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第1章 国家宏观政策1

1.1 国家的人才政策1

1.1.1 中央组织部引进海外高层次人才暂行办法1

1.1.2 中央组织部就引进海外高层次人才“千人计划”问答9

1.1.3 国家中长期人才发展规划纲要10

1.1.4 人事部等《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》26

1.1.5 人事部等《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》27

1.1.6 中央组织部和人社部《关于支持留学人员回国创业的意见》30

1.1.7 人社部《关于加强留学人员回国服务体系建设的意见》34

1.2 国家的产业政策37

1.2.1 国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》节选37

1.2.2 国务院关于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策48

1.2.3 国家发改委关于印发《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》56

1.2.4 国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》59

1.2.5 科技部关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知61

1.2.6 财政部、国家税务总局《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》92

1.2.7 国家税务总局《关于高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》93

1.2.8 国家十大产业振兴规划94

第2章 省及直辖市级优惠政策100

2.1 华北地区100

2.1.1 北京市鼓励留学人员来京创业政策100

2.1.2 天津市关于鼓励海外留学人员来津工作或为津服务的若干规定106

2.1.3 河北省《关于鼓励留学人员来河北工作和为河北服务暂行规定》的通知110

2.1.4 山西省关于《鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定》113

2.1.5 内蒙古自治区关于鼓励留学人员来内蒙古创业的暂行规定114

2.2 华东地区116

2.2.1 上海市关于印发《鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》的通知116

2.2.2 安徽省关于鼓励留学人员来安徽工作的若干规定120

2.2.3 福建省《关于加快福建留学人员创业园建设与发展的实施意见》的通知124

2.2.4 江苏省关于《鼓励留学人员回国投资创业的若干规定》的通知125

2.2.5 浙江省《关于引进海外高层次留学人才的意见》127

2.2.6 山东省关于《促进留学人员创业园加快发展》的通知130

2.2.7 江西省关于确定海外高层次留学回国人员工资待遇的试行办法132

2.3 东北地区134

2.3.1 吉林省关于《吸引和鼓励留学人员来吉工作优惠政策》的通知134

2.3.2 辽宁省《关于鼓励留学人员来辽工作暂行规定》135

2.3.3 黑龙江省关于《鼓励海外留学人员为我省服务的若干意见》的通知138

2.4 华中地区140

2.4.1 河南省鼓励出国留学人员来我省工作的暂行规定140

2.4.2 湖南省鼓励留学人员来（回）湘工作的有关规定143

2.4.3 湖北省鼓励海外高层次留学人员来鄂工作和为鄂服务的意见145

2.5 华南地区148

2.5.1 广东省《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定》148

2.5.2 广西壮族自治区关于鼓励留学人员来广西工作的若干规定150

2.5.3 海南省关于《留学人员创业园管理（暂行）办法》的通知152

2.6 西南地区154

2.6.1 重庆市关于《进一步鼓励和吸引海外留学人员来渝工作的意见》的通知154

2.6.2 四川省关于《加强全省留学回国人员服务工作的意见》157

2.6.3 云南省关于引进海外高层次留学人员来滇创业的若干规定159

2.6.4 贵州省关于《留学人员回国服务工作联席会议制度》的通知161

2.7 西北地区162

2.7.1 陕西省人民政府关于鼓励出国留学人员来陕工作的通知162

2.7.2 甘肃省兰州留学人员创业园区管理暂行办法165

2.7.3 宁夏回族自治区关于印发《鼓励留学人才来宁工作或服务的若干规定》的通知167

2.7.4 青海省关于加强留学管理若干政策的通知170

2.7.5 新疆维吾尔自治区关于鼓励留学人员入驻创业园创业的若干规定（试行）172

第3章 市级优惠政策175

3.1 华北地区175

3.1.1 石家庄市留学人员创业园优惠政策175

3.1.2 太原市高新区留学人员创业园管理暂行办法175

3.1.3 呼和浩特市鼓励留学人员来呼服务暂行规定178

3.2 东北地区179

3.2.1 沈阳市鼓励留学人员来沈工作暂行规定179

3.2.2 大连市委市政府关于实施海创工程的若干意见181

3.2.3 哈尔滨市鼓励留学人员创业的优惠政策182

3.3 华东地区183

3.3.1 南京市鼓励留学人员来南京工作的若干规定183

3.3.2 苏州市关于留学人员来苏州创业的若干规定186

3.3.3 杭州市关于进一步鼓励留学人员来杭创业的若干意见189

3.3.4 宁波市关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定192

3.3.5 合肥市留学人员创业园优惠政策193

3.3.6 福州市鼓励留学人员来榕工作的若干规定195

3.3.7 厦门市经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定197

3.3.8 南昌市关于鼓励海外留学人才来南昌市创业服务的若干规定201

3.3.9 济南市鼓励留学人员来济南工作的若干补充规定203

3.3.10 青岛市留学人员创业园区管理暂行办法205

3.4 华中地区208

3.4.1 郑州市高新区留学人员创业园优惠政策208

3.4.2 武汉市鼓励留学人员来汉创业暂行意见209

3.4.3 长沙市鼓励留学人员来长创业的若干规定210

3.5 华南地区212

3.5.1 广州市《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》212

3.5.2 深圳市鼓励出国留学人员赴深创业新政策215

3.5.3 东莞市留学人员创业园优惠政策216

3.5.4 南宁市关于鼓励留学人员创业的若干规定218

3.6 西南地区219

3.6.1 成都市关于鼓励留学人员来高新区工作的暂行规定219

3.6.2 贵阳市鼓励留学归国人才来筑创业办法220

3.6.3 昆明市鼓励外商投资政策222

3.7 西北地区224

3.7.1 西安市留学人员创业园主要优惠政策224

3.7.2 兰州市留学人员创业园区优惠政策225

3.7.3 银川市经济技术开发区留学人员创业园管理暂行规定226

3.7.4 乌鲁木齐市鼓励留学人员入驻创业园规定229

第4章 各地高层次创业创新人才计划231

4.1 省及直辖市级领军人才计划231

4.1.1 北京市关于实施海外人才聚集工程的意见231

4.1.2 上海市浦江人才计划管理办法（试行）234

4.1.3 广东省《关于加快吸引培养高层次人才的意见》237

4.1.4 广东省引进创新科研团队评审暂行办法242

4.1.5 江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法244

4.1.6 四川省人才工作领导小组《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》247

4.1.7 陕西省委省政府《陕西省引进高层次人才暂行办法》250

4.2 地市级领军人才计划255

4.2.1 天津新技术产业园区鼓励海外高层次留学人员创新创业暂行办法255

4.2.2 广州市科技领军人才计划实施办法256

4.2.3 苏州市关于印发《姑苏创新创业领军人才计划实施细则》的通知260

4.2.4 无锡市关于引进领军型海外留学归国创业人才计划的实施意见261

4.2.5 嘉兴市《关于加强创业创新领军人才队伍和创新团队建设的若干意见》264

4.2.6 湖州市《“南太湖精英计划”实施意见》269

4.2.7 大连市《海创工程》270

4.2.8 青岛市关于引进海外高层次创新创业人才计划的公告271

第5章 创业园区274

第6章 风险投资机构指南286

6.1 本土风险投资机构286

6.2 外资风险投资机构306

6.3 项目资本对接会议311

第7章 中国政府资金扶持政策312

7.1 科技部科技型中小企业创新基金312

7.1.1 基金简介312

7.1.2 科技型中小企业技术创新基金的定位与支持重点312

7.1.3 技术创新基金申报指南313

7.2 人事部留学人员科技活动项目择优资助313

7.2.1 政策依据及支持类别和强度313

7.2.2 申请“留学人员科技活动项目择优资助经费”的工作流程314

7.2.3 留学人员科技活动项目择优资助经费申请与管理办法314

7.3 国家科技支撑计划316

7.3.1 计划简介316

7.3.2 国家科技支撑计划管理暂行办法316

7.3.3 国家科技支撑计划申报信息324

7.4 国家“863”高技术发展计划324

7.4.1 “863”计划的由来、战略意义和宗旨324

7.4.2 “863”计划申请指南325

7.5 国家“973”攀登计划325

7.5.1 国家“973”攀登计划325

7.5.2 国家“973”攀登计划申报指南327

7.6 国家自然科学基金委员会328

7.6.1 国家自然科学基金委员会简介328

7.6.2 国家自然科学基金委员会的联系信息328

第8章 留学人员常用信息指南330

8.1 全国留学人员服务信息中心330

8.2 全国各地人力资源部门信息一览表332