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序言1

第一章　人权概念与少数民族权利的国际法保护1

一、人权概念与中国的人权立场和主张1

（一）人权思想起源及历史演变1

（二）人权概念10

（三）中国的人权立场和主张23

二、少数民族权利的国际法保护44

（一）少数人权利与少数民族人权44

（二）少数民族人权保护的基本原则49

（三）少数民族权利保护的内容57

第二章　中国少数民族人权保护的发展历程67

一、旧中国的民族问题及国民政府的民族观、人权观67

（一）旧中国的民族问题67

（二）国民政府的民族观、人权观71

二、新中国建立前中国共产党关于少数民族人权的理论与实践77

（一）新中国建立前中国共产党的民族理论与人权理论的产生和形成77

（二）新中国建立前中国共产党领导下的少数民族人权立法和实践86

三、新中国建立后少数民族人权保护的发展92

（一）建国初期少数民族人权保障的成就92

（二）拨乱反正与改革开放后少数民族人权的新发展97

第三章　民族政策与少数民族公民政治权利的保障107

一、民族政策与少数民族公民生命权、人身自由和安全的保障107

（一）少数民族要从根本上获得解放必须实行民主改革113

（二）保证少数民族生命权的实现必须推进社会经济发展115

（三）实现少数民族生命权必须维护和加强民族团结117

二、民族政策与少数民族公民选举权和参与公共事务权利的保障119

三、民族政策对少数民族宗教信仰自由、语言文字和风俗习惯的保障129

（一）民族政策对少数民族宗教信仰自由的保障130

（二）民族政策对少数民族语言文字的保障140

（三）民族政策对少数民族风俗习惯的保障147

第四章　民族区域自治政策与少数民族人权保护155

一、民族区域自治政策概述155

（一）民族区域自治的基本内涵155

（二）民族区域自治政策的价值目标160

（三）民族区域自治政策的主要内容165

二、民族区域自治是保护聚居少数民族人权的基本政策177

（一）选择民族区域自治保障聚居少数民族人权的必然性177

（二）民族区域自治在保障聚居少数民族人权实践中的优越性183

（三）民族区域自治在保障聚居少数民族人权实践中的功能194

（一）民族区域自治政策与法律的关系204

三、完善民族政策法律体系，保障少数民族人权204

（二）民族区域自治政策法律体系的现状209

（三）在实践中完善民族区域自治政策法律体系216

第五章　散居民族政策与少数民族人权保护227

一、散居民族政策概述227

（一）散居民族概念及其特征227

（二）散居民族政策体系的建立230

二、散居少数民族权利的政策保障245

（一）散居少数民族权利245

（二）民族政策对散居少数民族权利保障的实践247

（一）民族经济政策的概念270

第六章　民族经济政策与少数民族人权保护270

一、民族经济政策概述270

（二）民族经济政策的历史沿革274

（三）民族经济政策的主要内容280

二、民族经济政策对少数民族生存权与发展权的保护289

（一）生存权与发展权概述289

（二）采取特殊经济政策保护少数民族生存权与发展权的必要性298

（三）民族经济政策对少数民族生存权与发展权的保护306

（一）西部大开发在保障少数民族发展权和收益权中的正功能312

三、西部大开发与少数民族可持续发展权和收益权312

（二）西部大开发在保障少数民族发展权和收益权中的反功能318

（三）完善西部大开发政策法规，保障少数民族可持续发展权和收益权325

（四）重视少数民族经济发展中人口较少民族权利的政策法律保护329

第七章 民族文化教育政策与少数民族人权保护333

一、民族文化教育政策概述333

（一）少数民族文化政策333

（二）少数民族教育政策337

（一）民族政策对少数民族文化艺术人才培养和文化艺术创作权利的保障343

二、民族政策保障少数民族文化权利的实践343

（二）民族政策对少数民族拥有自己的文化权利的设施和条件的保障345

（三）民族政策对保护、开发民族文化资源和弘扬民族优秀传统文化的保障346

（四）民族政策保障了各民族文化的彼此交流和相互尊重348

三、民族政策保障少数民族教育权利的实现349

（一）民族政策保障了少数民族有学习机会的权利350

（二）民族政策对少数民族学习条件权利的保障354

（三）民族政策对少数民族学习成功权利的保障361

参考文献举要364

后记370