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第1章 交通运输政策法规概论2

1.1 交通运输政策法规的概念和内涵2

1.2 交通运输政策法规的目标和任务5

1.2.1 交通运输政策法规的目标5

1.2.2 交通运输政策法规的主要任务9

1.3 交通运输政策法规的系统体系构架10

1.3.1 交通运输政策法规的系统总体架构10

1.3.2 交通运输政策法规的纵向结构11

1.3.3 交通运输政策法规的横向结构12

1.4 交通运输政策法规的表现形式13

第2章 交通运输发展历史概述15

2.1 铁路运输发展历史概述15

2.1.1 世界铁路的发展历程15

2.1.2 中国早期的铁路17

2.1.3 中国现代铁路发展概况17

2.1.4 中国高速铁路发展概况19

2.2 公路运输发展历史概述21

2.2.1 世界公路的发展历程21

2.2.2 中国公路交通发展简介22

2.2.3 公路运输发展趋势23

2.3 水路运输发展历史概述23

2.3.1 中国早期海外交通发展史24

2.3.2 世界早期海上运输24

2.3.3 近现代航海运输24

2.3.4 航海运输发展趋势25

2.3.5 内河航运发展史25

2.3.6 水路运输发展趋势27

2.4 航空运输发展历史概述28

2.4.1 世界航空运输发展史28

2.4.2 中国航空业的发展29

2.4.3 航空运输发展趋势31

2.5 管道运输发展历史概述32

2.5.1 世界管道运输史32

2.5.2 中国管道运输史34

2.5.3 管道运输的发展趋势35

2.6 城市轨道交通发展历史概述35

2.6.1 世界城市轨道交通发展历史35

2.6.2 中国城市轨道交通现状与发展趋势37

2.7 综合交通运输体系发展历史概述39

2.7.1 世界交通运输综合化的思想与发展40

2.7.2 交通运输综合化的特点41

2.7.3 中国的综合交通发展43

第3章 现代交通运输方式技术经济特点46

3.1 铁路运输的技术经济特点46

3.1.1 铁路运输的优点46

3.1.2 铁路运输的缺点47

3.1.3 铁路运输适合承担的运输任务47

3.2 公路运输的技术经济特点48

3.2.1 公路运输的优点48

3.2.2 公路运输的缺点49

3.2.3 公路运输适合承担的运输任务50

3.3 水路运输的技术经济特点50

3.3.1 水路运输的优点50

3.3.2 水路运输的缺点52

3.3.3 水路运输适合承担的运输任务52

3.4 航空运输的技术经济特点52

3.4.1 航空运输的优点52

3.4.2 航空运输的缺点53

3.4.3 航空运输适合承担的运输任务54

3.5 管道运输的技术经济特点54

3.5.1 管道运输的优点54

3.5.2 管道运输的缺点55

3.5.3 管道运输适合承担的运输任务56

3.6 城市轨道交通的技术经济特点56

3.6.1 城市轨道交通自身特点56

3.6.2 城市轨道交通经济属性和特征57

第4章 交通运输政策制定的基本理论62

4.1 交通运输的产业特性62

4.1.1 交通运输业属于第三产业62

4.1.2 交通运输业是网络型产业63

4.1.3 交通运输业的特点63

4.2 交通运输政策制定的科学原理与基本原则65

4.2.1 交通运输政策制定的科学原理65

4.2.2 交通运输政策制定的基本原则66

4.3 公共产品理论67

4.3.1 公共产品的概念和类别67

4.3.2 交通运输产品的公共性分析71

4.3.3 公共产品理论对交通运输政策制定的启示72

4.4 自然垄断理论72

4.4.1 自然垄断理论的发展72

4.4.2 自然垄断的类型75

4.4.3 自然垄断产业的特征76

4.4.4 自然垄断理论对交通运输政策制定的启示77

4.5 外部性理论78

4.5.1 外部性理论的演变78

4.5.2 交通运输外部性79

4.5.3 外部性理论对交通运输政策制定的启示80

4.6 政府规制理论81

4.6.1 政府规制理论的内容和发展81

4.6.2 政府规制类型、目标和执行机构84

4.6.3 自然垄断产业规制及其改革的理论基础86

4.7 交通运输政策制定的其他理论基础87

4.7.1 运输结构优化——系统协调发展理论87

4.7.2 交通技术进步——产业技术创新理论88

4.7.3 以人为本的实现——社会福利理论88

4.7.4 可持续交通体系——可持续发展理论88

第5章 交通运输经济性政策90

5.1 交通运输价格90

5.1.1 交通运输价格及其职能90

5.1.2 交通运输价格的形成机制93

5.1.3 制定交通运输价格的理论与方法94

5.1.4 我国交通运输价格政策97

5.2 交通运输税收100

5.2.1 交通运输税收职能100

5.2.2 交通运输税收政策制定原则100

5.2.3 我国交通运输税收政策的发展与完善101

5.3 交通运输投融资105

5.3.1 交通运输投融资的概念105

5.3.2 我国交通运输投融资的发展与创新111

5.4 城市轨道交通补贴机制114

5.4.1 轨道交通运营企业补贴的必然性115

5.4.2 轨道交通运营企业补贴方式及问题117

5.4.3 轨道交通运营企业补贴形式及其多样性117

5.4.4 补贴机制的完善118

第6章 交通运输管理体制122

6.1 交通运输管理体制的概念122

6.2 交通运输管理体制的内容122

6.2.1 我国交通运输管理体制现状123

6.2.2 国外交通运输业的管理体制123

6.2.3 国外交通运输管理改革方案对中国的启示124

6.3 我国交通运输管理体制的发展趋势125

第7章 交通运输法规127

7.1 交通运输法规概述127

7.1.1 交通运输法规的概念127

7.1.2 交通运输法规的特点127

7.1.3 交通运输法规的作用128

7.2 交通运输法律关系129

7.2.1 交通运输经济法律关系129

7.2.2 交通运输行政管理法律关系130

7.2.3 交通运输劳动法律关系131

7.2.4 交通运输社会保障法律关系131

7.2.5 交通运输行政执法法律关系131

7.2.6 交通运输涉外法律关系132

7.3 我国交通运输法规体系133

7.3.1 我国交通运输法规体系的构成133

7.3.2 我国交通运输法律规范中存在的问题134

7.3.3 建立和完善交通运输法规体系135

7.3.4 我国交通运输法律规范的发展途径138

7.4 我国交通运输法规历史回顾139

7.5 我国交通运输法律规范简介140

7.5.1 与交通运输直接有关的法律141

7.5.2 与交通运输直接有关的法规条例142

7.5.3 与交通运输相关的其他法律规范144

第8章 交通运输可持续发展政策147

8.1 交通运输与环境147

8.1.1 交通运输与环境的关系147

8.1.2 交通运输发展与环境保护148

8.1.3 可持续的交通环境政策149

8.2 交通运输与土地资源153

8.2.1 交通运输与土地资源的关系153

8.2.2 基于交通的城市布局模式154

8.2.3 交通用地与交通拥挤155

8.2.4 制定合理的交通用地政策156

8.3 交通运输与能源160

8.3.1 交通运输与能源的关系161

8.3.2 我国的能源与交通运输情况161

8.3.3 城市交通的能源问题分析165

8.3.4 交通能源的相关政策166

8.4 我国交通运输可持续发展的政策措施169

8.4.1 以人为本、可持续交通运输政策的现实内涵169

8.4.2 以人为本、可持续交通运输政策的分目标170

8.4.3 以人为本、可持续交通运输政策的具体措施170

第9章 我国交通运输政策的发展172

9.1 交通运输政策的发展战略及规划172

9.1.1 经营型交通运输政策172

9.1.2 城市交通发展政策173

9.1.3 综合运输体系发展政策177

9.1.4 国家对交通运输业的投融资政策178

9.1.5 加强交通运输的环保意识178

9.1.6 现代物流的发展政策179

9.1.7 交通科技的发展政策180

9.1.8 国家对交通运输业的监管调控180

9.1.9 人本位的交通政策定位180

9.2 我国交通运输政策的前期总结181

9.2.1 “十五”期间交通运输政策181

9.2.2 “十一五”期间交通运输政策183

9.3 我国交通运输政策的后期展望184

9.3.1 “十二五”期间交通运输政策184

9.3.2 “十二五”铁路运输发展政策文件《中长期铁路网规划（2008年调整）》简介186

9.3.3 “十二五”公路运输发展政策文件《农村公路建设规划》简介186

9.3.4 “十二五”公路运输发展政策文件《国家高速公路网规划》简介188

9.3.5 “十二五”水路运输发展政策文件《船舶工业中长期发展规划（2006—2015年）》简介191

9.3.6 “十二五”轨道交通发展政策文件《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》简介195

9.3.7 《综合交通网中长期发展规划》内容简介199

第10章 国外交通运输政策法规借鉴203

10.1 美国交通运输政策法规借鉴203

10.1.1 交通运输发展战略制定的背景及战略目标203

10.1.2 美国交通运输政策的演变历程204

10.1.3 对我国的启示208

10.2 加拿大交通运输政策法规借鉴210

10.2.1 加拿大交通运输远景规划制定的背景210

10.2.2 对我国的启示212

10.3 欧盟交通运输政策法规借鉴213

10.3.1 欧盟面向2010年的交通运输政策制定的背景213

10.3.2 欧盟新交通运输政策的特点214

10.3.3 欧盟面向2010年的交通运输政策对我国的启示215

10.4 英国交通运输政策法规借鉴218

10.4.1 英国交通运输新政制定的背景218

10.4.2 英国交通运输规划的特点220

10.4.3 英国交通运输新政对我国的启示221

10.5 德国交通运输政策法规借鉴223

10.5.1 德国交通运输政策的特点223

10.5.2 德国的交通管理体制224

10.5.3 对我国的启示225

10.6 日本交通政策法规借鉴226

10.6.1 日本综合交通政策制定的背景226

10.6.2 日本经济发展各时期的交通政策228

10.6.3 日本的交通管理体系229

10.6.4 日本综合交通政策的特点与启示230

10.7 印度公路交通运输政策法规借鉴231

10.7.1 印度公路交通政策制定的背景231

10.7.2 印度交通政策的特点232

10.7.3 对我国的启示234

10.8 澳大利亚交通运输政策法规借鉴235

10.8.1 澳大利亚地理特征与经济概况235

10.8.2 《澳大利亚连通计划白皮书》政策制定的背景236

10.8.3 对我国的启示236

参考文献238