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1 建设法律概论1

1.1 建设法律概述1

1.1.1 建设法律的概念1

1.1.2 建设法律的调整对象2

1.1.3 建设法律的特征4

1.1.4 建设法律的作用6

1.2 建设法律关系7

1.2.1 建设法律关系的构成要素7

1.2.2 建设法律关系的产生、变更和消灭10

1.3 我国建设立法概况12

1.3.1 建设立法的基本原则12

1.3.2 工程建设与建筑业立法概况14

1.4 建设法律体系17

1.4.1 建设法律体系概念17

1.4.2 建设法律体系的构成18

1.4.3 我国的建设法律体系19

1.5 案例分析21

本章习题27

2 建设企业法律制度29

2.1 企业资质管理制度29

2.1.1 概述29

2.1.2 建筑业企业资质管理30

2.1.3 房地产开发企业资质管理34

2.1.4 工程建设项目招标代理机构的资质管理36

2.1.5 工程造价咨询企业的资质管理37

2.1.6 工程监理企业的资质管理39

2.2 建设企业相关法律制度42

2.2.1 公司法42

2.2.2 劳动法与劳动合同法45

2.2.3 安全生产法53

2.2.4 担保法与工程担保58

2.2.5 保险法与工程保险61

2.3 案例分析64

本章习题66

3 城乡规划法律制度71

3.1 城乡规划管理概述71

3.1.1 城乡规划和城乡规划管理71

3.1.2 城乡规划法72

3.1.3 城乡规划制定、实施的原则74

3.2 城乡规划的制定76

3.2.1 城镇体系规划的制定76

3.2.2 城市规划和镇规划的制定76

3.2.3 其他规划的制定78

3.3 城乡规划的实施79

3.3.1 城乡规划实施的基本要求79

3.3.2 城乡规划实施的“一书两证”制度80

3.4 城乡规划的修改85

3.4.1 规划的修改条件85

3.4.2 规划的修改程序86

3.5 历史文化名城保护86

3.5.1 概述87

3.5.2 历史文化名城保护的立法情况88

3.5.3 历史文化名城名镇名村保护条例89

3.6 违反《城乡规划法》的法律责任93

3.6.1 有关行政部门的法律责任93

3.6.2 城乡规划编制单位的法律责任94

3.6.3 在规划区违法建设的法律责任94

3.7 案例分析95

本章习题99

4 建设用地法律制度104

4.1 土地管理制度的概况104

4.1.1 土地管理法概述104

4.1.2 我国土地管理体制的改革107

4.1.3 保护好耕地108

4.2 我国城镇土地使用权有偿出让110

4.2.1 城镇国有土地使用权出让的法律含义110

4.2.2 土地使用权出让所遵循的原则111

4.2.3 国家实行土地有偿有限期使用制度112

4.2.4 我国城镇土地使用权出让的方式113

4.3 国有土地使用权划拨119

4.3.1 土地使用权划拨的含义119

4.3.2 划拨土地使用权的适用范围119

4.3.3 划拨土地使用权的转让、出租、抵押120

4.4 国有土地使用权转让122

4.4.1 土地使用权转让条件122

4.4.2 土地使用权转让方式124

4.4.3 土地使用权转让程序125

4.5 土地使用权出租126

4.5.1 土地使用权出租的含义126

4.5.2 土地使用权出租的条件128

4.5.3 土地使用权出租的程序128

4.6 土地使用权抵押130

4.6.1 土地使用权抵押的含义130

4.6.2 土地使用权抵押的条件131

4.6.3 土地使用权抵押的程序131

4.7 土地使用权的终止132

4.7.1 土地使用权终止的含义132

4.7.2 土地使用权终止的法律后果133

4.7.3 土地使用权提前终止133

4.7.4 土地使用权期满后的续期134

4.8 违反《土地管理法》的法律责任134

4.8.1 违反《土地管理法》的法律责任134

4.8.2 《刑法》中增加了保护土地资源的新内容135

4.9 案例分析136

本章习题138

5 建设工程招标投标法律制度142

5.1 招标投标的概述142

5.1.1 工程招标投标的概念143

5.1.2 工程招标投标制度的发展历程143

5.1.3 工程建设招标范围和规模标准145

5.1.4 招标方式147

5.2 招标程序149

5.2.1 招标准备阶段149

5.2.2 招标投标阶段153

5.2.3 决标成交阶段的主要工作内容157

5.3 加强建设工程招标投标管理159

5.3.1 管理机构及其职责159

5.3.2 招标投标的监督体系160

5.4 违法行为应当承担的法律责任164

5.4.1 招标人的责任164

5.4.2 投标人的责任166

5.4.3 中标人违法行为应承担的法律责任167

5.4.4 其他相关人的责任167

5.4.5 其他法律责任169

5.4.6 招标投标违法行为记录公告暂行办法170

5.5 标准文件及行业标准施工招标文件简介171

5.6 案例分析172

本章习题176

6 建设工程合同制度181

6.1 建设工程合同概述181

6.1.1 建设工程合同概念、作用和特点181

6.1.2 合同法概述183

6.2 合同订立、履行、保全、变更、转让和终止186

6.2.1 合同的订立186

6.2.2 合同的履行188

6.2.3 合同的保全189

6.2.4 合同的变更189

6.2.5 合同的转让190

6.2.6 合同的终止191

6.3 无效合同和效力待定、违约责任193

6.3.1 无效合同193

6.3.2 效力待定195

6.3.3 违约责任195

6.4 建设工程合同示范文本简介197

6.4.1 建设工程合同示范文本的性质与作用197

6.4.2 建设工程施工合同（示范文本）（2013）198

6.5 案例分析203

本章习题203

7 建设工程实施法律制度208

7.1 建筑法概述208

7.2 建设工程勘察设计法规209

7.2.1 概述209

7.2.2 工程勘察设计执业资格管理210

7.2.3 工程勘察设计质量管理213

7.3 建设工程监理制度215

7.3.1 建设工程监理概述215

7.3.2 建设监理依据及工作内容218

7.3.3 建设监理各方义务219

7.4 建筑施工许可制度221

7.4.1 建筑施工许可证概述221

7.4.2 施工企业资质管理224

7.4.3 注册建造师执业资格制度224

7.5 建设工程质量法律制度225

7.5.1 概述225

7.5.2 质量体系认证制度226

7.5.3 建材使用许可制度226

7.5.4 建设工程各方质量责任和义务227

7.5.5 建设工程保修、返修及损害赔偿230

7.6 建设工程安全生产法律制度231

7.6.1 概述231

7.6.2 施工安全生产许可证制度232

7.6.3 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度234

7.6.4 施工现场安全防护制度237

7.6.5 建设工程各方安全责任和义务241

7.7 绿色建筑相关制度245

7.7.1 绿色建筑发展概况245

7.7.2 施工节约能源的相关规定246

7.8 违反《建筑法》的法律责任250

7.8.1 建设单位违法法律责任250

7.8.2 勘察、设计单位违法法律责任251

7.8.3 施工单位违法法律责任252

7.8.4 监理单位违法法律责任253

7.8.5 政府及其所属部门工作人员违法法律责任254

7.8.6 违反《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的责任254

7.8.7 《刑法修正案（六）（九）》中关于安全生产的内容256

7.9 案例分析257

本章习题258

8 市政公用法律制度264

8.1 市政公用事业的立法概况264

8.2 市政工程管理法律制度266

8.2.1 市政工程设施的概念266

8.2.2 城市道桥建设管理267

8.2.3 城市防洪设施管理269

8.2.4 城市排水管理270

8.3 城市公用事业建设与管理272

8.3.1 城市公用事业的概念272

8.3.2 城市供水管理273

8.3.3 城市节约用水274

8.3.4 城市供热管理275

8.3.5 城市供气管理277

8.3.6 城市供电管理279

8.3.7 城市公共交通运营管理282

8.4 城市市容和环境卫生管理制度283

8.4.1 城市环境概述283

8.4.2 城市市容管理286

8.4.3 城市环境卫生管理288

8.4.4 违反城市市容管理和环境卫生管理的法律责任290

8.5 城市园林绿化法律制度291

8.5.1 城市绿化管理291

8.5.2 城市园林管理294

8.5.3 违反城市园林绿化管理的法律责任295

8.6 城市轨道交通运营管理制度297

8.6.1 城市轨道交通的运营管理制度297

8.6.2 城市轨道交通的安全管理制度298

8.6.3 违反城市轨道交通运营管理制度而应承担的法律责任299

8.7 案例分析299

本章习题305

9 房地产法律制度309

9.1 房地产开发经营管理制度309

9.1.1 房地产业的立法概况309

9.1.2 房地产法的体系312

9.1.3 房地产开发经营管理制度314

9.2 征收补偿制度316

9.2.1 国有土地上房屋征收与补偿法规概述316

9.2.2 房屋征收决定程序317

9.2.3 房屋征收补偿319

9.2.4 违反《国有土地上房屋与征收补偿条例》的法律责任320

9.3 房地产交易管理制度321

9.3.1 房地产交易管理概述321

9.3.2 房地产转让管理321

9.3.3 房地产抵押管理324

9.3.4 房地产租赁管理327

9.4 商品房销售管理制度329

9.4.1 商品房购买流程329

9.4.2 商品房预售管理332

9.4.3 商品房买卖合同334

9.4.4 房地产税费336

9.5 房地产权属登记管理制度341

9.5.1 房地产权属登记341

9.5.2 房屋登记342

9.5.3 不动产登记345

9.6 物业管理法律制度347

9.6.1 物业管理的法律关系347

9.6.2 物业管理的法律责任349

9.6.3 《物业管理条例》351

9.6.4 《物权法》对建筑物共用部分归属的确立354

9.7 案例分析355

本章习题361

10 建设工程纠纷解决制度365

10.1 建设工程纠纷处理概述365

10.1.1 建设工程纠纷的类型和特点365

10.1.2 建设工程民事纠纷解决的途径366

10.1.3 建设工程行政纠纷的解决途径368

10.2 建筑工程的索赔368

10.2.1 工程索赔的概念368

10.2.2 工程索赔的起因369

10.2.3 工程索赔的条件371

10.2.4 索赔管理和索赔准备371

10.2.5 索赔程序374

10.3 仲裁制度376

10.3.1 仲裁的定义376

10.3.2 仲裁的特点376

10.3.3 仲裁制度的基本原则378

10.3.4 仲裁机构379

10.3.5 仲裁协议和仲裁协议的效力379

10.3.6 仲裁程序380

10.3.7 仲裁监督382

10.4 民事诉讼制度383

10.4.1 民事诉讼的概念383

10.4.2 民事诉讼管辖383

10.4.3 民事诉讼当事人386

10.4.4 民事诉讼程序388

10.5 案例分析395

本章习题397

参考文献400