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第一章 性别平等理论及其发展1

第一节 性别平等1

一、“性”“性别”与“社会性别”1

二、性别平等2

三、性别平等在中国4

第二节 性别平等理论的产生和发展7

一、国外性别平等理论的发展8

二、性别主流化12

第三节 性别平等理论在中国的发展16

一、萌芽和发展（1840—1949）16

二、法律推动的男女平等理论（1949—1978）18

三、全面的男女平等理论（1978年至今）20

第二章 性别平等与法律保障23

第一节 性别平等是立法的目标之一24

一、性别平等是立法基本目标的法理分析24

二、其他立法目标的实现需要性别平等26

三、性别平等是立法为了实现社会治理目标的必然要求28

第二节 法律是实现性别平等的途径之一30

一、法律并不天然保障性别平等30

二、法律对性别平等的保护有赖于一定的社会基础31

三、法律对性别平等的保护需要其他社会规范的辅助33

第三节 法律是性别平等的保障35

一、法律的强制性为性别平等提供了强制力保证36

二、法律的普适性为性别平等提供了普遍性的保护37

三、法律的可诉性为性别平等提供了救济渠道38

第三章 其他国家和地区性别平等保障机制的经验和启示41

第一节 瑞典41

一、法律制度41

二、保障机构44

三、经验与启示46

第二节 挪威48

一、法律制度48

二、保障机构51

三、经验与启示53

第三节 香港地区54

一、法律制度54

二、保障机构56

三、经验与启示59

第四章 我国性别平等法律及政策体系62

第一节 国际公约与国内法62

一、国际公约62

二、宪法和法律64

第二节 男女平等相关政策68

一、男女平等基本国策68

二、妇女发展纲要68

第三节 省市立法、政策现状及最新发展70

一、普遍立法现状70

二、最新立法及政策发展71

第五章 中国性别平等保障机构发展现状77

第一节 妇女儿童工作委员会79

一、发展历程和基本职能79

二、主要工作80

三、妇儿工委办公室81

四、妇儿工委的边缘化81

第二节 中华全国妇女联合会83

一、妇联概况83

二、历史沿革与组织性质85

三、妇联地位评价88

第三节 地方机构最新探索90

一、北京市政策法规性别平等评估委员会90

二、江苏省地方政策法规性别平等咨询评估委员会90

三、南京市政策法规性别平等咨询评估委员会91

第六章 完善性别平等立法92

第一节 完善我国性别平等法律制度95

一、制定单独的性别平等法95

二、性别平等法的主要内容97

三、增加性别平等法的可操作性和可执行性97

第二节 部门法中增加性别平等内容99

一、教育性别平等99

二、就业性别平等101

三、性别统计105

四、性别预算107

第七章 完善性别平等保障机构建设111

第一节 建立权威、具有执行力的性别平等机构111

一、优化妇儿工委职能112

二、依法成立专门性别平等机构112

第二节 法院与性别平等113

一、法院保障性别平等的必要性114

二、法院保障性别平等的可行性115

第三节 妇联和其他女性社会组织的代表性和社会性117

一、调整妇联定位与功能117

二、扩大公共参与发展女性社会组织118

结语120