之一——河南省潢川县229

附录五 中国农业支持制度问题研究访谈记录之二——广西壮族自治区靖西县、隆安县235

附录六 中国农业支持制度问题研究访谈记录之三——海南省美兰区、万宁市238

附录七 中国农业支持制度问题研究访谈记录之四——湖北省枝江市、天门市、监利县、仙桃市242

参考文献249

后记265