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第一章　绪论1

第一节　卫生事业1

一、卫生事业的概念和特点1

二、卫生事业在社会发展中的地位与作用2

第二节　卫生事业管理3

一、卫生事业管理的概念3

二、卫生事业管理的目的5

三、我国的卫生工作方针5

四、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战6

第三节　卫生事业管理学9

一、卫生事业管理学的定义9

二、卫生事业管理学的研究对象与内容9

三、卫生事业管理学的学科特点与相关学科10

四、卫生事业管理学的发展史11

第四节　学习卫生事业管理学的意义12

一、为什么学习卫生事业管理学12

二、怎样学习卫生事业管理学12

第二章　管理理论与管理职能14

第一节　管理学概念与原理14

一、管理的概念14

二、管理的性质15

三、管理的作用16

四、管理者与管理对象16

五、管理环境与管理系统17

六、管理机制与管理方法17

第二节　管理理论与思想19

一、早期的管理思想19

二、古典管理理论20

三、中期管理理论21

四、现代管理理论丛林22

五、现代管理思想的新发展24

第三节　管理的基本职能26

一、计划与决策27

二、组织与人员配备31

三、控制与协调33

四、激励与领导37

第四节　管理学的发展趋势41

一、战略化趋势41

二、信息化趋势42

三、人性化趋势42

四、弹性化趋势43

第三章　卫生管理常用研究方法45

第一节　卫生管理常用定性研究方法45

一、定性研究方法概述45

二、卫生事业管理常用定性研究方法47

三、卫生事业管理定性研究方法新进展52

第二节　常用定量研究方法58

一、定量研究方法概述58

二、卫生事业管理常用定量研究方法59

第三节　卫生管理研究中应注意的问题及新进展64

一、卫生事业管理研究中应该注意的问题64

二、卫生管理研究方法新进展65

第四章　卫生组织体系68

第一节　卫生组织体系概述68

一、卫生组织体系的概念68

二、卫生组织体系的构成69

第二节　卫生行政组织体系69

一、我国行政组织体系69

二、政府职能与卫生行政组织设置69

三、我国卫生行政组织体系设置70

四、卫生监督组织71

五、其他健康相关的行政组织72

第三节　卫生服务组织体系73

一、卫生服务组织体系设置73

二、我国城乡卫生服务体系的特点75

三、其他健康相关服务组织体系78

第四节　第三方组织78

一、第三方组织的概念78

二、卫生第三方组织79

第五节　卫生组织体系的变革80

一、目前我国卫生组织中存在的问题81

二、组织变革应遵循的原则81

三、我国卫生组织变革的做法82

四、未来我国卫生组织变革趋势83

第六节　国际卫生组织体系84

一、各国卫生组织体系概况84

二、国际卫生组织86

第五章　健康保障制度89

第一节　健康保障制度概述89

一、概念界定89

二、医疗保障制度的分类90

三、医疗保障制度的发展趋势91

第二节　健康保障制度的基本模式92

一、国家卫生保健制度模式92

二、社会医疗保险模式93

三、商业保险模式93

四、储蓄医疗保险模式94

五、拓展的其他保险模式95

第三节　中国医疗保障制度96

一、医疗保障制度的发展历史和存在的问题96

二、我国城镇职工医疗保健制度的现状和改革97

三、农村卫生保健制度的发展现状和改革99

四、贫困人口医疗救助制度100

五、香港、台湾医疗保障制度101

第四节　国外部分国家健康保障制度101

一、英国国家卫生服务制度101

二、德国医疗保健制度102

三、美国医疗保险制度103

四、日本医疗保健制度105

五、泰国医疗保健制度106

六、古巴医疗保健制度107

七、东欧各国医疗保健制度107

八、俄罗斯医疗保障制度107

九、印度医疗保健制度108

十、国外不同国家健康保障制度比较分类108

第六章　卫生政策分析111

第一节　卫生政策分析概述111

一、有关的概念111

二、制定政策的方式和程序112

三、卫生政策的特征117

四、卫生政策分析的主要内容118

第二节　卫生政策分析实例119

一、农村合作医疗制度的建立和发展120

二、合作医疗制度在全国范围内大部解体121

三、恢复合作医疗的第一次努力122

四、建立农村新型合作医疗制度123

第七章　卫生服务规划工作126

第一节　卫生服务规划工作的基本概念126

一、规划工作126

二、规划126

三、卫生服务规划工作127

四、卫生服务规划工作与一般规划工作的不同之处127

五、卫生服务规划工作的原则128

第二节　卫生服务规划工作过程130

一、规划模型130

二、规划步骤130

第三节　卫生服务规划评价137

第四节　区域卫生规划138

一、区域卫生规划的概念138

二、现阶段开展区域卫生规划工作的目标和原则139

三、区域卫生规划研制程式140

第八章　卫生服务营销143

第一节　概述143

一、卫生服务营销的概念143

二、卫生服务产品的特征144

三、卫生服务营销组合147

第二节　服务操作体系和服务营销体系149

一、服务体系149

二、服务营销体系152

三、服务接触153

四、服务接触中愉快或不愉快的来源154

第三节　卫生服务社会营销155

一、卫生服务社会营销的概念155

二、卫生服务社会营销的特征156

三、社会营销在卫生领域的应用157

四、卫生服务社会营销管理158

第九章　卫生服务质量管理165

第一节　概述165

一、质量及其特性165

二、质量管理的发展史166

三、ISO 9000质量管理体系169

第二节　全面质量管理170

一、基本概念与内涵170

二、全面质量管理的原则170

三、全面质量管理的特点171

四、全面质量管理的实施策略172

第三节　卫生服务质量管理模式173

一、服务过程导向的管理模式173

二、客户需求导向的管理模式174

三、供求互动导向的管理模式175

四、整体质量管理模式175

第四节　卫生服务质量标准的制定177

一、卫生服务质量177

二、卫生服务质量标准的制定178

第五节　卫生服务质量审核与缺陷分析182

一、卫生服务质量审核182

二、卫生服务质量缺陷分析模式183

第六节　卫生服务中的风险管理185

一、风险管理的概念与方法185

二、风险管理的基本观点185

三、风险管理的基本要素187

四、风险预警系统的建立188

第十章　卫生人力资源管理192

第一节　卫生人力资源与卫生事业的发展192

一、卫生人力资源的概念192

二、卫生人力资产的质量及其构成193

三、卫生人力资产与卫生事业单位的发展193

第二节　卫生人力资源的基本情况与发展战略194

一、世界卫生人力资源的基本情况194

二、中国卫生人力资源的基本情况194

三、中国卫生人力资源的开发与管理的指导思想195

四、中国卫生人力资源的相关政策196

第三节　人力资源管理的基本内容197

第四节　战略性人力资源管理的思想及其运用200

一、战略性人力资源管理思想的主要观点200

二、战略性人力资源管理思想在卫生事业单位的运用201

第五节　卫生事业单位的职务体系设计和聘用管理202

第六节　卫生事业单位的激励与薪酬设计206

第十一章　卫生信息系统管理210

第一节　概述210

一、为什么要提出卫生信息系统210

二、现行卫生信息系统的问题211

第二节　卫生信息系统框架212

一、卫生信息系统结构212

二、卫生信息系统与卫生系统关系215

三、将卫生信息系统改革与卫生改革有机结合217

第三节　利用卫生信息决策218

一、决策是如何制定的218

二、加强决策过程中信息利用的途径219

第四节　管理与评价221

一、卫生信息系统管理221

二、卫生信息系统评价223

第十二章　卫生系统绩效评价227

第一节　绩效评价的基本概念227

一、绩效227

二、绩效评价228

三、绩效评价相关理论与方法228

第二节　卫生系统绩效评价理论230

一、基本概念230

二、卫生系统绩效评价目标与评价框架233

三、全球卫生系统绩效评价结果234

第三节　卫生系统绩效评价具体指标与方法235

一、健康状况235

二、卫生系统反应性237

三、筹资公平性242

第四节　卫生系统绩效评价案例246

一、澳大利亚国家卫生系统绩效评价246

二、公共卫生系统绩效评价框架247

第十三章　卫生项目管理250

第一节　卫生项目与卫生项目管理250

一、卫生项目250

二、卫生项目管理252

第二节　卫生项目的生命周期255

一、卫生项目的生命周期的概念255

二、卫生项目概念阶段256

三、卫生项目设计阶段258

四、卫生项目实施阶段258

五、卫生项目终止阶段259

第三节　卫生项目组织管理259

一、卫生项目组织259

二、卫生项目团队261

三、卫生项目经理262

第四节　卫生项目范围管理263

一、项目起始工作263

二、编制项目范围计划263

三、界定项目范围264

四、确认项目范围265

五、项目范围变更控制265

第五节　卫生项目时间管理265

一、项目活动界定265

二、项目活动排序266

三、项目活动工期估算266

四、项目工期计划制定267

五、项目工期计划控制267

第六节　卫生项目成本管理268

一、卫生项目资源计划268

二、卫生项目成本估算269

三、项目成本预算269

四、卫生项目成本控制270

第十四章　初级卫生保健管理274

第一节　人人享有卫生保健目标274

一、人人享有卫生保健目标的含义274

二、人人享有卫生保健目标的意义275

第二节　初级卫生保健策略276

一、初级卫生保健策略的含义276

二、初级卫生保健策略的原则277

三、初级卫生保健策略的内容277

四、初级卫生保健策略的特点278

五、初级卫生保健策略的意义279

第三节　初级卫生保健与农村卫生工作280

一、初级卫生保健是我国农村卫生工作的龙头280

二、初级卫生保健使我国农村卫生事业走上科学管理轨道281

三、初级卫生保健在我国农村卫生工作中的作用284

四、我国初级卫生保健取得的成就285

五、我国农村初级卫生保健的基本经验287

第四节　初级卫生保健的改革与发展289

一、我国坚持开展初级卫生保健的理论依据289

二、对我国初级卫生保健的思考与展望290

第十五章　社区卫生服务管理294

第一节 社区卫生服务概述294

一、基本概念294

二、社区卫生服务的产生和发展297

三、我国发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和目标298

四、我国发展社区卫生服务的意义298

第二节　社区卫生服务的功能和内容300

一、社区卫生服务中心基本功能300

二、社区卫生服务站基本功能301

三、社区卫生服务的内容301

四、社区卫生服务的方式304

第三节　社区卫生服务管理305

一、社区卫生服务机构设置305

二、社区卫生服务审批307

三、社区卫生服务行业监管307

四、社区卫生服务体系建设308

第十六章　医政管理311

第一节　医政管理概述311

一、医政管理的概念311

二、医政管理的对象与任务311

三、医政管理的主要职能311

四、医政管理的性质312

五、医政管理的基本原则312

第二节　医疗卫生行业准入管理313

一、医疗机构准入管理313

二、医疗卫生技术人员准入管理315

三、医疗卫生技术准入管理317

四、大型医疗设备准入管理317

五、医疗机构药品准入管理318

第三节　医疗服务质量管理319

一、医疗服务质量的涵义319

二、医疗质量管理320

三、护理质量管理321

四、医院感染管理323

第四节　医疗急救管理325

一、医疗急救概述325

二、医疗急救组织网络327

三、医疗急救管理的任务330

第五节　血液管理330

一、血液330

二、采供血机构331

三、血液管理331

第六节　医疗事故处理与防范332

一、医疗事故的概念332

二、医疗事故的特性332

三、医疗事故分级333

四、医疗事故的鉴定333

五、医疗事故的处理334

六、医疗事故的防范335

第十七章　疾病控制管理339

第一节　概述339

一、疾病控制管理的意义339

二、疾病控制管理的内容与进展340

三、疾病管理340

四、健康管理341

第二节　传染病控制管理342

一、我国传染病控制管理面临的挑战343

二、传染病管理的法规及范围344

三、传染病的控制管理345

第三节　慢性病控制管理347

一、概述347

二、控制与管理349

第四节　职业病控制管理352

一、概述352

二、职业病控制管理352

第五节　地方病控制管理354

一、地方病流行特点354

二、地方病控制管理356

第六节　疾病控制管理中的卫生监督357

一、传染病监督357

二、职业病监督357

三、放射卫生监督358

四、健康相关产品监督358

第七节　爱国卫生运动360

一、爱国卫生运动的发展过程360

二、基本方针与主要任务360

第十八章　妇幼卫生管理363

第一节　概述363

一、妇幼卫生工作的方针和基本内容363

二、我国妇幼卫生工作的概况和展望364

第二节　妇幼卫生组织机构管理366

一、妇幼卫生行政管理网络366

二、各级妇幼卫生专业机构的设置367

三、各级妇幼卫生专业机构的管理369

第三节　妇幼卫生政策法规372

一、我国妇幼卫生法规概况372

二、《中华人民共和国母婴保健法》372

三、妇女儿童发展纲要374

四、计划生育相关政策375

第四节　妇幼卫生服务评价376

一、妇幼卫生服务评价的内容377

二、妇幼卫生服务评价的指标377

三、妇幼卫生服务评价的程序380

第五节　妇幼卫生监测380

一、妇幼卫生监测系统的组成380

二、妇幼卫生监测的方法382

三、妇幼卫生监测的程序382

第十九章　药械监督与管理385

第一节　概述385

一、基本概念385

二、药械监督管理机构385

第二节　药品监督管理387

一、药品生产企业、经营企业及医疗机构的药剂管理388

二、药品质量管理390

三、特殊药品管理393

四、药品的包装、广告的管理393

五、药品流通监督管理394

第三节　医疗器械管理395

一、医疗器械注册管理396

二、医疗器械生产企业的监督管理396

三、医疗器械经营企业的监督管理397

四、医疗器械说明书管理398

第四节　价格管理399

第二十章　中医药管理403

第一节　中医药管理的原则和方法403

一、中医药管理的原则403

二、中医药管理的方法404

第二节　中医药管理概况405

一、中医药管理机构及职能405

二、中医药机构及功能407

三、中医药工作的成绩与问题407

四、中医药管理的改革与发展411

第三节　中医药工作的方针政策414

一、继承和发扬祖国传统医药学414

二、中西医并重发展我国卫生事业415

三、促进中西医结合416

四、坚持“百花齐放、百家争鸣”方针，加快学术发展416

五、保护和利用中医药资源，发展中医药事业417

第二十一章　医学教育与科研管理419

第一节　医学教育管理419

一、医学教育管理概述419

二、医学教育分类管理420

三、医学教育的评估427

第二节　医学科研管理427

一、医学科研课题管理427

二、医学科研成果管理429

三、医学技术准入管理432

四、医学实验室管理434

五、医学实验动物管理436

第二十二章　卫生改革与发展438

第一节　卫生改革的背景和动力438

一、卫生部门和卫生改革439

二、推进卫生改革的动力440

第二节　卫生改革的目标444

第三节　卫生改革的步骤446

一、确定问题447

二、分析问题产生的原因448

三、政策开发448

四、做出政治抉择449

五、实施改革450

六、评价改革效果450

第四节　卫生改革与发展的国际趋势452

第五节　中国卫生改革与发展455

一、简要回顾455

二、城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革456

三、社区卫生服务457

四、农村卫生改革与发展458

五、21世纪中国的卫生保健制度创新459

参考文献462

中英文名词对照466