唐山科学发展示范区战略规划 唐山市第十三届人民代表大会第二次会议审议通过PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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序言1

第一章 总论1

一、唐山建设科学发展示范区的意义2

1、建设科学发展示范区，可以为全国树立一个科学发展的样板2

2、建设科学发展示范区，可以顺应改革开放进入新阶段的时代要求4

3、建设科学发展示范区，可以破解唐山发展的现实难题4

4、建设科学发展示范区，可以为环渤海地区探索一种科学发展的新模式7

二、建设科学发展示范区的目标、原则和实施步骤8

1、建设科学发展示范区的目标8

2、建设科学发展示范区遵循的原则18

3、建设科学发展示范区的实施步骤21

第二章 建设科学发展示范区的战略要点23

一、按科学发展要求设置空间布局23

1、打造“双核”驱动城市格局23

2、推动“两带”协调发展25

二、按科学发展要求提升城市功能26

1、建设四大城市功能区26

2、推进大中小城市协调发展27

三、按科学发展要求确定产业定位28

1、发展以钢铁深度加工、资源深度利用为重点的精品钢材产业链28

2、发展以重型装备制造、船舶制造为重点的先进制造业产业链28

3、发展以石油化工、煤化工、盐化工为重点的化学工业产业链29

4、发展以农产品深加工为重点的现代农业产业链29

5、发展现代服务业产业链29

6、发展高新技术产业链30

7、发展环保产业链30

四、按科学发展要求推进城乡一体化30

1、统筹推进“五个一体化”31

2、全面落实“五个无障碍”31

3、深入实施“五项惠农工程”32

五、按科学发展要求转变发展方式33

1、由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变33

2、由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变33

3、由单一产业支撑向多门类产业拉动转变34

4、由总量扩张向创新驱动转变34

5、由资源粗放利用向循环经济转变34

6、由产业节点向产业链条转变35

7、由产品分散发展向产业集群发展转变35

六、按科学发展要求实施十大幸福工程35

1、安居工程35

2、扩大就业工程36

3、社保扩面工程36

4、教育扶助工程36

5、全民健康工程37

6、文化繁荣工程37

7、蓝天碧水工程37

8、政务创优工程38

9、诚信平安创建工程38

10、民主参与工程38

第三章建设科学发展示范区的支撑体系40

一、建立科学发展示范区的科技支撑体系40

1、以重点行业和领域的科技创新支撑科学发展40

2、以提高科技创新市场化水平支撑科学发展40

3、以推进科技创新合作交流支撑科学发展41

二、建立科学发展示范区的人才支撑体系41

1、通过创新和完善选人用人机制支撑科学发展41

2、通过创新和完善考核评价机制支撑科学发展42

3、通过创新和完善分配激励机制支撑科学发展42

4、通过创新和完善人力资源市场配置机制支撑科学发展42

三、建立科学发展示范区的金融支撑体系43

1、健全完善金融组织体系支撑科学发展43

2、健全完善投融资体系支撑科学发展43

3、打造区域金融中心支撑科学发展44

4、健全完善社会征信体系支撑科学发展44

四、建立科学发展示范区的文化支撑体系45

1、塑造新唐山人文精神支撑科学发展45

2、优化文化环境支撑科学发展45

3、发展文化产业支撑科学发展46

4、完善文化体制支撑科学发展46

5、提升公民文明素质支撑科学发展46

五、建立科学发展示范区的制度支撑体系47

1、健全行政管理体制支撑科学发展47

2、健全财政体制支撑科学发展47

3、建立资源配置机制支撑科学发展48

4、建立法制保障机制支撑科学发展49

5、建立国际合作机制支撑科学发展50

六、建立科学发展示范区的理论支撑体系51

1、通过推进理论学习支撑科学发展51

2、通过实施理论创新支撑科学发展52

3、通过强化理论宣传支撑科学发展52

4、通过加强理论队伍建设支撑科学发展52

七、建立支撑科学发展示范区建设的规划体系53

1、强化规划的分类引导53

2、强化规划的适时调控54

3、强化规划的监督控制54

八、建立支撑科学发展示范区的基础设施体系54

1、加强和完善综合交通体系54

2、加强和完善能源供应体系55

3、加强和完善水资源调配体系55

第四章建设科学发展示范区的推进方式57

一、选择科学发展路径57

1、循环发展之路57

2、集约发展之路59

3、生态发展之路60

4、创新发展之路61

5、开放发展之路63

6、协调发展之路64

7、和谐发展之路65

8、安全发展之路65

9、文化发展之路66

10、协同发展之路67

二、创新科学发展模式68

1、新型工业化方面的模式69

2、新型城市化方面的模式74

3、城乡一体化方面的模式76

4、生态文明建设方面的模式81

5、社会建设方面的模式83

6、其他方面的模式86

三、建立科学发展示范体系88

1、创建科学发展示范县（市）区88

2、创建科学发展示范机关91

3、创建科学发展示范园区93

4、创建科学发展示范企业95

5、创建科学发展示范乡村97

6、创建科学发展示范家庭100

第五章建设科学发展示范区的近期举措103

一、在城市空间和功能布局方面103

1、抓好“一号工程”103

2、抓好拆违拆迁104

3、抓好“四大功能区”建设105

4、抓好“三项改造工程”108

5、抓好城市“四化”108

二、在产业布局方面109

1、加快打造精品钢材产业链109

2、加快打造装备制造业产业链110

3、加快打造化工产业链110

4、加快打造现代农业产业链111

5、加快打造现代服务业产业链111

6、加快打造高新技术产业链112

7、加快打造环保产业链112

三、在城市战略转型方面113

1、加快实现由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变113

2、加快实现由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变113

3、加快实现由单一产业支撑向多门类产业拉动转变114

4、加快实现由总量扩张型向创新驱动型转变114

5、加快实现由资源粗放利用向循环经济转变114

6、加快实现由产业节点向产业链条转变115

7、加快实现由产业分散发展向产业集群发展转变115

四、在城乡布局方面115

1、统筹推进“五个一体化”115

2、全面落实“五个无障碍”118

3、加快实施“五个起来”120

五、在领导力提升方面120

1、进一步提高领导干部的思维力120

2、进一步提高领导干部的决策力121

3、进一步提高领导干部的创新力121

4、进一步提高领导干部的执行力122

附录一：唐山市人民代表大会关于推进科学发展的决定123

附录二：唐山市科学发展指标体系129

附录三：唐山市市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法（试行）134

名词解释144

致谢149