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第1章 研究综述1

1.1 研究目的及意义1

1.2 主要研究依据5

1.3 研究思路5

1.4 研究方法6

1.5 相关概念界定6

1.5.1 主体功能区6

1.5.2 土地政策10

1.5.3 土地利用总体规划11

1.5.4 资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力12

1.6 国内外相关研究进展及述评13

1.6.1 国外研究现状14

1.6.2 国内研究现状19

1.6.3 国内外相关研究述评28

第2章 国内外典型国家和地区相关经验及启示34

2.1 国外典型国家的相关经验及启示34

2.1.1 国外有关主体功能区划分及其分类政策的研究与启示34

2.1.2 发达国家区域国土规划的经验与启示39

2.1.3 国外土地利用规划发展与借鉴45

2.1.4 英国土地管理的成功经验及其启示52

2.2 国内典型地区的经验及启示：以四川省为例58

2.2.1 借助区域空间管治政策优化，推动主体功能区建设59

2.2.2 通过加大财政转移支付力度，促进主体功能区建设61

2.2.3 实行差别化的区域主体功能区绩效评价方式66

第3章 广西主体功能区分类态势69

3.1 广西国土空间开发现状69

3.1.1 广西国土空间自然概况及评价69

3.1.2 存在的主要问题及其拓展要求74

3.2 主体功能区划分类型78

3.2.1 划分理念78

3.2.2 基本类型80

3.3 广西主体功能区分类情况82

3.3.1 重点开发区域82

3.3.2 限制开发区域102

3.3.3 禁止开发区域109

第4章 广西主体功能区差别化土地利用的指导思想、基本原则和主要任务115

4.1 指导思想115

4.2 基本原则115

4.2.1 坚持优化开发利用115

4.2.2 坚持保护开发利用116

4.2.3 坚持有限开发利用117

4.2.4 坚持集约开发利用117

4.2.5 坚持协调开发利用117

4.2.6 坚持统筹开发利用118

4.2.7 坚持严格开发利用118

4.3 战略目标119

4.3.1 主要目标119

4.3.2 战略任务120

第5章 广西主体功能区差别化土地利用规定125

5.1 广西土地资源现状及变化趋势125

5.1.1 土地资源变化特征125

5.1.2 土地资源开发利用趋势127

5.1.3 区域土地资源规划及开发利用中存在的主要问题129

5.2 广西主体功能区差别化土地利用的主要任务132

5.3 广西主体功能区差别化土地利用对策133

5.3.1 主体功能区划分对区域土地政策调整的影响135

5.3.2 宏观土地政策和微观土地政策的差异143

5.3.3 主体功能区差别化土地利用政策选择144

5.4 广西主体功能区分类区域政策重点导向158

5.4.1 优化开发区政策重点导向158

5.4.2 重点开发区政策重点导向159

5.4.3 限制开发区政策重点导向161

5.4.4 禁止开发区政策重点导向162

5.5 广西主体功能区建设与土地政策调整间的关系处理164

5.5.1 主体功能区建设和农用地保护164

5.5.2 妥善解决不同主体功能区间的用地补偿机制问题167

5.5.3 建立健全土地发展权流转机制，协调推进主体功能区建设168

5.5.4 主体功能区差别化土地利用与生态环境建设的协调170

5.5.5 实施主体功能区战略的环境政策取向176

5.5.6 主要地区土地利用引导180

第6章 广西主体功能区差别化土地利用规定有效实施的保障措施192

6.1 建立健全区域利益协调机制和补偿制度192

6.1.1 建立健全区域利益协调机制192

6.1.2 建立健全区域利益补偿制度195

6.1.3 建立健全多层次的生态补偿机制和区域生态政策体系200

6.2 切实处理好主体功能区与行政区等方面的关系202

6.2.1 切实处理好主体功能区与行政区之间的关系202

6.2.2 妥善处理好各类主体功能区之间的关系203

6.2.3 妥善处理好规划和政策实施的差别化问题203

6.2.4 妥善处理好规划实施所需政策的标本兼治问题204

6.2.5 妥善处理好开发与发展之间的关系204

6.3 优化完善主体功能区差别化绩效评估体系205

6.3.1 优化开发区绩效评价指标体系206

6.3.2 优化重点开发区绩效评价指标体系210

6.3.3 优化限制开发区绩效评价指标体系212

6.3.4 优化禁止开发区绩效评价指标体系213

6.4 建立健全主体功能区建设有效推进的政策体系213

6.4.1 微观视角的政策体系完善213

6.4.2 中观视角的政策体系完善214

6.4.3 宏观视角的政策体系完善217

6.5 以相对完整的主体功能区规划体系来确保规划目标的实现221

6.5.1 以国民经济和社会发展总体规划为指导221

6.5.2 区域规划要与主体功能区规划和专项规划有机衔接221

6.6 进一步明确各级政府在推进主体功能区建设中的职责222

6.6.1 自治区人民政府的职责222

6.6.2 市县级人民政府的职责223

6.7 强化规划监测评估224

参考文献225