图书介绍
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- 吕艳滨，（英）卡特编著 著
- 出版社： 北京：法律出版社
- ISBN：9787503687266
- 出版时间：2008
- 标注页数：424页
- 文件大小：66MB
- 文件页数：476页
- 主题词：国家行政机关－信息管理－对比研究－中国、欧洲联盟
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图书目录
1导言1
1.1关于本报告1
报告的目的和致谢1
报告的框架2
未来需要进一步研究的领域3
1.2“FOI”术语的使用涵盖了所有类型的政府信息公开4
1.3欧盟成员国政府信息公开法制概述4
欧盟国家多样化的行政背景5
欧盟国家政府信息公开法制的历史7
欧盟政府信息公开体制走向一致16
1.4中国政府信息公开的历史发展与现状17
1.5中国政府信息公开制度的立法进程19
1.6《中华人民共和国政府信息公开条例》的特点20
《条例》的属性：行政法规20
规定了当事人请求政府机关公开政府信息的权利21
严格地限定了不公开信息的范围21
规定了广泛的政府信息公开义务主体22
明确规定了政府信息公开的主管部门22
对主动公开做了详细规定23
引入了政府信息公开的救济制度23
2政府信息公开的收费体制及其例外24
2.1欧盟成员国的收费体制及其例外24
实践的基本情况25
费用减免29
如何确定费用31
收费的影响（包括对此机制所做出的相关改善）33
2.2中国政府信息公开的收费机制34
2.3建议36
3政府信息公开的组织结构39
3.1欧盟成员国政府信息公开的组织结构39
贯穿整个政府的政府信息公开组织结构39
政府内部和政府机构之间的政府信息公开组织结构45
公共机构中的政府信息公开组织结构49
纠纷解决和复审结构52
3.2中国政府信息公开的监督与救济机制59
政府信息公开的监督机制59
中国政府信息公开的救济机制62
3.3对最佳实践的建议69
中央机构69
复审机构70
其他建议70
4政府信息公开的培训74
4.1欧盟成员国政府信息公开的培训74
经过培训的政府机关工作人员对推进政府信息公开是十分必要的74
设计一项培训策略的模式77
培训模式80
培训方式84
培训材料的样本86
培训时间87
实施培训88
对最佳实践的案例分析89
4.2中国政府信息公开的培训问题93
4.3对最佳实践的建议94
5政府信息公开的实施98
5.1欧盟成员国中的实施模式98
5.2实施过程中存在的普遍困难99
议会：什么是政府信息公开申请100
涉及的机构范围101
政府信息公开法律与其他法律之间的相互关系101
缺乏中央合作103
缺乏资源：人员和培训104
缺乏公众认知导致法案的低适用率106
文件管理问题107
5.3解决实施中所存在困难的经验108
实施计划108
最好由中央开展的活动111
既可以由中央，也可以由各个机构单独开展的活动112
由各个机构单独开展的活动113
协调机制和联系网络113
信息技术的适用116
指南手册118
文件管理119
公开目录121
向公众推广政府信息公开122
5.4建议123
6建议：《政府信息公开条例》中需要澄清的方面127
6.1不予公开的信息127
“隐私”的界定127
“商业秘密”的界定129
其他不予公开的理由130
6.2政府信息公开年度报告131
6.3其他需要澄清的一些问题132
提出政府信息公开申请的权利132
《条例》和其他中国法律之间的关系133
拒绝申请的其他理由133
结论134
附件A：政府信息公开实施指南136
附件B：政府信息公开海报及标识示例149
附件C：欧盟成员国政府信息公开制度相关基本信息151
附件D：主要参考文献194
附录205
中华人民共和国政府信息公开条例205
中国部分地方政府颁布的政府信息公开（政务公开）法规文件215
爱尔兰2003年信息自由法（修正案）运行评述217
建议的总体回顾与概要218
一 1997年《信息自由法》修正和引入收费的背景222
二 国外收费和审查信息公开立法的经验226
三 预收费对使用《信息自由法》的影响236
四 《信息自由法》修正案对信息公开文化的影响244
五 结论和建议252
绿皮书 公众对欧洲共同体机构文件的获取：一个综述267
英国《信息自由法》（2000年）实施准备示范行动计划290
信息公开的实施303
倒计时：英国国家审计署指南（节译）310
英国宪法事务国务大臣根据2000年《信息自由法》第45条发布的针对公共机构履行2000年法案第一部分所赋予之职责的实施法规326
前言327
导言327
信息专员的职责328
实施建议328
裁决通知和执行通知329
信息通知329
对通知的遵守329
《信息自由法》的第一部分329
提供建议和帮助的义务330
程序和培训330
进一步的指导331
实施法规331
I导言332
Ⅱ关于对信息公开申请人提供建议和帮助的规定332
Ⅲ信息公开申请的移送335
Ⅳ征询第三方的意见337
Ⅴ信息自由和保密义务338
Ⅵ申诉程序338
英国2000年《信息自由法》：地区议会的良好实践341
本文的目标341
方法342
建议的背景342
为什么《信息自由法》对于地方机关有重要意义343
1.职责和资源345
2.所请求的可能是什么346
3.公开方案347
4.记录和追踪申请347
5.培训和知悉348
6.收费政策349
7.记录管理350
8.审查其他政策和程序351
9.网络／共享专门技术351
附录A：爱尔兰的信息公开352
附录B：澳大利亚昆士兰州的信息公开354
附录C：爱尔兰和昆士兰州收到的信息公开申请的示例357
附录D：信息公开准备的自我评估核查要点360
附录E：建议的信息公开记录和追踪系统的格式（Excel）361
信息公开一年间363
1.导言366
2.信息公开实施第一年368
3.申请人的经历371
4.公共机关的实践378
5.信息专员384
6.宪法事务部的作用392
7.结论402
8.结论和建议404
英国御前大臣根据2000年《信息自由法》第46条发布的关于档案管理的实施法规408
前言408
总则408
《信息自由法》的主要特征410
培训411
服从公共档案法案的机构411
御前大臣关于公共档案的咨询委员会（Lord Chancellor’s Advisory Council on Public Records）和公共档案办公室的职能412
根据2000年《信息自由法》发布的关于（1）公共机构管理档案以及（2）转送和审查公共档案的实施法规413
导言413
第一部分：档案管理413
第二部分：对公共档案的审查和转送419
附件A档案管理中公认的标准423