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法学理念·实践·创新丛书 行政指导与建设服务型政府 中国的行政指导理论发展与实践探索
  • 莫于川著 著
  • 出版社: 北京:中国人民大学出版社
  • ISBN:9787300216751
  • 出版时间:2015
  • 标注页数:364页
  • 文件大小:180MB
  • 文件页数:372页
  • 主题词:行政法-研究-中国

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图书目录

引言 行政管理改革创新进程中的行政指导1

上 编 建设服务型政府背景下的行政指导理论发展11

第一章 行政民主化、服务型政府与行政指导11

第一节 时代的要求:“管理型政府”向“服务型政府”转变11

第二节 中国学者的理论贡献:“服务型政府”概念的提出与完善12

第三节“以人为本”的施政理念:努力建设“服务型政府”13

第四节 行政法的民主化:服务型政府的法治保障14

第五节 对于服务型政府的不同认识带来理论发展的现实需求16

第六节 行政指导可以作为建设服务型政府的一个有力抓手18

第二章 行政指导的基本理念21

第一节 行政指导的概念21

第二节 行政指导的性质、特征和作用28

第三节 行政指导的构成和分类44

第三章 行政指导的历史脉络49

第一节 行政指导是市场经济和行政模式发展的产物49

第二节 行政指导是民主化潮流的产物54

第三节 行政指导作为市场经济国家的行政管理手段、职能57

第四章 行政指导的域外经验60

第一节 市场经济国家的行政指导法律规范考察61

第二节 日本行政指导研究68

第三节 韩国行政指导研究73

第四节 德国行政指导研究83

第五节 美国行政指导研究86

第六节 代表性市场经济国家的行政指导比较96

第五章 行政指导的理论分析99

第一节 行政指导的一般法学理论分析99

第二节 行政指导的法哲学分析106

第三节 行政指导的法社会学分析129

第四节 行政指导的法律经济学分析135

第六章 行政指导的法治基础141

第一节 从我国法文化传统的角度看行政指导行为的合法性142

第二节 从依法行政理念的演进轨迹看行政指导行为的合法性146

第三节 结合我国法制现实看行政指导与依法行政的关系149

下 编 建设服务型政府背景下的行政指导制度发展163

第七章 行政指导的方法制度163

第一节 行政指导方式的概念和特点164

第二节 行政指导的常用方式分析164

第八章 行政指导的程序制度172

第一节 行政指导程序的概念和特点172

第二节 若干国家行政指导程序法律规范考察173

第三节 行政指导的一般程序176

第四节 行政指导程序方面的问题探讨177

第五节 行政指导程序立法构想178

第九章 行政指导的保障措施183

第一节 行政指导保障措施的概念183

第二节 行政指导保障措施分析184

第三节 行政指导保障措施的问题探讨188

第十章 行政指导的监督救济190

第一节 行政指导实务中普遍存在的负面问题191

第二节 如何确定与行政指导行为有关的法律责任194

第三节 按行政法治化的要求完善行政指导监督与救济制度196

第十一章 行政指导的制度运行203

第一节 行政指导在一般行政管理领域的运用203

第二节 行政指导在工商行政管理实践中的运用215

第三节 行政指导在公共危机管理中的运用231

第十二章 行政指导的制度发展240

第一节 我国实施行政指导的重要现实原因240

第二节 我国行政指导法治化的条件与原则245

第三节 行政指导法治化的具体对策建议254

结语 推行行政指导,促进服务型政府建设260

附录1:逐步走向法治政府和服务型政府——新中国行政法制建设六十年的发展脉络和阶段特点262

附录2:应积极发挥行政指导措施在应对国际金融危机冲击中的作用——兼论通过行政管理方式创新提升政府的危机干预能力282

附录3:国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见300

附录4:苏州市人民政府关于全面推行行政指导工作的实施意见305

附录5:泉州市人民政府关于推行行政指导工作的试行意见310

附录6:《湖南省行政程序规定》第五章 第二节 行政指导315

附录7:某某市政府规章《行政指导实施办法(示范文本)》专家建议稿317

附录8:苏州的行政指导实践做法和经验324

部分参考文献355

后记364

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