图书介绍
面向21世纪的政府应急管理PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 万军著 著
- 出版社： 北京：党建读物出版社
- ISBN：7800987434
- 出版时间：2004
- 标注页数：228页
- 文件大小：11MB
- 文件页数：239页
- 主题词：紧急事件－公共管理－研究－中国
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图书目录
目录1
序言1
前言 应急管理——21世纪各国政府的必修课1
第一章 公共危机与政府应急管理7
第一节 危机与公共危机7
第二节 政府应急管理的定义及指导原则10
一、以人为本10
二、综合考虑11
四、迅速出击12
三、贵在预防12
五、专业处理13
六、适度反应14
七、维护政府15
八、社会动员16
第三节 应急管理中的政府责任16
一、保卫国家安全17
二、维护社会稳定18
三、保障公民权利18
四、降低社会危害19
一、明确等级、宣布进入紧急状态的权力20
第四节 应急管理中的政府权力20
二、启动实施应急预案的权力21
三、及时征调物资人员的权力22
四、规范引导新闻报道的权力22
五、实时监控、及时调整的权力23
六、调查评估、奖赏惩罚的权力24
第二章 中国政府应急管理的历史与现状25
第一节 中国政府应急管理的历史回顾26
一、应急管理机制：依赖现有体制，缺乏专门机构34
第二节 中国政府应急管理的现状34
二、应急管理方式：习惯政府动员，“第三部门”不足41
三、应急管理手段：科技含量提高，地区差异明显47
四、应急管理法制：部门立法颇多，统一法规欠缺51
五、应急信息管理：重视正面引导，及时透明不足54
第三章 中国政府应急管理的主要特色59
第一节 “以人为本”的指导思想59
第二节 “综合考虑”的大局意识63
第三节 “条块结合”的管理模式67
第四节 “预防为主”的战略思维69
第五节 “加强合作”的世界眼光75
第四章 新世纪中国政府应急管理面临的全新挑战78
第一节 转型期的挑战78
一、社会阶层分化和贫富差距的进一步扩大80
二、环境压力日益加重87
三、过于单一的增长目标带来的资源危机91
四、安全事故的激增92
五、因为城市拆迁和农村征地引发的突出矛盾93
六、群体性突发事件的增加95
七、腐败现象屡禁不绝97
第二节 全球化的挑战100
一、全球化对我国经济安全的威胁102
二、全球化对我国政治安全的冲击106
三、全球化对我国国防安全的冲击110
四、全球化对我国文化安全的冲击116
五、全球化对我国信息安全的冲击121
六、全球化对我国公共卫生安全的冲击128
第五章 改进中国政府应急管理的十大增长点133
第一节 增长点一：树立科学的危机意识134
第二节 增长点二：深入推进行政体制改革138
第三节 增长点三：建立专门机构和长效机制144
第四节 增长点四：加强公共应急法制建设148
第五节 增长点五：规范公共财政支出152
第六节 增长点六：普及公共卫生保障网络154
第七节 增长点七：重视后勤保障体系建设157
第八节 增长点八：媒体管理科学有效160
第九节 增长点九：预案工作求真求实163
第十节 增长点十：创建绩效评估体系166
第六章 国外政府应急管理经验借鉴174
第一节 美国政府的应急管理经验174
一、美国政府应急管理的体系框架175
二、从“9·11”反恐和应对SARS挑战看美国政府应急管理的特色181
第二节 俄罗斯政府的应急管理经验189
一、俄罗斯的政府应急管理机制189
二、从“莫斯科人质危机”看俄罗斯政府应急管理的特点192
第三节 日本政府的应急管理经验200
一、日本政府应急管理的机制200
二、从地震灾害的预防和救助看日本政府应203
急管理的特色203
第七章 国外政府应急管理研究213
参考文献224