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第一章　城市土地集约利用潜力评价的基础理论1

第一节　土地集约利用的含义1

一、土地集约利用的内涵1

二、城市土地集约利用的内涵2

第二节　土地集约利用潜力评价的基础理论4

一、边际理论与土地报酬递减规律4

二、级差地租理论5

三、可持续发展理论6

四、城市现代化理论7

五、区位理论8

六、生态系统理论8

第三节　土地集约利用潜力评价的目的和意义8

一、土地集约利用的目的和意义8

二、土地集约利用潜力评价研究的目的和意义11

三、大力推进土地集约利用11

第四节　土地集约利用潜力评价的原则和依据12

一、土地集约利用潜力评价的原则12

二、土地集约利用潜力评价的依据13

第二章 河北省自然、社会经济及土地利用状况15

第一节　自然地理概况15

一、地理位置与历史沿革15

二、自然资源状况16

第二节　社会经济发展状况18

一、国民经济持续快速健康发展18

二、城镇建设和城乡人民生活继续改善19

三、交通条件不断改善19

第三节　土地资源利用状况20

一、土地利用现状与特征20

二、土地利用变化状况21

三、土地利用中存在的主要问题22

第三章　河北省城市土地集约利用潜力评价24

第一节　评价的范围、任务与内容24

一、评价的范围与对象24

二、评价的任务和内容25

第二节　评价的技术路线、程序和方法26

一、评价的技术路线设计26

二、工作程序和方法27

第三节　城市土地集约利用潜力评价指标体系设计28

一、评价指标体系设计28

二、评价指标权重测定29

第四节　城市土地集约利用总体评价35

一、总体评价的基本思路35

二、评价标准确定的依据35

三、合理值确定及因子指标分值计算36

四、总体评价方法与结果114

第五节 城市土地集约利用潜力评价结果分析121

一、城市土地集约利用潜力的总体特征121

二、城市土地集约利用潜力的级别特征121

三、城市土地集约利用潜力的区域特征124

四、区位条件对城市土地集约利用水平的影响125

五、城市土地集约利用水平与经济发展水平的关系125

六、项目层3项指标评价结果总体特征126

七、典型城市土地集约利用分析132

第六节　城市土地集约利用潜力分析135

一、城市土地集约利用潜力的来源135

二、设区市土地集约利用潜力135

三、县级市土地集约利用潜力分析137

四、县城及建制镇土地集约利用潜力分析139

第七节　土地集约利用的途径与措施141

一、健全土地市场体系，强化土地法制管理141

二、合理编制土地利用规划，加大城区土地结构优化力度141

三、盘活城市土地资产，实施节约用地策略142

四、注重城镇规模合理发展，充分挖掘土地利用潜力143

五、充分利用市场进行土地资源的合理配置143

六、根据城市发展的不同阶段，合理制定城市发展战略143

七、合理开发利用城市地下空间资源144

八、严格控制建设用地144

第八节　评价成果应用与讨论145

一、评价成果应用145

二、工作讨论146

第四章　秦皇岛市城市土地集约利用潜力评价149

第一节　秦皇岛市概况149

一、地理位置与行政区划149

二、自然条件149

三、社会经济概况150

四、城市建设状况151

五、城市规划发展状况152

第二节　城市土地集约利用潜力评价的范围与任务153

一、评价的范围153

二、评价的任务153

第三节　城市土地集约利用潜力评价的分类与分区154

一、评价的分类154

二、评价的分区155

第四节　城市土地集约利用潜力评价的程序与方法157

一、准备工作157

二、资料收集与调查157

三、资料处理分析158

四、分析评价159

五、专题图制作160

六、成果整理160

第五节　秦皇岛市城市用地扩展分析160

一、城市用地扩展分析160

二、城市用地扩展影响因素分析161

三、城市土地利用集约度演变分析165

第六节　城市土地利用状况分析167

一、城市土地利用现状分析167

二、城市土地利用数量结构比较分析174

三、城市土地利用结构调整方向与目标177

第七节　城市土地利用强度分析179

一、土地利用强度表示方法179

二、行政分区土地利用强度状况180

三、综合分区土地利用强度状况181

四、城市土地利用强度分级184

第八节　城市土地产出效益分析186

一、城市土地产出效益分析方法186

二、秦皇岛市区土地产出效益状况186

三、主要用地类型土地产出效益状况191

四、各区土地产出效益状况191

五、典型工业企业用地土地产出效益分析192

第九节　城市土地利用潜力分析192

一、城市土地利用潜力分析方法与工作流程192

二、城市土地利用潜力评价体系194

三、城市土地利用经济强度分析195

四、城市土地利用现状与总体规划协调性分析200

五、城市生态功能与保护区分析202

六、城市土地利用潜力评价结果分析203

第十节 城市土地集约利用政策与措施建议213

一、加强规划的引导和控制213

二、加强土地要素配置的控制和市场建设214

三、深化内部挖潜，盘活存量用地215

四、充分运用经济手段，调控土地市场与供给216

五、严格保护耕地，控制增量用地216

第五章　河北省经济技术开发区土地集约利用评价217

第一节　开发区土地集约利用的含义和意义217

一、开发区土地集约利用的含义217

二、开发区土地集约利用的意义217

第二节　开发区土地开发利用现状218

一、开发区土地利用现状218

二、开发区土地利用效益分析219

第三节　开发区建设用地存在的问题220

一、开发区土地集约利用程度低220

二、开发区建设规划执行不理想221

三、用地结构不合理221

四、开发区土地管理体制存在问题221

第四节　开发区集约用地规模预测221

一、开发区集约用地规模预测的依据221

二、开发区集约用地规模预测222

第六章　农用地集约利用评价探讨225

第一节　农用地集约利用评价方法与指标体系225

一、农用地集约利用评价方法225

二、农用地集约利用评价指标体系构建与权重确定225

第二节　农用地集约利用评价结果分析226

一、总体评价结果分析226

二、单项指标评价情况228