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第一篇 概论1

第一章 加工贸易和海关保税监管第一节 加工贸易1

一、含义1

二、改革3

三、作用4

四、管理5

第二节 海关保税监管5

一、保税货物5

二、保税制度10

三、保税监管15

第三节 业务相关的法规22

一、海关法22

二、海关对加工贸易货物监管办法33

第二章 报关基础知识和进出口货物报关第一节 报关基础知识39

一、报关的含义和业务范围39

二、报关单位和报关员39

三、报关程序41

四、申报和陪同查验42

第二节 进出口货物报关48

一、一般进出口货物49

二、特定减免税货物52

三、暂准进出境货物55

四、其他进出境货物63

五、转关运输和报关73

第三节 业务相关的法规76

一、关税条例76

二、对报关单位注册登记管理规定和报关员执业管理办法84

三、关于申报的法规98

四、查验管理办法122

五、暂时进出境货物管理办法124

第二篇 加工贸易货物的保税和报关第三章 纸质手册第一节 概述131

一、基本格式131

二、适用范围132

三、基本原则和使用要求136

第二节 合同备案137

一、合同备案概述137

二、合同备案的内容138

三、合同备案的凭证140

四、合同备案的变更141

五、与合同备案相关的事宜142

附录：与备案相关的商品目录143

第三节 货物报关155

一、加工贸易保税货物进出境报关155

二、加工贸易保税货物深加工结转报关156

三、其他加工贸易保税货物报关156

第四节 合同核销159

一、企业申请报核159

二、海关受理报核和核销160

第五节 业务相关的法规162

一、加工贸易深加工结转管理办法162

二、中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法163

三、中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法165

四、中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂管理办法168

五、中华人民共和国海关对进料加工保税集团管理办法169

第四章 电子账册和电子手册第一节 联网监管概述203

一、含义和产生原因203

二、分类和适用204

三、程序205

第二节 电子账册206

一、电子账册海关管理原则206

二、电子账册的建立206

三、保税和报关程序209

第三节 电子手册213

一、电子手册海关管理原则213

二、电子手册的建立214

三、保税和报关程序215

第四节 联网监管核查数据报送制度217

一、核查数据的含义和范围217

二、核查数据的报送218

三、核查数据的使用218

第五节 业务相关的法规219

一、联网监管办法219

二、关于联网监管办法的公告222

三、加工贸易货物内销审价规定223

第五章 出口加工区224

第一节 概述224

一、含义和背景224

二、功能和作用225

三、设立、扩展和撤销225

第二节 管理227

一、贸易管制227

二、外汇和国税管理228

三、海关监管229

第三节 通关234

一、与境外之间234

二、与境内之间234

第四节 业务相关的法规237

一、海关对出口加工区监管的暂行办法237

二、出口加工区货物出区深加工结转管理办法241

第六章 加工贸易单耗及其标准第一节 单耗及其管理244

一、概述244

二、单耗管理245

第二节 单耗标准及其制订247

一、概述247

二、可量化单耗标准及其制订248

三、非量化单耗标准及其制订250

第三节 单耗申报、审核和救济252

一、单耗申报252

二、单耗审核253

三、单耗救济255

第四节 海关对单耗的应用256

一、加工贸易管理256

二、通关管理256

三、行政处罚257

第五节 业务相关的法规258

一、单耗管理办法258

二、单耗标准263

（一）活动物及动物产品类264

（二）植物产品类271

（三）食品饮料烟酒类283

（四）矿产品类323

（五）化学工业及其相关工业的产品类385

（六）塑料橡胶及其制品类412

（七）木及木制品类465

（八）纸及其制品类470

（九）纺织原料及纺织制品类481

（十）玻璃及其制品类579

（十一）宝石、贵金属、包贵金属及其制品类590

（十二）贱金属及其制品类611

（十三）精密仪器及设备类645

第七章 加工贸易银行保证金台账制度第一节 台账制度概述650

一、含义650

二、改革650

三、作用651

四、适用652

五、基本原则和程序652

第二节 台账内容653

一、商品分类管理653

二、企业分类管理654

三、分类管理的基本内容656

四、其他有关内容657

第三节 业务相关的法规659

一、关于台账制度的几个文件659

二、海关对企业分类管理办法和实施细则688

第八章 加工贸易不作价设备监管第一节 概述766

一、含义766

二、改革767

三、范围767

第二节 报关768

一、备案768

二、进口768

三、结关768

第三节 业务相关的法规770

一、进出口货物征税管理办法770

二、关于加工贸易不作价设备的几个文件782

第三篇 现代物流货物的保税和报关第九章 保税仓库第一节 概述791

一、含义和改革791

二、类型和区别792

三、存放货物的范围和作用793

第二节 设立、延期、变更、撤销和注销794

一、设立794

二、延期和变更796

三、撤销和注销798

第三节 通关798

一、建立电子帐册798

二、进出仓库报关799

三、报关要点801

第四节 业务相关的法规801

一、保税仓库管理规定801

二、关于保税仓库的规范性文件和几个单证805

第十章 出口监管仓库820

第一节 概述820

一、含义和改革820

二、类型820

三、存放货物的范围和作用821

第二节 设立、延期、变更、撤销和注销822

一、设立822

二、延期和变更823

三、撤销和注销825

第三节 通关825

一、进仓报关825

二、出仓报关827

三、流转和退运、退仓报关828

四、报关要点828

第四节 业务相关的法规829

一、出口监管仓库管理办法829

二、规范性文件和几个单证833

第十一章 保税物流中心（A型）第一节 概述848

一、含义和类型848

二、存放货物范围848

三、经营业务范围848

第二节 设立849

一、设立条件849

二、设立程序850

第三节 货物报关851

一、与境外之间851

二、与境内之间851

第四节 业务相关的法规853

暂行管理办法853

第十二章 保税物流中心（B型）第一节 概述862

一、含义862

二、存放货物范围862

三、中心内企业业务范围862

四、经营企业责任和义务863

第二节 设立863

一、设立条件863

二、设立程序863

第三节 中心内企业设立864

一、设立条件864

二、设立程序865

第四节 货物报关865

一、与境外之间866

二、与境内之间866

三、中心内企业之间867

第五节 业务相关的法规867

暂行管理办法868

第十三章 保税物流园区第一节 概述880

一、含义和功能880

二、海关监管880

第二节 通关881

一、与境外之间881

二、与区外之间882

三、与其他特殊监管区域保税监管场所之间883

四、报关要点883

第三节 业务相关的法规884

管理办法885

第十四章 上海钻石交易所第一节 概述892

一、含义892

二、业务范围892

三、海关监管893

第二节 通关893

一、与境外之间893

二、与境内之间894

三、委托加工895

第三节 业务相关的法规895

一、监管办法895

二、增值税即征即退操作规程898

三、有关通知和单证899

第四篇 综合性区域货物的保税和报关第十五章 保税区第一节 概述902

一、含义和功能902

二、监管和税收902

第二节 通关903

一、与境外之间903

二、与境内之间905

第三节 业务相关的法规907

一、保税区监管办法907

二、备案清单填制规范910

三、保税区外汇管理办法916

第十六章 保税港区921

第一节 概述921

一、含义921

二、设立922

三、海关监管923

四、试点和发展925

第二节 通关925

一、直接进出口925

二、与境外之间925

三、与境内之间926

四、保税之间929

第三节 业务相关的法规930

一、管理办法930

二、关于保税港区的有关文件931

第十七章 珠澳跨境工业区珠海园区第一节 概述934

一、含义和业务范围934

二、海关监管934

三、海关统计937

第二节 通关938

一、与境外之间938

二、与境内之间938

三、保税之间941

第三节 业务相关的法规942

管理办法943

第四节 国外自由贸易区介绍948

一、定义948

二、特点950

三、类型950

四、海关监管951

第五篇 海关行政处罚和法律救济第十八章 海关行政处罚第一节 违规行为处罚955

一、违规行为概述955

二、立案、移交和调查956

三、处罚958

第二节 走私行为处罚962

一、走私行为概述962

二、立案、移交和调查963

三、处罚963

第三节 走私罪起诉966

一、走私罪概述966

二、立案和移交967

三、走私罪起诉968

四、走私罪的法律适用969

第四节 业务相关的法规969

一、海关行政处罚实施条例969

二、海关办理行政处罚案件程序规定978

三、海关行政处罚听政办法989

四、海关关于违法内销加工贸易保税货物处罚办法993

第十九章 海关行政复议和申诉第一节 复议995

一、概述995

二、程序997

第二节 申诉1001

一、概述1001

二、程序1002

第三节 业务相关的法规1004

一、海关实施《行政复议法》办法1004

二、海关办理申诉案件暂行规定1012

第二十章 海关行政案件诉讼第一节 概述1014

一、含义1014

二、范围1014

第二节 程序1016

一、起诉和受理1016

二、审理和判决1016

第三节 海关行政案件诉讼案例1018

一、直接诉讼的案例1018

二、先复议再诉讼的案例1018

三、终审判决的案例1019

第四节 业务相关的法规1020

一、关于执行行政诉讼法的解释1020

二、关于行政诉讼证据的规定1020

三、诉讼参加人1021

四、证据1022

五、起诉与受理1023

六、审理与判决1024

七、执行1029

八、其他1030