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绪论1

第一编 对外经济技术援助12

第一章 概述12

第一节 对外援助是中国应尽的国际主义义务12

第二节 对外经济技术援助的指导原则13

第三节 对外经济技术援助的方式与内容15

第四节 对外经济技术援助的效果与作用17

第二章 对外经济技术援助的发展历程19

第一节 初始阶段（一九五○年至一九六三年）19

一、新中国建立初期的对外援助19

二、万隆会议后的对外援助24

第二节 发展阶段（一九六四年至一九七○年）31

一、对外援助八项原则的提出32

二、援助非洲国家的第一批项目迅速建成33

三、全力支援越南人民的抗美救国战争36

四、对朝鲜、阿尔巴尼亚、罗马尼亚和其他国家的援助38

第三节 急剧增长阶段（一九七一年至一九七八年）41

一、对外援助规模急剧扩大41

二、全国援外工作会议的召开45

三、全面检查援外成套项目的质量和成效46

四、被迫停止对越南、阿尔巴尼亚的援助47

第四节 在调整改革中前进（一九七九年以后）50

一、统一认识，明确新时期对外援助工作的方向51

二、开创对外援助工作的新局面52

三、对外援助工作取得新的成效54

第三章 对外经济技术援助的管理59

第一节 对外经济技术援助的管理机构59

一、国家归口管理机构59

二、部门和地方管理机构60

三、驻外管理机构61

第二节 实施经援项目的管理体制62

一、总交货人部制62

二、承建部负责制63

三、承包责任制66

第三节 对外经济技术援助的综合管理70

一、计划管理70

二、财务管理71

三、物资管理73

第四章 援外成套项目建设77

第一节 援外成套项目建设的特点、基本程序和当地费用77

一、项目建设的特点77

二、项目建设的基本程序78

三、项目建设的当地费用79

第二节 考察80

一、可行性考察81

二、选址搜资考察81

三、商定建设方案82

第三节 设计83

一、遵循援外八项原则，精心设计84

二、组织新工艺新设备的试验试制85

三、严格设计审查，缩短设计周期88

第四节 物资供应89

一、优先安排援外物资生产90

二、切实保证援外物资质量92

三、安全及时发运援外物资93

第五节 施工安装96

一、加强管理，确保工程进度96

二、精心施工，保证工程质量98

三、千方百计，节省工程投资100

四、传授技术，培训施工力量101

五、认真负责，搞好项目试生产102

第五章 成套项目援助的成效104

第一节 成套项目援助概况104

第二节 农业水利109

一、农牧渔业109

二、水利建设112

三、打井供水114

第三节 轻纺工业116

一、纺织工业116

二、制糖工业120

三、卷烟和食品工业121

四、日用品工业123

第四节 基础工业125

一、冶金工业125

二、机械工业127

三、电子工业129

四、化学工业131

五、建筑材料工业133

第五节 能源工业135

一、电力工业135

二、石油工业137

三、煤炭工业139

第六节 交通电信设施139

一、公路桥梁139

二、铁路143

三、船坞、港口、机场144

四、邮电通信设施145

第七节 社会公共设施146

一、公共会堂147

二、体育设施149

三、学校医院151

四、广播电视153

五、其他公共设施154

第六章 技术援助157

第一节 项目建成后的技术援助157

一、技术合作158

二、管理合作160

第二节 单项技术援助164

一、传授农作物种植技术164

二、传授养殖饲养技术166

三、传授竹藤草编技术168

四、传授沼气技术170

五、帮助矿产地质普查勘探171

六、帮助开展预防医学研究，指导药品生产171

第三节 培训外国实习生和留学生173

一、培训外国实习生173

二、接受外国留学生175

第七章 援外医疗队177

第一节 派遣援外医疗队概况177

第二节 为受援国发展医疗卫生事业做出贡献180

一、为受援国人民防病治病180

二、把中国的传统医术带到亚非国家184

三、为受援国培训医务人员186

第三节 赢得信赖，增进友谊188

第八章 全心全意为受援国人民服务的援外队伍192

第一节 援外出国人员的组织和管理192

一、援外出国人员的选派192

二、援外出国人员的管理教育194

三、党和政府对援外出国人员的关怀196

第二节 奋斗在国外第一线的援外专家198

一、把受援国的建设事业当作自己的事业199

二、言传身教无保留地传授技术205

三、同受援国人民平等相待同甘共苦208

第九章 对外经济技术援助工作的基本经验216

第二编 利用外资222

第十章 概述222

第一节 利用外资是中国现代化建设的必要补充222

第二节 利用外资的基本原则225

第三节 利用外资的方式226

一、借用国外资金226

二、吸收外商直接投资227

三、其他方式228

第十一章 利用外资的发展历程230

第一节 利用外资在曲折中前进（一九五○年至一九七八年）230

第二节 利用外资的新时期（一九七九年以后）233

第十二章 利用外资的立法和管理238

第一节 利用外资的立法238

第二节 吸收外商直接投资的具体规定和优惠措施242

一、税收242

二、产品销售与外汇平衡246

三、物资供应247

四、劳动工资247

五、场地使用费248

六、外商投资企业的自主权248

第三节 利用外资的管理249

一、利用外资工作的管理机构249

二、借用国外贷款项目的审批251

三、外商投资企业的审批251

第十三章 一九七九年至一九八五年利用外资的情况和成果253

第一节 借用国外资金情况253

一、外国政府贷款253

二、国际金融机构贷款259

三、外国银行买方信贷260

四、外国银行现汇贷款260

五、发行国际债券261

第二节 吸收外商直接投资情况261

一、中外合资经营企业261

二、中外合作经营企业267

三、外资企业268

四、合作勘探开发海洋石油268

第三节 其他方式利用外资的情况269

第四节 利用外资的成果269

一、加强能源、交通、电信等基础设施的建设270

二、兴建一批技术先进的大中型原材料工业项目271

三、促进农牧渔业和食品工业的发展272

四、引进先进适用技术，加快老企业技术改造273

五、实现产品升级换代，扩大出口创汇275

六、为旅游事业的迅速发展创造了条件275

七、吸收国外现代化的企业管理经验276

第三编 多种形式的互利合作284

第十四章 对外承包工程与劳务合作284

第一节 概述284

一、对外承包工程与劳务合作事业的兴起和发展284

二、指导原则和基本做法289

三、初步成效290

第二节 奋力开拓，跻身国际市场294

一、西亚地区294

二、南亚、东南亚和香港、澳门地区303

三、非洲地区308

四、拉丁美洲和欧洲、北美地区313

第三节 发展中的对外承包劳务公司317

一、公司的组建317

二、公司的管理机构320

三、公司经营能力的提高321

四、建立健全各级经济责任制322

第四节 对外承包工程与劳务合作事业的管理324

一、对外经济贸易部的归口管理325

二、部门和地方政府对公司的行政管理326

三、驻外使馆经济（商务）参赞处的协调管理327

四、国家对公司的扶持328

第十五章 国外合营企业331

第一节 概述331

一、在国外开办合营企业是中国对外经济合作的新形式331

二、国外合营企业的起步和发展332

第二节 开办国外合营企业的指导原则和基本做法336

一、指导原则336

二、基本做法337

第三节 对国外合营企业的审批、管理和扶持341

一、国外合营企业的审批341

二、对国外合营企业的管理342

三、主要扶持措施343

第四节 在国外开办合营企业的初步成果345

一、合作开发资源345

二、引进先进技术，培养人才346

三、促进对外承包工程与劳务合作业务348

四、扩大设备、物资和技术的出口348

五、获得一定的经济和社会综合效益349

第十六章 对外生产技术合作353

第一节 概述353

一、对外生产技术合作的发展353

二、开展对外生产技术合作的政策措施354

三、对外生产技术合作的基本程序356

第二节 同罗马尼亚的合作357

第三节 同南斯拉夫的合作360

第四节 同其他东欧社会主义国家的合作363

第四编 同联合国的经济技术合作和接受发达国家的技术援助第十七章 同联合国的经济技术合作概况370

第一节 发展的两个阶段370

一、第一阶段（一九七二年至一九七八年）370

二、第二阶段（一九七八年以后）372

第二节 基本立场377

一、坚持主权平等377

二、支持第三世界377

三、促进自力更生378

四、加强国际合作379

第三节 管理体制和程序379

一、管理体制379

二、接受援助的执行程序380

第十八章 同联合国发展系统有关机构的合作活动383

第一节 同联合国开发计划署的合作383

一、合作关系的建立和发展383

二、援款使用情况388

第二节 同联合国工业发展组织的合作390

一、合作关系的建立和发展390

二、经济技术交流390

三、参与决策机构的活动392

第三节 同联合国人口活动基金的合作393

一、合作关系的建立和发展393

二、援助概况394

第四节 同联合国儿童基金会的合作396

一、合作关系的建立和发展396

二、援助概况397

第五节 同联合国其他组织的合作399

一、同联合国贸易和发展会议的合作399

二、同联合国跨国公司委员会的合作400

第十九章 联合国援助的效益402

第一节 经济技术领域402

一、建立了一批研究和培训中心402

二、引进先进适用技术和设备404

三、人才开发405

第二节 社会领域406

一、人口普查和人口学研究406

二、计划生育407

三、儿童保健和营养408

四、儿童教育409

五、伤残儿童福利409

第二十章 接受发达国家的技术援助411

第一节 概述411

第二节 接受技术援助的基本情况412

第三节 技术援助的初步效果415

结束语419

附录一 对外援助项目一瞥422

1．坦桑尼亚姆巴拉利农场422

2．突尼斯麦热尔德—崩角水渠425

3．毛里塔尼亚首都供水工程427

4．尼日尔打井工程430

5．缅甸瑞洞纺织厂431

6．马里制糖联合企业433

7．巴基斯坦重型机器厂436

8．越南北江氮肥厂439

9．阿尔巴尼亚伐乌·代耶水电站442

10．索马里贝莱特温—布劳公路446

11．坦桑尼亚—赞比亚铁路448

12．马耳他干船坞453

13．斯里兰卡纪念班达拉奈克国际会议大厦455

14．摩洛哥综合体育设施457

15．阿拉伯也门塔兹革命综合医院459

16．巴布亚新几内亚藤编项目460

附录二 对外经济合作大事记（一九五○——一九八五年）463

彩色插图目录505

后记512