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序言&石广生1

第一章 中国对外贸易的历史发展与演变（1949年以前）1

第一节 先秦至隋唐对外贸易的起步与发展1

一、萌发和起步——先秦时期对外贸易1

二、奠基与繁荣——秦汉至隋唐时期对外贸易5

第二节 宋至清前期对外贸易的繁盛与转折10

一、鼎盛与高潮——宋元时期对外贸易10

二、转折与闭关锁国——明清前期对外贸易13

第三节1840年以后的半殖民地对外贸易21

一、晚清时期的对外贸易21

二、民国时期的对外贸易25

三、半殖民地中国对外贸易的主要特征30

第二章 新中国对外经济贸易的建立和发展（1949—1978年）32

第一节 新中国对外贸易体制的形成32

一、对外贸易的建立32

（一）废除帝国主义列强在中国的一切特权33

（二）没收官僚资本33

（三）建立国营对外贸易企业34

（四）改造私营进出口业34

二、对外贸易的基本方针36

（一）实行国家统制对外贸易政策36

（二）坚持平等互利原则36

（三）贯彻自力更生为主的建设方针37

（四）立足于生产发展对外贸易38

（五）对内外销统筹兼顾、适当安排39

三、高度集中对外贸易体制的形成40

（一）建立全国统一的对外贸易行政管理机构体系40

（二）制定和实施全国统一的外贸管理规章制度41

四、高度集中对外贸易体制的基本内容42

（一）单一的公有制42

（二）实行对外贸易统制43

（三）高度集中的计划管理44

（四）统负盈亏的财务管理44

（五）实行贸易保护政策45

五、高度集中对外贸易体制的调整46

第二节 新中国对外贸易法制建设46

一、对外贸易法制建设47

（一）整顿外贸实体的法规47

（二）进出口商品管理的法规48

（三）外汇管理的法规49

（四）进出口商品品质管制的法规50

（五）海关监管和关税制度的法规51

（六）技术转让与知识产权保护的法规52

（七）对外贸易仲裁的法规53

二、对外贸易立法的调整54

第三节 新中国对外贸易的发展57

一、对外贸易规模57

二、进出口商品结构59

（一）出口商品结构59

（二）进口商品结构61

三、贸易伙伴64

（一）中国与苏联东欧国家的贸易关系66

（二）中国同西方发达国家的贸易关系69

（三）中国内地同香港、澳门和台湾地区的贸易82

（四）中国同发展中国家的贸易关系86

四、对外贸易经历的波折101

第四节 新中国技术引进与对外经济技术合作103

一、50年代中国与苏联东欧国家间的经济技术合作103

（一）苏联对华贷款104

（二）苏联、东欧援建重点项目105

（三）苏联对华技术转让107

（四）派遣苏联专家与接受中国留学生109

（五）建立合资企业109

二、60—70年代的技术引进111

（一）利用西方信贷引进先进技术设备111

（二）“43方案”111

（三）“ 78计划”的制定与实施114

三、70年代大规模引进技术的效应115

第三章 改革开放初期对外经济贸易体制改革与发展（1979—1992年）117

第一节 对外开放与对外经济贸易体制改革117

一、对外开放方针提出的国内背景118

二、对外开放方针提出的国际背景119

三、十一届三中全会确立对外开放方针120

四、对外经济贸易体制先行改革122

第二节 对外贸易体制的先行改革124

一、对外贸易体制改革的基本目标和方向124

二、外贸体制的初步改革（1979—1987年）124

（一）1979年至1984年9月的对外贸易体制改革试点125

（二）1984年9月至1987年进一步改革126

三、全面推行外贸承包经营责任制（1988—1990年）129

四、建立自负盈亏外贸经营新体制（1991年）131

五、我国加工贸易的形成与发展135

（一）我国加工贸易的由来135

（二）国家对发展加工贸易的支持139

（三）开展加工贸易的社会经济效益141

六、国家支持机电产品出口和加强进口管理141

（一）设立管理协调机构142

（二）建立扶持鼓励机电产品出口的政策体系143

（三）建立机电产品进口管理体制148

七、对外贸易体制改革促进了对外贸易的快速发展149

（一）对外贸易实现高速增长，在世界地位显著上升149

（二）实现了由持续逆差向顺差的转变，外汇储备显著增加151

（三）进出口商品结构明显优化152

（四）市场多元化程度提高153

（五）加工贸易和外商投资企业成为扩大出口的生力军153

（六）促进了国民经济的发展154

第三节 对外开放中的利用外资156

一、吸收外商直接投资156

（一）开创利用外资新局面156

（二）吸收外资法律先行160

（三）吸收外商直接投资的主要政策162

（四）吸收外商直接投资的配套改革165

（五）成立中国外商投资企业协会167

二、利用外国政府贷款和国际援助168

（一）利用外国政府贷款168

（二）国际援助170

三、利用外资的国家工作机制和审批170

（一）利用外资的国家管理机构170

（二）外商投资企业的审批172

（三）借用外国政府贷款项目的审批173

四、利用外资加速了中国经济的发展174

（一）弥补了中国建设资金的不足174

（二）增加了国家财政收入175

（三）扩大出口促进外向型经济发展175

（四）引进先进技术促进产业结构调整176

（五）加强了国民经济的某些薄弱环节176

（六）引进了管理经验，增加了劳动就业177

（七）成为中国经济发展不可忽视的力量177

第四节 经济特区和经济技术开发区发挥特殊作用178

一、对广东、福建两省对外经贸活动实行特殊政策和灵活措施179

二、举办经济特区180

（一）经济特区的设立180

（二）经济特区的内涵180

（三）经济特区的特殊政策180

三、14个沿海开放城市举办经济技术开发区181

（一）沿海开放城市181

（二）举办经济技术开发区182

四、上海浦东新区183

（一）开发和开放上海浦东新区183

（二）上海浦东新区的政策184

五、其他特殊经济功能区的改革实践185

（一）沿海经济开放区185

（二）台商投资区186

（三）国家旅游度假区186

（四）高新技术产业开发区188

（五）保税区189

第五节 技术引进和其他国际经济技术合作191

一、技术引进191

（一）技术进口的管理和程序191

（二）技术引进的概况192

（三）技术引进的作用193

二、对外承包工程劳务合作194

（一）承包工程和劳务合作的起始194

（二）对外承包工程的方式196

（三）对外劳务合作的方式197

（四）对外承包工程劳务合作发展概况197

第四章 社会主义市场经济目标下对外经贸体制改革与发展（1992—2001年）198

第一节 建立社会主义市场经济体制与外经贸改革198

一、社会主义市场经济体制目标的确立199

二、社会主义市场经济推动外经贸体制深化改革200

第二节 对外经贸体制改革全面深化203

一、外经贸体制改革遵循的主要原则203

（一）法治经济原则203

（二）公平竞争原则204

（三）全国政策统一性原则204

（四）市场调节与国家宏观调控相结合原则204

（五）质量和效益为中心的发展原则205

二、外贸体制改革进一步深化205

（一）以经济手段调控对外贸易运行206

（二）推进建立现代企业制度208

（三）加快下放外贸经营权，扩大自动登记试点209

（四）强化商会职能，完善外贸经营的协调服务机制210

（五）运用法律手段加强外贸管理210

三、利用外资相关制度不断完善211

（一）系统创建外商投资产业政策体系213

（二）鼓励外商投资中西部地区213

（三）完善外商投资基本管理制度214

（四）继续实施鼓励外商投资的优惠政策214

（五）适时推动内外资企业适用统一税制和汇制215

（六）修订相关外商投资的法律215

第三节 外经贸战略的实施216

一、市场多元化战略216

二、以质取胜战略217

三、科技兴贸战略219

四、“走出去”战略221

第四节 发展国际区域经济合作223

一、亚太经济合作组织224

二、亚欧会议228

三、上海合作组织232

四、中非合作论坛233

五、曼谷协定235

六、中国—东盟自由贸易区236

七、图们江地区开发协定237

八、澜沧江—湄公河次区域开发合作239

九、区域经济合作成为深化中国对外开放的新途径241

第五节 对外经济贸易的快速发展242

一、对外贸易实现大发展242

二、加工贸易加强管理快速发展251

三、外商来华投资快速发展质量提高253

四、经济特区等特殊功能区取得重大发展257

五、对外经济合作稳步发展261

六、外经贸成为国民经济日益重要的组成部分263

第五章 加入世界贸易组织后中国外经贸体制改革深化与外经贸发展（2001—2011年）266

第一节 外经贸及相关法律法规和政策的调整和改革266

一、涉外经济法律体系改革267

（一）调整和修订涉外经济法律法规267

（二）改革涉外经济法律制度运行机制268

二、外经贸法律法规和政策修订的具体内容269

（一）货物贸易269

（二）服务贸易275

（三）与贸易有关的投资措施277

（四）与贸易有关的知识产权282

第二节 中国外经贸发展外部环境的改善284

一、获得多边贸易机制保障和稳定的外部环境285

二、在世界贸易组织框架内解决了台港澳地区的法律地位问题285

三、为各类市场经营主体营造了稳定、可预见的经营环境286

四、利用世界贸易组织机制维护权益287

五、遏制国际贸易保护主义288

第三节 积极做好加入世界贸易组织的应对289

一、普及世贸组织知识，统一思想认识289

二、统筹管理，制定应对措施289

三、加快转型升级，提高国际竞争力290

四、培养人才，强化规则意识290

第四节 实现跨越式发展，促进了国民经济快速稳定发展290

一、货物进出口贸易跨越式发展291

（一）货物贸易规模和地位飞速增长291

（二）进出口商品结构不断优化292

（三）机电产品进出口取得显著发展294

（四）贸易方式日益优化297

（五）贸易主体的市场化程度不断提高298

（六）贸易伙伴与地区日益多元化298

（七）成功应对世界金融危机301

二、服务贸易快速发展302

（一）服务贸易规模快速增长，世界地位不断提高302

（二）服务贸易比较优势的行业分布303

（三）服务贸易的地区分布305

（四）服务外包成为服务贸易的新形式305

三、外商直接投资快速发展，质量进一步提高306

（一）对外开放水平进一步提高，引资导向进一步明确306

（二）吸收外资规模大幅增长307

（三）引资质量和水平大幅提高308

（四）融资租赁业务稳定发展310

（五）外商投资企业促进国民经济发展的作用增强311

四、天津滨海新区综合配套改革312

五、特殊功能区不断争创新优势313

（一）经济特区加快转变增长方式313

（二）国家级经济技术开发区加快转型升级313

（三）特殊功能区特殊政策调整推进了软实力的提升314

（四）国家级开发区等区域发展平台带动作用不断增强314

六、中国企业对外投资经济合作迈出新步伐315

（一）中国企业对外直接投资规模不断上升315

（二）中国对外直接投资主体316

（三）中国对外直接投资的行业分布316

（四）中国对外直接投资的地区分布316

（五）中国对外缔结国际投资协定317

七、国际竞争力不断提升319

（一）利用世贸规则，保护我国产业319

（二）加大战略重组步伐，推进自主品牌建设319

（三）直追全球产业发展潮流，努力开拓国际市场320

（四）增强业务和能力创新，改善管理和服务水平320

（五）借鉴国际运营模式，发挥本土化优势321

第五节 中国的区域经济合作与自由贸易区的稳步进行321

一、中国参与区域经济合作的形式321

二、中国自由贸易区建设的现状322

（一）中国—东盟自由贸易区323

（二）内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排（CEPA）324

（三）海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）327

（四）其他双边自由贸易协定328

三、中国发展自由贸易区的特点329

四、中国发展自由贸易区的经济效果330

（一）自由贸易区内关税水平不断降低330

（二）自由贸易区内货物贸易发展良好330

（三）自由贸易区内服务贸易快速增长330

（四）自由贸易区内双向投资发展迅速331

第六章 中国加入世界贸易组织的历程与谈判内容332

第一节 世界贸易组织概况及其与中国的历史关系332

一、世界贸易组织基本情况332

二、关贸总协定及世界贸易组织与中国的历史关系339

第二节“复关”与加入世界贸易组织谈判的历史背景340

一、国际环境变化提供了机会和可能341

二、中国经济的快速发展创造了加入的条件342

三、中国的市场化改革奠定了加入的体制基础343

第三节“复关”与加入世界贸易组织谈判历程344

一、“复关”谈判前的酝酿与准备344

二、“复关”与加入世贸组织谈判历程347

（一）“复关”的多边谈判347

（二）“复关”和加入世界贸易组织的双边谈判349

（三）加入世界贸易组织的多边谈判355

（四）15年谈判，过程曲折艰难357

第四节“复关”与加入世界贸易组织谈判成功的决策机制359

一、中央对国内外形势的正确分析和判断360

二、政府统一的决策和协调机制360

三、确立和坚持谈判的基本原则和方针361

第五节 加入世界贸易组织的利弊分析361

一、加入世贸组织带来的利362

二、加入世贸组织带来的弊363

第七章 中国的对外经济技术援助365

第一节 起始与初步发展阶段（1949—1978年）365

一、对社会主义国家的援助365

（一）援助越南366

（二）援助朝鲜366

（三）援助其他社会主义国家369

二、对亚非国家的援助371

（一）万隆亚非会议372

（二）援助亚洲民族主义国家372

（三）开始援助非洲国家374

（四）派遣援外医疗队375

三、确立对外援助八项原则375

（一）中国对外援助八项原则的提出376

（二）帮助亚非拉国家发展民族经济377

四、援助规模和领域逐步扩大382

（一）受援国数量迅速增加382

（二）加大对印支三国的援助力度383

（三）援建坦赞铁路384

五、对外援助的方式与内容385

（一）成套项目援助385

（二）技术援助386

（三）物资援助386

（四）现汇援助386

六、对外援助的管理机构387

（一）国家归口管理机构387

（二）部门和地方管理机构388

（三）驻外管理机构388

七、对外援助项目的管理制度388

（一）总交货人部制389

（二）承建部负责制389

第二节 改革与稳步发展阶段（1979 — 2000年）390

一、适度调整对外援助规模390

二、巩固已建成援助项目成果391

（一）马里糖联391

（二）卢旺达马叙塞水泥厂392

三、重视援外成套项目建设392

（一）毛里塔尼亚努瓦克肖特港口392

（二）突尼斯麦热尔德—崩角水渠393

四、完善援外管理制度393

（一）投资包干制393

（二）承包责任制393

（三）总承包责任制394

五、推进援外方式改革394

（一）实行政府贴息优惠贷款方式394

（二）援外项目合资合作395

六、加强人力资源开发合作395

第三节 新世纪的中国对外援助（2001—2011年）396

一、促进实现联合国千年发展目标396

（一）2005年联合国发展筹资高级别会议397

（二）2008年联合国千年发展目标高级别会议397

（三）2010年联合国千年发展目标高级别会议398

二、在区域合作机制下开展对外援助399

（一）中非合作论坛399

（二）中国—葡语国家经贸合作论坛401

（三）中国—太平洋岛国经济发展合作论坛402

（四）中国—加勒比经贸合作论坛402

三、减轻发展中国家债务负担403

四、对外派遣青年志愿者403

五、开展国际人道主义救援404

（一）印度洋海啸404

（二）巴基斯坦洪灾404

（三）海地地震405

（四）“非洲之角”粮食危机405

六、推动实施一批重大援助项目405

（一）非盟国际会议中心406

（二）巴基斯坦瓜达尔港406

（三）加纳公路改扩建407

（四）马里巴马科第三大桥407

（五）坦桑尼亚国家体育场407

（六）特立尼达和多巴哥国家艺术中心408

七、提升援外工作水平408

（一）召开全国援外工作会议408

（二）健全援外管理体制机制409

（三）推进援外建章立制工作410

（四）加强援外项目质量管理411

（五）开展援外国际交流合作411

第八章 中国会展业与电子商务413

第一节 改革开放前的会展活动413

一、新中国社会主义建设成就展览414

二、来华展和出国展415

三、为外贸出口服务的商品展416

第二节 改革开放后中国会展业迅猛发展416

一、对外经济贸易展会的类别417

（一）地方商品交易会、贸易洽谈会（小交会）417

（二）针对周边毗邻国家地区市场举办的边境地方经贸洽谈会417

（三）以吸引外资为主要目的的招商引资类投资贸易洽谈会418

（四）以科学技术展示交流、高科技产品和技术贸易为主的科技类展会418

（五）政府主导的国家级大型综合性展会419

（六）国际专业性展会422

（七）文化产业博览会423

二、会展业的发展与变化424

三、会展业管理体制的变化426

第三节 中国进出口商品交易会（广交会）428

一、广交会的创办433

二、广交会的改革和发展历程434

（一）创立成长阶段（1957年第1届—1977年第42届）435

（二）探索式发展阶段（1978年第43届—1991年第70届）435

（三）改革式发展阶段（1992年第71届—2001年第90届）437

（四）跨越式发展阶段（2002年第91届—2008年第104届）442

第四节 中国电子商务发展概况444

一、电子商务总体发展概况444

（一）起步（1989—2000年）444

（二）萎缩（2000—2002年）445

（三）复苏（2002—2005年）445

（四）兴起（2005—2009年）446

（五）蓬勃（2009—2012年）447

二、外贸电子商务发展状况448

（一）概述448

（二）主要类型448

（三）主要特征450

三、电子商务对促进经济发展所发挥的作用451

（一）电子商务成为新的经济增长点452

（二）电子商务推动了生产力发展452

（三）电子商务成为实现经济发展方式转变的重要措施和手段453

（四）电子商务发展是促进市场资源有效配置的必备手段453

（五）电子商务增强了企业的国际竞争力453

四、中国电子商务发展面临的问题454

（一）电子商务政策法规很不健全454

（二）电子商务支撑体系还不完善454

（三）社会信用体系没有形成455

（四）商业模式创新不足455

（五）现行管理体制制约跨境购物发展456

第五节 中国政府在推进外贸电子商务发展方面做的主要工作456

一、加强宏观规划指导457

二、完善规制保障环境457

三、加强示范引导工作458

四、积极推进通关试点458

五、推动电子商务国际交流与合作的广泛开展459

第六节 中国电子商务发展的趋势459

一、电子商务将继续保持快速增长的态势460

二、电子商务将在创新驱动、转型发展中发挥越来越重要的作用460

三、规范发展将成为我国电子商务健康发展的关键461

四、传统企业将加快步伐进入电子商务领域461

五、模式创新将促进电子商务整体运作效率的提高462

六、移动电子商务将成为我国电子商务发展的新渠道462

七、跨境电子商务将是我国电子商务发展面临的重大挑战462

八、新一代互联网技术将推动我国电子商务跃上新的台阶463

附录 对外经济贸易主管部门历任部长（1949—2013年）464

参考文献466

后记473

跋475