国家公务员制度PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

国家公务员制度PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

导论 国家公务员制度的理论与实践1

一、理解文官制度（公务员制度）1

二、20世纪末期西方文官制度改革的理论与实践8

三、走向21世纪的中国公务员制度的理论与实践19

四、本书的框架27

历史发展编31

第一章　西方文官制度的起源、变革与发展31

第一节　西方文官制度的形成与特点31

一、文官与文官制度31

二、西方文官制度的产生32

三、西方文官制度的共同特点39

第二节　西方文官制度的变革与发展42

一、文官制度基本原则的变革与发展43

二、文官系统结构的变革与发展47

三、文官制度运行机制的逐步完善48

四、文官管理体制的演变52

第三节 当代西方文官制度改革的潮流54

一、公共人力资源管理的兴起54

二、“后文官制度”的出现64

第二章　中国人事制度的历史沿革68

第一节 中国古代人事制度演变的轨迹68

一、中国古代人事制度的萌芽69

二、中国古代人事制度的形成70

三、中国古代人事制度的成熟71

四、中国古代人事制度的衰落72

第二节 中国古代人事制度的主要内容73

一、选任制度73

二、考核奖惩制度78

三、监察制度80

四、回避制度82

五、培训制度84

六、等级待遇制度86

七、致仕制度87

第三节 中国古代人事制度的历史评价89

一、中国古代人事制度的特点89

二、中国古代人事制度的经验93

三、中国古代人事制度的缺陷97

第四节　近现代中国人事制度的转型100

一、近现代中国人事制度的演变100

二、近现代中国人事制度的内容102

三、近现代中国人事制度的评价106

第五节　新中国干部人事制度的演化109

一、新中国干部人事制度的演变过程109

二、新中国干部人事制度的特点及经验115

三、新中国干部人事制度存在的问题117

第三章　中国公务员制度的建立与发展120

第一节 中国公务员制度的建立121

一、现代政府与公务员制度121

二、中国公务员制度兴起的动因与条件123

三、中国公务员制度的基本框架127

第二节 中国公务员制度的实施状况及其评价128

一、中国公务员制度及机制运行的成效128

二、中国公务员制度运行机制的缺陷131

三、制约中国公务员制度的相关因素137

第三节 完善中国公务员制度的举措139

一、全球公务员制度改革的大背景139

二、完善中国公务员制度的新理念145

三、加快中国公务员制度的法治化步伐149

四、完善公务员制度的运行机制153

五、造就一支高素质、专业化的公务员队伍158

现实制度编169

第四章　各国文官制度比较169

第一节　西方发达国家的文官制度170

一、西方各国文官（公务员）的内涵、范围及特点171

二、西方各国的人事管理机构及其职能174

三、西方各国文官的分类定位制度176

四、西方各国文官的考试、录用、考核和晋升制度178

五、西方各国文官的工资、福利以及退休制度183

六、西方各国的人事监督与监察制度186

第二节　新兴工业化国家和地区的公务员制度188

一、公务员范围及分类188

二、管理机构189

三、考试任用制度191

四、考绩制度193

五、培训制度194

六、工资福利和退休制度195

七、监控制度198

八、公务员制度的改革及变化199

第三节 发展中国家及转轨中国家的公务员制度201

一、公务员管理体制及范围202

二、公务员选任、晋级与奖惩204

三、公务员权责、待遇及培训207

第五章　中国公务员制度的框架210

第一节　公务员的义务权利、管理机构和职位分类210

一、公务员的义务和权利211

二、国家公务员的管理机构215

三、职位分类220

第二节　公务员的录用、考核、奖惩和任用225

一、公务员的考试录用225

二、公务员的考核227

三、奖励和纪律230

四、公务员的职务升降与任免232

第三节　培训与流动235

一、公务员的培训235

二、交流237

三、回避240

第四节　公务员的工资、保险和福利242

一、公务员的工资242

二、公务员的保险245

三、公务员的福利247

第五节　公务员的辞职、辞退和退休248

一、公务员的辞职249

二、公务员的辞退250

三、公务员的退休251

第六节　公务员的申诉、控告和监督254

一、公务员的申诉和控告254

二、公务员的监督257

运行机制编263

第六章　公务员管理机构263

第一节　公务员管理机构概述263

一、公务员管理机构的范围263

二、公务员管理机构的职能265

三、新中国人事管理机构的演进与构成267

第二节 中西公务员管理机构的比较272

一、西方国家公务员管理机构的基本类型272

二、中国公务员管理机构的基本特征276

第三节 中国公务员管理机构的改进与完善278

一、中国公务员管理机构中的缺陷与不足278

二、中国公务员管理机构的进一步健全和完善281

第七章　公务员制度的竞争机制284

第一节　竞争机制概述284

一、竞争与竞争机制的概念284

二、竞争的产生条件与分类287

三、公务员制度竞争机制的作用291

第二节 中国公务员制度竞争机制的演化与现状294

一、中国公务员制度竞争机制的形成294

二、公务员制度竞争机制运行现状298

三、公务员制度竞争机制的功能异化303

第三节 转轨时期中国公务员制度竞争机制的完善311

一、转轨时期公务员制度竞争机制完善的方向311

二、西方国家公务员制度竞争机制运行经验316

三、完善中国公务员制度竞争机制的措施320

第八章　公务员制度的激励机制326

第一节　激励机制概述326

一、激励与激励机制的概念326

二、激励理论与激励的分类330

三、激励机制的作用335

第二节 中国公务员制度激励机制的形成与现状338

一、中国公务员制度激励机制的形成338

二、中国公务员制度激励机制的运行现状342

三、中国公务员制度激励机制的功能异化346

第三节　转轨时期中国公务员制度激励机制的完善350

一、完善中国公务员制度激励机制的方向350

二、西方国家公务员制度激励机制的运行经验353

三、转轨时期公务员制度激励机制的完善措施357

第九章　公务员制度的开发机制363

第一节　开发机制概述363

一、人力资源开发与公共人力资源开发363

二、人力资源开发的类型367

三、开发机制的作用369

第二节 中国公务员制度开发机制的形成与现状371

一、中国公务员制度开发机制的形成371

二、中国公务员制度开发机制的运行现状375

三、开发机制的功能异化现象379

第三节　转轨时期公务员制度开发机制的完善382

一、公务员制度开发机制完善的方向383

二、西方国家文官制度开发机制的有益经验386

三、转轨时期公务员制度开发机制完善的措施390

第十章　公务员制度的保障机制398

第一节 国家公务员制度架构下的保障机制398

一、公务员保障机制的内涵399

二、保障机制与其他机制的关系402

第二节　公务员保障机制的国际比较404

一、工资福利保障405

二、社会保障407

三、身份保障411

四、工作条件保障412

五、申诉控告保障413

六、培训保障415

第三节 中国公务员制度保障机制的形成与特征418

一、中国官员保障制度的沿革418

二、当代中国公务员制度保障机制的特征422

第四节　新世纪中国公务员制度保障机制的完善431

一、中国公务员制度保障机制的缺陷431

二、完善中国公务员制度保障机制的主要措施436

第十一章　公务员制度中的廉政机制444

第一节　廉政机制概述444

一、廉政机制及其作用444

二、中国公务员制度廉政机制的构成446

三、中国廉政机制存在的主要问题449

第二节　外国、中国香港地区的廉政机制及其运行的经验教训452

一、西方国家文官制度中的廉政机制452

二、新加坡、中国香港地区的廉政机制的运行及其经验457

三、印度和越南廉政机制失效的教训462

第三节　完善中国公务员制度廉政机制的基本思路469

一、加快经济市场化步伐，尽快建立起完善的市场经济体制470

二、深化行政体制改革，避免政府对经济生活的过多干预472

三、加强对权力的制衡和监督，构筑以防范为主体的反腐倡廉机制477

附录一 《国家公务员暂行条例》482

附录二 《深化干部人事制度改革纲要》495

附录三　公共部门人力资源发展战略规划的制定与实施506

参考文献533

后记543