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第1章　导论1

1.1 引言1

1.2　研究背景、目的、意义1

1.2.1　研究背景1

1.2.2　研究目的4

1.2.3　研究意义5

1.3　国内外研究动态综述6

1.3.1　国外研究动态综述6

1.3.2　国内研究动态综述14

1.3.3 国内城镇体系研究的特点与问题19

1.4　研究思路与方法20

1.4.1　研究思路20

1.4.2　研究方法21

1.5　创新之处22

第2章　城镇体系内涵诠释及演变规律分析23

2.1　城镇体系及其相关概念23

2.1.1　城镇体系概念的界定23

2.1.2　城镇密集区、都市圈与城镇体系24

2.1.3　城镇体系与区域经济发展26

2.2　工业化进程中城镇体系演变的规律性27

2.2.1　前工业化阶段（农业的产生至19世纪40年代）——城镇的起源与城镇体系雏形的出现27

2.2.2　工业化初期阶段（19世纪40年代～20世纪初）——城镇等级体系初步形成29

2.2.3　工业化快速发展阶段（20世纪初～20世纪20年代后期）——多核—层级式城镇体系的产生31

2.2.4　工业化后期及后工业化阶段——城镇体系趋向优化32

2.3　全球化背景下城镇体系发展的趋势及特点34

2.3.1　经济全球化对城镇体系发展的影响34

2.3.2　全球化背景下城镇体系发展趋势36

第3章　关中城镇体系演变及现处阶段的判断39

3.1　关中城镇体系演变39

3.1.1　关中城镇发展的历史39

3.1.2　关中城镇体系中三种结构的演变44

3.2　不同地区城镇体系发展水平比较56

3.2.1　关中与美国西北部城镇体系发展水平比较56

3.2.2　关中与我国东部沿海城镇密集区城镇体系发展水平比较60

3.3　关中城镇体系发展中存在的问题及现处阶段的基本判断68

3.3.1　关中城镇体系发展中存在的问题68

3.3.2　关中城镇体系现处阶段的基本判断71

第4章　关中城镇职能定位及产业选择74

4.1　传统城镇职能定位理论及其缺陷74

4.2　传统城镇职能定位理论的完善与创新76

4.2.1　城市竞争力理论的内涵76

4.2.2　传统城镇职能定位理论与城市竞争力理论的比较78

4.2.3　传统城镇职能定位理论的完善与模型构建80

4.3　关中城镇的职能定位81

4.3.1　关中城镇发展的环境分析及评价81

4.3.2　关中城镇竞争力分析92

4.3.3　关中城镇职能定位113

4.4　关中城镇产业选择115

4.4.1　新经济对关中城镇产业结构调整的影响115

4.4.2　关中城镇产业选择与布局116

4.4.3　关中城镇产业的发展——以渭北果业带动城镇发展为例118

第5章　关中城镇空间结构优化122

5.1　关中城镇集聚—碎化指数测度及其分析122

5.2　影响关中城镇空间布局的主要因子127

5.2.1 区域发展的地理和历史背景的影响127

5.2.2　投资的影响128

5.2.3　技术的影响130

5.2.4　产业空间布局的影响131

5.2.5　体制与制度的影响132

5.3　关中城镇空间结构变化趋势132

5.4　关中城镇空间结构布局134

5.4.1　关中城市经济区的划分134

5.4.2　关中城镇空间布局——以西咸城市经济区为例138

第6章　关中城镇体系再造143

6.1　不同类型城镇体系的比较143

6.2　关中首位型城镇体系的反思146

6.3　关中城镇体系再造目标148

6.4　关中城镇体系再造内容148

6.4.1　关中城镇空间结构模式再造149

6.4.2　多核—层级—网络开敞型城镇等级体系的构建151

第7章　关中城镇体系协调发展机制及其管治模式构架154

7.1　关中城镇体系协调发展的宏观调控机制154

7.1.1　协调发展的宏观调控体系154

7.1.2　政府行为直接左右城镇体系协调发展155

7.1.3　城镇体系协调发展的宏观调控目标与重点158

7.2　关中城镇体系协调发展的中观组织机制160

7.2.1　产业聚集机制160

7.2.2　区域经济空间组织162

7.3　关中城镇体系协调发展的微观主体参与机制165

7.3.1　企业参与与城镇体系协调发展166

7.3.2　非政府组织参与与城镇体系协调发展167

7.3.3　公众参与与城镇体系协调发展167

7.3.4　以微观主体主动参与为特征的管理机制的建立168

7.4　关中城镇体系管治模式构架169

7.4.1　世界范围内推进区域城镇协调发展的几种管治模式169

7.4.2　关中城镇体系管治模式选择171

7.4.3　关中城镇体系管治模式构架173

第8章　促进关中城镇体系协调发展的总体方略176

8.1　经济政策与导向的系统调整176

8.1.1　产业政策的调整176

8.1.2　发展战略导向的调整178

8.2　制度创新推动关中城镇体系优化180

8.2.1　突破“路径依赖”约束，深化行政管理体制改革181

8.2.2　以建立城市经济区为目标改革相关政策和体制181

8.2.3　城镇体系的协调发展需要强调因地制宜和多目标183

8.2.4　构建完善的技术创新体系，培育以产业集群为目标的高新技术产业带183

8.3　采取中心城市突破模式，建立以中心城市为主的分区城镇体系183

8.4　统筹规划，加强协调，形成整体合力184

8.5 以软、硬环境整治为重点，促进城市管治模式由管理型向创业型转变186

8.5.1　加快地方立法，消除制约投资增长的体制性和机制性障碍186

8.5.2　积极转变政府职能，促进城市管治模式由管理型向创业型转变187

参考文献189

后记194

西北农林科技大学西部农村发展研究中心简介196