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抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划纲要1

上篇 抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展总体规划24

1 总体规划的目的、原则和意义24

1.1 总体规划的目的和任务24

1.2 总体规划的性质、范围和期限25

1.3 总体规划的理念、原则和依据26

1.4 总体规划和建设的重要意义29

2 建设发展的主要背景分析31

2.1 生态建设背景分析31

2.2 旅游发展背景分析34

2.3 国内外湖泊旅游发展分析38

2.4 国内外休闲度假旅游分析40

2.5 国家综合配套改革试验区比较分析42

2.6 云南建设旅游改革发展试验区分析44

3 建设发展的基本条件分析46

3.1 自然生态环境分析46

3.2 发展区位条件分析48

3.3 主要资源条件分析49

3.4 基础设施条件分析50

3.5 经济社会发展条件分析52

3.6 管理体制条件分析54

4 建设发展现状分析和预测56

4.1 生态建设情况分析56

4.2 旅游发展与比较分析57

4.3 旅游开发建设分析60

4.4 旅游市场与趋势分析64

4.5 旅游市场定位与发展预测67

5 建设发展的目标和战略70

5.1 建设发展指导思想和原则70

5.2 建设发展战略目标和定位72

5.3 建设发展的战略任务76

5.4 建设发展的战略选择78

5.5 建设发展的战略要求80

6 生态建设发展规划与重点82

6.1 生态建设发展目标、布局和内容82

6.2 抚仙湖生态建设发展目标和重点85

6.3 星云湖生态建设发展目标和内容89

6.4 积极发展旅游循环经济93

6.5 生态建设的重点项目96

7 旅游建设发展规划与重点100

7.1 旅游建设发展布局100

7.2 旅游片区开发建设104

7.3 支撑和重点旅游项目建设107

7.4 旅游产品体系建设111

7.5 旅游集散地体系建设113

7.6 旅游产业体系建设115

7.7 旅游配套设施体系建设121

8 产业结构调整规划与重点128

8.1 产业结构调整目标和布局128

8.2 第一产业调整目标和发展重点130

8.3 第二产业调整目标和发展重点132

8.4 第三产业调整目标和发展重点134

8.5 产业结构调整优化措施136

9 旅游改革与发展政策研究138

9.1 旅游综合改革原则和目标138

9.2 建立旅游管理委员会140

9.3 实施三大旅游建设模式144

9.4 建立六大旅游运行机制145

9.5 建设三大旅游发展平台147

9.6 完善五大旅游政策体系150

10 统筹协调发展与保障措施152

10.1 统筹协调发展目标和内容152

10.2 明确任务和职责154

10.3 确定分期实施步骤和重点155

10.4 突出重点梯度推进157

10.5 加强旅游目的地营销158

下篇 抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展专题研究162

11 旅游资源调查和评价专题研究162

11.1 旅游资源的调查与分类162

11.2 旅游资源等级综合评价175

11.3 旅游资源综合评价结论178

11.4 旅游资源开发重点183

12 国内外旅游发展趋势专题研究185

12.1 世界旅游发展和预测185

12.2 中国旅游发展和预测194

12.3 云南旅游发展和预测198

12.4 国内外湖泊旅游发展分析205

12.5 国内外休闲度假旅游发展分析211

13 环境保护与生态建设专题研究215

13.1 环境保护与生态建设分析215

13.2 抚仙湖、星云湖生态环境与保护222

13.3 加强生态建设的目标和措施226

13.4 抚仙湖生态建设目标和重点229

13.5 星云湖生态建设目标和重点244

14 旅游建设条件与发展专题研究255

14.1 建设基础与条件分析255

14.2 经济社会发展条件分析270

14.3 玉溪市旅游发展分析273

14.4 试验区三县旅游发展分析277

14.5 旅游市场分析和发展预测284

15 旅游综合改革与政策研究291

15.1 国家综合配套改革试验区分析291

15.2 云南推进旅游综合改革发展分析296

15.3 抚仙湖—星云湖试验区旅游综合改革研究299

15.4 旅游管理体制改革方案研究307

15.5 旅游改革发展机制研究316

15.6 旅游综合改革保障措施321

15.7 旅游发展政策分析和研究325

16 旅游开发与建设重点专题研究335

16.1 旅游开发建设模式比较335

16.2 旅游开发建设现状分析339

16.3 旅游产品体系建设349

16.4 旅游产业体系建设356

16.5 旅游支撑项目建设371

16.6 旅游重点项目建设376

17 旅游集散地体系建设专题研究385

17.1 环湖乡镇建设现状分析385

17.2 旅游集散地体系建设原则和要求388

17.3 旅游集散地体系建设内容392

17.4 旅游集散地体系建设步骤393

17.5 旅游集散地体系建设措施396

18 产业结构优化调整专题研究399

18.1 产业结构现状与比较分析399

18.2 产业结构调整的目标和要求410

18.3 产业调整方向和发展重点413

18.4 产业结构优化调整措施421

19 统筹协调发展专题研究426

19.1 加强统筹协调发展426

19.2 正确处理“五大矛盾”关系431

19.3 突出重点推进与改革示范433

20 旅游目的地营销专题研究435

20.1 旅游目的地营销目标435

20.2 旅游目的地营销内容436

20.3 旅游目的地营销保障措施440

20.4 旅游目的地营销实施计划441

附录1：《抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区总体规划》专家组评审意见445

附录2：抚仙湖—星云湖试验区总体规划图件447