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导论1

一 少数人（少数民族）权利保护的国际共识2

（一）民族国家初创时期少数民族权利保护的国际共识2

（二）“一战”后少数民族权利保护的国际共识6

（三）“二战”后少数民族权利保护的国际共识7

（四）冷战后少数民族权利保护的国际共识8

二 中国对国际共识的分享及现状10

三 共识的凝聚：少数民族权利保护的价值理念12

（一）国家安全的价值理念13

（二）尊重和保护人权的价值理念14

（三）权利正义的价值理念15

（四）多元文化主义的价值理念17

（五）马克思主义的各民族一律平等的价值理念18

四 本书的研究方法、创新点及相关概念的界定和使用22

（一）研究方法22

（二）创新之处23

（三）相关概念的界定和使用24

第一章 国家安全的价值理念26

一 少数民族权利保护与国家安全问题的历史缘起26

二 20世纪以来的少数民族权利保护与国家安全29

（一）“一战”后的少数民族权利保护与国家安全29

（二）“二战”后的少数民族权利保护与国家安全32

（三）冷战后的少数民族权利保护与国家安全36

三 少数民族权利保护与国家安全的关系辩证40

（一）国家安全价值理念的政治哲学基础及其困境41

（二）国家安全价值理念的技术向度问题44

（三）国家安全的价值向度问题47

（四）评价52

第二章 尊重和保护人权的价值理念54

一 少数族群成为人权保护主体的历史过程54

二 尊重和保护人权价值理念的主要内容57

（一）非歧视59

（二）特殊保护59

三 尊重和保护人权的价值理念对维护“族裔文化公正”的作用61

四 尊重和保护人权价值理念的效果及局限性65

五 人权价值理念的“终结”70

第三章 权利正义的价值理念73

一 权利的正义之维73

二 权利正义价值理念的历史演变75

（一）追求等级式“权利正义”阶段75

（二）追求“普遍的”形式化的个人权利正义阶段78

（三）关注实质性权利正义阶段81

三 权利正义价值理念的主要内容及评价92

（一）民主权利的制衡问题93

（二）权利补偿的问题111

（三）国家的族裔非中立性和结构化歧视的矫正问题115

第四章 多元文化主义的价值理念134

一 多元文化主义的历史缘起及其维度135

（一）多元文化主义的历史缘起135

（二）多元文化主义的几个维度138

二 多元文化主义价值理念145

（一）多元文化主义价值理念的来源147

（二）多元文化主义价值理念的主要内容161

第五章 马克思主义的各民族一律平等的价值理念182

一 阶级性、历史性、发展性和连续性的相统一182

（一）阶级性和历史性182

（二）发展性和连续性186

二 马克思主义的各民族一律平等的价值理念具有整体性和全方位的特点188

（一）超越民族主义的阶级利害观188

（二）基于解放全人类的（权利）正义观191

（三）立基于唯物史观的去阶级压迫、阶级剥削的人权观198

（四）承认多元文化的文化观203

第六章 价值理念的实践：以法国、美国及加拿大为例207

一 法国的实践207

（一）法国少数民族问题概述207

（二）几种价值理念的实践211

二 美国的实践218

（一）美国少数民族问题概述218

（二）几种价值理念的实践223

三 加拿大的实践241

（一）加拿大少数民族问题概述241

（二）几种价值理念的实践243

第七章 少数民族权利保护的价值理念在中国的实践255

一 中国的民族关系和民族问题概述255

（一）民族关系255

（二）民族问题258

二 中国共产党保护少数民族权利的政治实践261

（一）新民主主义革命战争时期的实践261

（二）新中国的实践263

三 中国少数民族权利保护制度和实践背后的价值理念265

（一）阶级取向和国家安全的价值理念265

（二）保护人权的价值理念267

（三）权利正义的价值理念269

（四）多元文化主义的价值理念273

四 结论278

结束语283

附录 “非均质化民族自治”：多民族国家处理民族自治问题的一种新范式285

参考文献311