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前言为什么公益诉讼？——市场社会、分配正义与公益诉讼1

第一章 导论：公益法与公益诉讼1

第二章 学说发展：公益诉讼的理论源流11

一、概述12

二、理论基础15

（一）古典主义法律思想15

（二）进步主义法律思想19

（三）法律现实主义25

（四）法律程序主义29

三、反贫困法、民权与公民自由运动36

（一）反贫困法37

（二）民权与公民自由运动40

第三章 建构公共利益的代表机制：公益诉讼的政治学46

一、国家利益、政府利益与公共利益：利益代表机制的纵向比较47

（一）国家利益、公共利益与政府利益的意涵48

（二）国家利益与公共利益的关系53

（三）政府利益与公共利益的关系55

二、权力精英与自上而下的政策制定：现代社会的图景57

（一）精英对政策的影响58

（二）精英主义并不是民主的悖论61

（三）精英与社会不平等63

三、自下而上：公益诉讼与公民社会的建构65

（一）公共领域与公民社会的功能66

（二）公民社会的公共利益代表机制69

（三）公益诉讼：公民社会的法律实践73

第四章 通过诉讼实现社会正义：公益诉讼的路径选择80

一、塑造一种新的诉讼模式81

（一）传统的私法裁判模式82

（二）新型诉讼模式的兴起84

（三）公益诉讼模式86

二、布朗诉教育委员会案：公益诉讼的里程碑93

（一）背景93

（二）诉讼策略96

（三）胜诉后的持续努力98

三、诉讼与社会变革103

（一）执行法律104

（二）适用并解释法律104

（三）改革公共机构105

（四）激发社会与政治变革107

四、小结111

第五章 消费者权益保护、集团诉讼与试验案件114

一、消费者权益保护与消费者诉讼116

（一）作为弱势群体的消费者116

（二）消费者运动的发展历程117

（三）消费者诉讼119

二、集团诉讼：构造、问题与趋向125

（一）概述125

（二）集团诉讼的构造126

（三）当前的问题与趋向129

（四）团体诉讼：比较法视野下的考察133

三、试验案件137

（一）概述137

（二）策略与方法138

（三）试验案件与消费者权益保护140

附录荒凉山庄之1968：一份关于消费者实验案件的报告141

第六章 通过私人诉讼实现社会利益：后民权时代的检察官164

一、地位与权力：检察官制度的历史回顾166

二、总检察长：活跃在民事诉讼中的美国检察官169

（一）民庭商务诉讼处170

（二）消费者诉讼办公室174

（三）民权庭174

（四）环境与自然资源庭180

三、私人总检察长与法庭之友：类型与方式的多样化181

（一）私人总检察长181

（二）法庭之友184

四、中国：理论的困境与实务中的盲区186

（一）我国民事检察监督的制度和理论186

（二）学说争鸣：检察机关提起民事诉讼的理论依据190

（三）实践中的困境与盲区196

（四）总结与讨论197

第七章 挑战公—私领域的二分法：旨在保护妇女权益的公益诉讼199

一、妇女权益保护公益诉讼的历史进程200

（一）发端：美国的妇女权益保护公益诉讼201

（二）世界范围内的扩展203

二、挑战公—私领域的二分法：妇女权益保护公益诉讼的目的与方法论204

（一）诉讼目的204

（二）典型案件206

（三）妇女权益保护诉讼的方法论210

三、公益法律组织与公益律师的地位和作用211

（一）公益法律组织和公益律师的主体地位211

（二）公益法律组织和公益律师的主导作用213

四、妇女权益vs.公共利益：什么是公益诉讼——一个比较法视野下的总结216

（一）界定公益诉讼217

（二）定义公益法律组织与公益律师219

（三）小结222

第八章 建立一种制度性底线秩序：公司、人权与公益诉讼223

一、全球化、跨国公司与人权224

（一）回顾历史：跨国公司与人权224

（二）当今中国的问题229

二、民营企业、国企改制与人权233

三、公司、消费者与人权235

四、建立一个外部性机制237

（一）政府干预238

（二）市场自行调解与法治238

（三）权利导向与结果导向239

五、公益诉讼：一个可能的解决之道240

第九章 公益诉讼与法律职业的发展：律师与社会公益243

一、重新认识法律职业：作为公共物品的法律服务244

（一）作为经济人的律师244

（二）作为公共物品的法律服务246

（三）公共物品的供给机制与律师职业的社会化运作方式249

二、社会公益与律师无偿公益服务250

（一）概述250

（二）律师无偿公益服务的域外模式251

（三）相关国际准则254

三、体制和组织架构的转变：公益诉讼与法律职业的发展256

（一）公益法律组织的发展256

（二）律师无偿公益服务的制度化260

第十章 社会正义与公共利益：公益诉讼在世界范围内的发展268

一、获得司法正义权利的宪法化与国际化269

（一）“获得司法正义的权利”运动：从公益诉讼到社会正义269

（二）获得司法正义权利的宪法化271

（三）获得司法正义权利的国际化273

二、公益诉讼的本土化275

（一）概述275

（二）转型国家的公益诉讼实践278

（三）来自南亚的经验283

三、面对变化中的世界286

结语走向再造：中国公益诉讼发展进程的回顾与前瞻290

主要参考文献339

索引363