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上篇 学者和官员谈法治指数3

用量化的方式推进法治建设&张志铭（中国人民大学教授）3

让法治观念运行到实践中去&林来梵（清华大学教授）9

把法治量化成老百姓能够感受到的事物&江平（原全国人大常委，中国政法大学终身教授）21

法治需要一个客观的评价&张苏军（司法部副部长）28

改变我们的财富观——兼谈法治指数问题&朱相远（原全国人大常委、民建中央副主席）33

要重视法治指标的科学性&石泰峰（江苏省委副书记，原中共中央党校副校长）38

坚持法治指标体系的民主性、科学性和适用性&王公义（司法部研究室主任）41

法治指数的科学性和相对性&胡建淼（国家行政学院法学部主任）52

法治指标体系的科学化、信度及效度&郑成良（上海交通大学副校长）55

“法治余杭”量化评估的难点和改进&李林（中国社会科学院学部委员，法学研究所所长）64

余杭法治指数是一项创新&孟祥锋（辽宁省纪委副书记，监察厅长）72

探索法治建设的一个脚本&孙笑侠（复旦大学特聘教授，法学院院长）75

法治评估的几种方法&戴耀廷（香港大学法律学院副教授）85

关于法治的经济分析和量化评估&钱弘道（浙江大学教授，中国法治研究院院长）88

余杭法治评估的意义和方法&钱弘道93

法治指数评估如何完善&李步云（中国社会科学院名誉学部委员）101

“数字法治”和“项目法治”&夏立安（浙江大学教授）107

余杭法治量化评估体系的完善建议&吕庆喆（国家统计局统计科学研究所社会统计研究室主任）109

在实践中构建地方特色的评估体系&童兆洪（原浙江省高级人民法院副院长）116

把“法治余杭”做精做细&胡虎林（浙江省人大常委会法制委员会主任）123

法治评估的压力和动力&李力（广州市人大常委会副主任）128

法治指数是让群众评价、约束党委、政府——兼答记者问&朱金坤（杭州人大副主任，原杭州市委常委、余杭区委书记）131

运用量化考评提升社会管理科学化水平——杭州余杭区法治指数的应用与实践&朱金坤137

法治指数不是“贴金”，而是找“问题”——兼答记者问&姜军（富阳市委书记，原余杭区区长）142

下篇 学者和官员谈法治发展149

西方理想法治状态下法律的角色&约翰·雷茨（美国爱荷华大学教授）149

法治与财富创造&钱弘道156

中国“混合法”传统与能动司法理念的践行&武树臣（北京大学教授）167

香港的廉政建设和法治基础的关系&查锡我（原香港廉政公署高级审查主任）172

气候变化和法治：中国案例研究&熊美英（美国胡佛研究所客座研究员，国际善治总裁）177

中国法治未来发展的八个增长点&李步云183

转型期中国法治的特点和法治评估&钱弘道187

发挥司法行政机关在法治建设中的作用&胡虎林192

法治理念怎样体现于局部地域法治&孙笑侠197

对法治城市创建活动的几点期望&张苏军（司法部副部长）201

当代中国城市法治建设&李林203

“法治余杭”建设的时代背景&李林221

依法治国与“法治余杭”&胡建淼227

“法治余杭”与依法决策&郑成良232

区域性的法治化及其评价&张志铭237

中国法治的增长点——余杭实践的启示&张志铭241

法治建设的地方性模式的可行性&林来梵244

“法治余杭”与“法治浙江”&夏阿国（浙江省委副秘书长，原浙江省政法委常务副书记）247

“法治余杭”建设与司法改革的推进&童兆洪253

能动司法：“法治余杭”建设新的增长点&童兆洪257

走出余杭特色的法治新路&何关新（杭州市政协副主席，原杭州市副市长、余杭区委书记）267

余杭区完善五大体系，生动推进法治建设&姜军272

余杭的基层民主法治建设&汪宏儿（余杭区人大主任，原余杭区政协主席、区委副书记）277

提高全民法律素质 着力建设“品质余杭”&戚建国（余杭区委副书记）281

中国社会的不和谐表现和法治的使命&钱弘道288

推进中国法治的五种力量&钱弘道320

如何评判中国法治&钱弘道328

附录 本课题引发的讨论及报道（网络报刊文章目录）333

后记342