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1 理念篇1

1.1 溯源海绵城市2

1.1.1 城市与水2

1.1.2 城镇化与水问题4

1.1.3 海绵城市与水系统8

1.2 认识海绵城市11

1.2.1 “海绵”的理论基础11

1.2.2 “海绵”的核心思想18

1.2.3 “海绵”的技术手段22

1.2.4 “海绵”的中国特色31

1.3 思辨海绵城市36

1.3.1 避免理念片面化36

1.3.2 避免目标单一化37

1.3.3 避免策略同质化38

1.3.4 避免措施碎片化42

1.4 谋划海绵城市44

1.4.1 坚持规划引领44

1.4.2 坚持灰绿交融45

1.4.3 坚持新老分策46

1.4.4 坚持统筹推进49

2 规划篇51

2.1 海绵城市规划工作剖析52

2.1.1 现行城市规划工作52

2.1.2 海绵城市规划工作定位与组成54

2.1.3 海绵城市规划工作任务55

2.1.4 海绵城市规划工作原则57

2.2 海绵城市规划目标与指标体系58

2.2.1 海绵城市规划目标58

2.2.2 总体规划层次海绵指标59

2.2.3 详细规划层次海绵指标63

2.3 海绵城市专项规划编制指引65

2.3.1 总体规划层次编制要点65

2.3.2 详细规划层次编制要点69

2.4 相关规划海绵内容编制技术指引72

2.4.1 总体规划海绵内容编制要点72

2.4.2 详细规划海绵内容编制要点74

2.4.3 主要相关专项规划海绵内容编制要点76

2.5 海绵城市规划主要技术方法80

2.5.1 基础分析方法80

2.5.2 排水分区划分方法83

2.5.3 易涝风险评估方法［68］86

2.5.4 海绵城市建设分区方法88

2.5.5 年径流总量控制率统计方法90

2.5.6 径流控制目标分解方法91

2.5.7 低影响开发技术、设施及其组合系统适用性评价方法93

2.5.8 海绵措施布局规划方法［75］97

2.6 海绵城市规划主要模型技术99

2.6.1 模型应用方向与意义99

2.6.2 常用模型对比分析100

2.6.3 模型构建与率定106

2.6.4 模型应用要点与实践116

2.7 海绵城市专项规划实例150

2.7.1 总体规划层次［94］150

2.7.2 详细规划层次（控制性详细规划）［70］166

2.7.3 详细规划层次（修建性详细规划）［102］185

3 管理篇193

3.1 海绵城市建设组织管理194

3.1.1 组织管理架构194

3.1.2 责任主体194

3.1.3 职能分工197

3.1.4 工作机制200

3.1.5 绩效考评202

3.2 海绵城市规划管理205

3.2.1 城乡规划法律法规体系206

3.2.2 海绵城市规划编制管理208

3.2.3 海绵城市规划审批管理208

3.2.4 海绵城市规划实施管理209

3.2.5 海绵城市建设项目规划许可制度管理210

3.3 海绵城市成本及效益分析218

3.3.1 成本分析218

3.3.2 效益分析219

3.4 海绵城市建设运营模式228

3.4.1 PPP模式228

3.4.2 其他建设模式234

3.5 海绵城市维护管理236

3.5.1 维护管理机制236

3.5.2 维护管理流程237

3.5.3 设施维护管理重点237

3.5.4 分类项目维护管理要点239

3.5.5 风险管理241

3.6 海绵城市激励机制探索［152］242

3.6.1 经验借鉴242

3.6.2 激励政策建议245

附录249

附录1 海绵城市建设专家问答250

附录2 海绵城市建设国外常见参考标准手册介绍258

附录3 海绵城市建设相关标准修订情况介绍260

附录4 海绵城市建设相关政策文件介绍262

致谢265

参考文献266