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第一章 经济法中的政府与合作社关系1

第一节 政府与合作社关系定位的理论与实践1

一、国外关于政府与合作社关系的观点及政策1

二、国内关于政府与合作社关系的主要观点与立法实践6

第二节 经济法中政府与合作社关系定位的理论基础8

一、经济法的功能9

二、合作社的法律属性及价值14

第三节 经济法中政府与合作社关系的基本定位22

一、合作社是政府支持、扶持的对象22

二、合作社是政府实施产业政策的载体25

三、合作社是政府监管的对象27

第二章 合作社法律支持体系之构建30

第一节 政府支持合作社关系的历史分析31

一、西方国家政府支持合作社的理论审视31

二、发展中国家关于政府支持合作社的理论32

三、马克思主义合作理论关于政府支持合作社的论述34

四、当前国内外学者关于政府支持合作社理论的观点35

第二节 我国政府支持合作社规范的分析37

一、政府促进合作社发展的动因与职能分析37

二、政府支持合作社关系的立法定位：基于《农民专业合作社法》的分析39

第三节 合作社法律支持体系的运作机理研究41

一、合作社法律支持体系的法理分析41

二、基本元素：构建合作经济组织法律支持体系的起点46

三、运行机制：合作社法律支持体系的运动过程49

第四节 合作社法律支持体系构建之建议53

一、构建合作社法律支持体系的必要性分析54

二、合作社法律支持体系的法律目的与构建原则54

三、合作社法律支持体系的总体框架建构57

四、合作经济组织法律支持体系的若干具体构成58

第三章 合作社的公共财政支持——以农民专业合作发展为例61

第一节 公共财政支持合作社的理论分析62

一、政府财政支持合作社的理论基础63

二、基于公共产品理论的财政支持合作社分析65

三、基于WTO农业支持政策的财政支持合作社分析66

第二节 公共财政支持合作社发展的国际经验68

第三节 财政扶持合作社的实证分析69

第四节 公共财政支持农业专业合作社发展的政策建议73

一、公共财政支持农民专业合作社发展的目标选择74

二、公共财政支持农民专业合作社发展的方式选择75

三、公共财政支持农民专业合作社发展的政策建议76

第四章 合作社金融支持制度研究83

第一节 “金融支持”内涵分析83

第二节 合作社金融支持的理论基础85

一、合作社资金来源及融资的制度性缺陷85

二、合作社金融支持的必要性91

第三节 合作社金融支持的途径96

一、政府向合作社提供贷款96

二、设立、引导及鼓励金融机构向合作社贷款97

三、为合作社贷款提供担保99

四、通过补贴解决合作社资金的不足100

五、授予合作社采取其他融资方式的权利101

六、小结102

第四节 我国合作社金融支持制度完善104

一、我国合作社发展迫切需要金融支持104

二、我国合作社金融支持制度立法状况106

三、我国合作社金融支持制度完善建议110

第五章 合作社反垄断豁免制度研究117

第一节 审慎的反垄断豁免制度促进合作社规模化发展118

一、积极推动合作社的联合与合并118

二、反垄断豁免制度的界定120

三、反垄断豁免制度的价值123

四、反垄断豁免的原则125

五、对合作社实施审慎的反垄断豁免128

第二节 有限豁免合作社披露义务等推动合作社功效发挥134

一、有限豁免合作社信息披露义务134

二、其他相关豁免制度137

第三节 合作社之有限豁免的理论基础137

一、豁免是反垄断制度的补充和完善137

二、豁免的价值基础138

三、豁免缘何有限144

第四节 国外合作社立法之有限豁免制度对我国立法的借鉴145

一、我国合作社实行反垄断法豁免制度的必要性和重要性145

二、构建有限豁免制度时应充分考虑现实因素146

三、合作社反垄断之有限豁免147

四、合作社信息披露制度的有限豁免151

第六章 合作社监管制度研究153

第一节 经济法中的监管内涵及监管法内容153

一、经济法中的监管含义153

二、监管法在经济法体系中的地位及基本内容157

第二节 合作社的市场准入监管159

一、市场准入监管的含义及内容159

二、合作社的设立条件161

三、合作社的设立程序166

第三节 合作社的运营监管169

一、运营监管措施169

二、空假合作社的认定171

第四节 对合作社违法行为的处置177

一、处置合作社违法行为的的机关178

二、对合作社违法行为的措施179

参考文献184

一、著作184

二、论文187

后记194