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第1章　总论1

1.1　建设工程法规基本概念1

1.1.1　建设工程法规的定义及调整对象1

1.1.2　建设工程法规的基本原则2

1.2　行政法与工程建设相关的主要内容2

1.2.1　行政法概述2

1.2.2　工程建设行政立法原则和程序6

1.2.3　工程行政执法7

1.2.4　工程行政复议12

1.2.5　工程行政诉讼13

1.3　民事法律与建设工程相关的主要内容16

1.3.1　建设工程法律关系的概念及其构成要素16

1.3.2　工程建设法律关系的产生、变更与终止20

1.3.3　民事法律行为的成立要件22

1.3.4　代理的法律规定24

1.3.5　诉讼时效26

1.3.6　物权、债权及知识产权28

1.4　工程建设程序36

1.4.1　工程建设程序概述36

1.4.2　工程建设决策阶段的内容37

1.4.3　工程建设实施阶段的内容37

1.4.4　工程建设收尾验收阶段的内容38

1.4.5　工程建设使用阶段的内容38

1.5　建设工程法规的构成体系39

1.5.1　建设工程行政法律的渊源39

1.5.2　建设工程行政法律构成体系40

思考题42

第2章　建筑施工许可及建筑市场准入制度的法律规定43

2.1　建筑施工许可制度43

2.1.1　建筑施工许可的概念43

2.1.2　建筑工程施工许可证申领的时间与范围43

2.1.3 申请领取建筑工程施工许可证的条件及法律后果44

2.1.4　未取得施工许可证擅自开工的后果47

2.2　建筑工程企业资质等级许可制度48

2.2.1　建筑业企业资质48

2.2.2　工程勘察、设计企业资质49

2.2.3　工程监理企业资质50

2.3　建筑业从业人员执业资格制度50

思考题51

第3章　建筑工程发承包及招标投标的法律规定52

3.1　建筑工程发承包的概述52

3.1.1　建筑工程发包与承包的概念52

3.1.2　建筑工程承发包的方式52

3.1.3　建筑工程发包与承包的一般规定54

3.2　建筑工程发承包的法律规定54

3.2.1　建筑工程发包的法律规定54

3.2.2　建筑工程承包的法律规定55

3.3　建设工程招标投标法的法律规定58

3.3.1　招标投标活动的原则及适用范围58

3.3.2　招标程序60

3.3.3　建设工程投标66

3.3.4　开标、评标和中标69

3.3.5　建设工程招投标的行政监督73

3.4　法律责任74

3.4.1　招标人的法律责任74

3.4.2　投标人及中标人的法律责任76

3.4.3　招标代理机构的法律责任77

3.4.4　评标委员会的法律责任77

3.4.5　其他人员的法律责任78

思考题78

第4章　合同法律制度相关知识79

4.1　概述79

4.1.1　合同及建筑工程合同的概念79

4.1.2　合同的类别及建筑工程合同的分类80

4.1.3　合同法的一般规定82

4.2　合同的订立84

4.2.1　要约和承诺84

4.2.2　合同的形式和内容88

4.3　合同的效力90

4.3.1　合同的成立90

4.3.2　合同生效91

4.3.3　无效合同的认定和处理92

4.3.4　可变更合同、可撤销合同94

4.3.5　效力待定的合同97

4.3.6　附条件和附期限合同99

4.4　合同的履行100

4.4.1　合同履行的概念100

4.4.2　合同履行的原则100

4.4.3　合同履行中条款的法律适用101

4.4.4　合同履行的抗辩权102

4.4.5　合同的保全104

4.4.6　合同履行的担保106

4.5　合同的变更、转让与权利义务的终止112

4.5.1　合同的变更112

4.5.2　合同的转让113

4.5.3　合同权利义务的终止117

4.6　合同违约责任120

4.6.1　违约责任120

4.6.2　违约责任承担的方式123

4.6.3　不可抗力及违约责任的免除124

4.6.4　合同争议解决的方式125

4.7　建设工程合同相关法律规定126

4.7.1　建设工程合同订立的相关法律规定126

4.7.2　建设工程合同履行的相关法律规定128

4.8　建设工程合同索赔的概念133

4.8.1　建设工程合同索赔的原由133

4.8.2　建设工程合同索赔案例135

4.9　建设工程合同示范文本简介136

思考题137

第5章　建设工程职业健康安全管理法律制度138

5.1　概述138

5.1.1　职业健康安全管理的概念138

5.1.2　安全生产管理的方针和体制139

5.1.3　建设工程安全生产法律法规构成140

5.2　建设工程安全生产管理基本制度142

5.2.1　安全生产许可制度142

5.2.2　安全生产责任制度143

5.2.3　安全生产教育培训制度144

5.2.4　建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核管理制度147

5.2.5　专项施工方案专家论证审查制度149

5.2.6　施工起重机械使用登记制度149

5.2.7　危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度150

5.2.8　意外伤害保险制度150

5.2.9　特种作业人员持证上岗制度151

5.2.10　安全生产检查制度及安全责任追究制度152

5.3　生产经营单位的安全生产保证153

5.3.1 生产经营单位保障安全生产的必备条件153

5.3.2　生产经营单位主要负责人的安全生产职责153

5.3.3　生产经营单位安全生产的基本要求153

5.4　安全生产中从业人员的权利与义务155

5.4.1　从业人员安全生产中的权利155

5.4.2　从业人员安全生产中的义务155

5.5　安全生产的监督管理156

5.5.1　政府安全监督检查制度156

5.5.2　建筑安全生产监督机构的职责157

5.5.3　安全生产监督的其他方式157

5.6　安全生产责任事故的处理158

5.6.1　安全事故等级158

5.6.2　生产安全事故应急救援制度158

5.6.3　生产安全事故报告制度158

5.6.4　安全事故处理程序160

5.6.5　施工伤亡事故处理163

5.7　建设工程行为主体的安全责任164

5.7.1　建设单位的安全责任164

5.7.2　勘测设计单位的安全责任165

5.7.3　监理单位的安全责任165

5.7.4　施工单位的安全责任165

5.7.5　建设工程相关单位的安全责任167

5.8　法律责任168

思考题171

第6章　建设工程质量管理法律制度172

6.1　概述172

6.1.1　建设工程质量的概念172

6.1.2　建设工程质量法规构成173

6.1.3　建设工程质量管理的基本制度174

6.2　工程建设行为主体的质量责任和义务174

6.2.1　建设单位的质量责任和义务175

6.2.2　勘测设计单位的质量责任和义务177

6.2.3　施工单位的质量责任和义务177

6.2.4　工程监理单位的质量责任和义务179

6.3　建设工程质量的监督管理180

6.3.1　建设工程质量监督的含义及主体180

6.3.2　工程质量监督管理职责及工作内容181

6.4　建筑工程的竣工验收管理182

6.4.1　建筑工程质量验收的要求182

6.4.2　建筑工程竣工验收的程序183

6.4.3　竣工验收备案183

6.5　建设工程质量保修制度183

6.5.1　建设工程质量保修制度的法律规定184

6.5.2　建设工程质量保证金184

6.6　法律责任185

6.6.1　建设单位法律责任185

6.6.2　勘察、设计、监理单位的法律责任186

6.6.3　施工单位的法律责任187

6.6.4　责任人员应承担的法律责任187

思考题188

第7章　工程建设标准189

7.1　工程建设标准的概念189

7.2　工程建设标准的制定190

7.2.1　标准的类型划分190

7.2.2　标准的制定191

7.3　工程建设标准的实施与监督192

7.3.1　工程建设强制性条文的实施192

7.3.2　工程建设标准实施的监督193

7.4　法律责任194

思考题194

第8章　其他相关法规的法律应用195

8.1　城市建设土地使用的法律规定195

8.1.1 国有土地使用权制度195

8.1.2　建设用地管理制度196

8.2　城市规划与拆迁的法律规定197

8.2.1　城市规划的实施197

8.2.2　拆迁管理的法律规定198

8.3　建设工程勘测设计的法律规定201

8.3.1　建设工程勘察与设计任务的发承包201

8.3.2　建设工程勘察设计文件的编制与实施203

8.3.3　建设工程勘察设计工作的监督管理204

8.4　节约能源法与工程建设相关的主要内容204

8.4.1　建设工程项目的节能管理204

8.4.2　建设工程节能的规定204

8.5　消防法与工程建设相关的主要内容205

8.5.1　消防设计的审核与验收205

8.5.2　工程建设中应采取的消防安全措施206

8.6　劳动合同与劳动保护的法律规定207

8.6.1　劳动合同制度207

8.6.2　劳动保护的法律规定209

8.6.3　劳动争议的处理210

8.7　建设工程项目环境影响评价和环境保护“三同时”的有关规定211

8.7.1　建设工程项目环境影响评价制度211

8.7.2　环境保护“三同时”制度212

8.8　《环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》和《大气污染防治法》等与工程建设相关的主要内容213

8.8.1　《环境保护法》关于环境保护的基本原则213

8.8.2　《水污染防治法》与工程建设相关的主要内容214

8.8.3　《固体废物污染环境防治法》与工程建设相关的主要内容215

8.8.4　《环境噪声污染防治法》与工程建设相关的主要内容216

8.8.5　《大气污染防治法》与工程建设相关的主要内容217

8.9　建设工程文件归档管理的法律规定218

8.9.1　建设工程档案的种类218

8.9.2　建设工程档案的移交程序219

8.10　《保险法》与工程建设相关的主要内容221

8.10.1　保险合同222

8.10.2　工程建设领域常见保险种类224

8.11　税法与工程建设相关的法律规定226

8.11.1　纳税人的权利和义务226

8.11.2　营业税和所得税227

8.11.3　税务管理的规定229

8.12　公司法在工程建设中的法律应用230

8.12.1　熟悉公司的设立、变更和注册登记230

8.12.2　公司的组织机构和职权231

8.12.3　公司董事、高级管理人员的资格和义务232

思考题233

第9章　建设工程监理制度234

9.1　建设工程监理概述234

9.1.1　建设工程监理的概念234

9.1.2　建设工程监理的性质235

9.1.3　建设工程监理的作用236

9.1.4　现阶段建设工程监理的特点237

9.2　建设工程监理的法律规定238

9.2.1　工程监理制度238

9.2.2　工程监理单位资质等级许可制度239

9.2.3　工程监理的依据、范围、内容和权限240

9.3　建设工程监理企业的法律责任与义务241

思考题242

第10章　建设工程纠纷及其处理243

10.1　建设工程纠纷及其处理程序243

10.1.1　建设工程纠纷的概念及其处理的基本形式243

10.1.2　仲裁程序246

10.1.3　诉讼程序249

10.2　工程建设中常见纠纷的成因与防范措施260

10.2.1　施工合同纠纷的成因与防范措施260

10.2.2　建设工程物资采购合同纠纷的成因与防范措施262

10.2.3　建设工程其他合同纠纷的成因与防范措施263

10.2.4　建设工程其他纠纷的成因与防范措施264

10.3　工程建设中产生的相关法律责任264

10.3.1　民事责任264

10.3.2　行政责任267

10.3.3　刑事责任269

10.4　工程建设领域犯罪构成270

10.4.1　工程建设领域重大责任事故犯罪构成270

10.4.2　工程建设领域的其他犯罪构成272

思考题274

参考文献275