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第一章 导论1

第一节 城市发展与城市治理新课题1

一、研究缘起：现代城市发展的挑战1

二、研究意义：理论与实践的双重需求4

第二节 城市治理研究状况与研究途径5

一、文献描述与分析5

二、核心概念界定11

三、本书的研究途径13

第三节 本书的研究框架与创新17

一、研究的具体框架17

二、研究内容的创新19

第二章 城市治理的基本理论分析21

第一节 治理理论与城市治理的兴起21

一、治理概念的梳理与拓展22

二、城市治理的内涵与分析框架27

第二节 城市治理体系与治理机制37

一、城市利益相关者与治理体系38

二、城市治理的分析维度与治理机制43

第三节 城市治理模式及其变迁49

一、国外城市治理模式的分析49

二、我国城市管理体制变革分析54

三、城市治理的变迁：多元利益主体的凸显63

本章小结70

第三章 城市治理中的政府定位与行为机制71

第一节 政府定位与城市管理模式变革71

一、传统公共行政与城市管制模式72

二、新公共管理与城市经营模式75

三、新公共服务与城市治理模式82

第二节 城市治理中政府的行为机制91

一、城市公共物品的特征和供给92

二、城市治理中城市政府职能98

三、城市治理中政府行为机制的转换103

第三节 我国城市政府改革及其利益分析108

一、我国城市政府改革的目标109

二、城市政府利益的多重性112

三、城市治理中政府的利益定位118

本章小结122

第四章 城市治理中的企业定位与行为机制123

第一节 城市治理中企业利益的定位123

一、从利润追求到社会责任承担124

二、企业社会责任的内涵界定130

三、城市治理中企业的利益追求和利益整合机制136

第二节 城市治理中企业利润的实现机制141

一、城市治理与公私伙伴关系141

二、公私伙伴关系中企业的地位144

三、公私伙伴关系的结构与实现形式148

第三节 城市治理中企业社会责任的实现机制150

一、企业社会责任的表现形式150

二、企业社会责任的形成与发展153

三、城市治理中企业社会责任的实践157

本章小结164

第五章 城市治理中的非营利组织定位与行为机制165

第一节 非营利组织参与的内在机制165

一、非营利组织定位与志愿资源165

二、非营利组织对城市公共物品的供给172

第二节 非营利组织对政府资源的依赖177

一、非营利组织的政府资源178

二、我国非营利组织与政府的合作183

第三节 城市治理中非营利组织的运营191

一、非营利组织的营销与盈利191

二、非营利组织的募捐与志愿精神的培育196

本章小结200

第六章 我国城市治理中的利益矛盾及其整合201

第一节 城市治理主体行为的扭曲201

一、城市政府行为的扭曲202

二、企业行为中的机会主义212

三、非营利组织行为的动力不足220

第二节 城市治理中的利益整合机制226

一、城市治理的目标与原则226

二、城市治理主体的利益定位231

三、城市治理主体的利益实现235

第三节 城市治理主体的行为规范242

一、城市治理中的政府行为模式242

二、企业行为在城市治理中的规范251

三、非营利组织的行为规范258

本章小结263

结论与问题：城市治理与和谐社会建设265

参考文献267

后记277