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第一篇　综合篇3

西部大开发战略与法制建设&马玉祥3

一、实施西部大开发战略是党中央做出的一个把握规律、统揽全局的宏伟决策3

二、西部大开发战略及其内容5

三、实施西部大开发战略的基本思路13

四、实施西部大开发战略的具体措施21

五、实施西部大开发战略，是改善我国生态环境，实施可持续发展战略的必然选择和有效途径26

六、民族区域自治制度是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度，进一步坚持和完善民族区域自治是实施西部大开发的政治基础和法律保证29

和谐社会视野中的中国司法理念及其本土化模式——以西北农牧地区公民权的司法保障模式为切入点&王勇 高成军37

一、西北农牧地区公民权利保障的动态平衡结构38

二、重构符合“和谐社会”要求的“中国司法理想图景”42

民主法治在构建社会主义和谐社会中的地位和作用&龙章月49

一、民主法治在构建社会主义和谐社会中的地位49

二、民主法治在构建社会主义和谐社会中的作用51

三、构建社会主义和谐社会对民主法治提出的新要求55

论西部开发中投资环境与生态环境营造的法制协同&张谦元 满占奎59

一、没有大投资就谈不上大开发，不营造良好的投资环境，就不可能有真正上规模的大开发59

二、招商和投资环境的营造，如果不与生态环境的营造相协同，就没有深入领悟和把握住西部开发的根本和切入点，其开发也最终会付出惨重的代价63

三、投资环境与生态环境营造的法制协同，既是立法、执法、司法、普法的有机统一，也是改革开放意识、生态环境意识、法制意识以及人的素质较高层次的新的整合和提高，同时又是社会全面发展和全面进步，构建社会主义和谐社会的重要标志66

西部欠发达地区构建和谐社会若干法律问题的思考&史玉成　任尔昕72

一、西部欠发达地区构建和谐社会的障碍因素——从法治层面的分析72

二、针对西部区域法治建设的特殊性问题，进行法律制度的创新75

三、强化公共服务，推进依法行政，建设法治政府79

四、着力培育西部社会公众的法律意识和法律信仰81

解决纠纷还是规则之治——对基层法官司法知识与技术的审视&阎凤翔 马剑勇83

一、乡土社会习惯规则对基层法官司法知识与技术的改造85

二、传统法治观念对基层法官司法知识与技术的改造88

三、司法过程的政治化和司法管理的层级化、官僚化对基层法官司法知识与技术的改造89

和谐安全——少数民族地缘文化安全观&张兴平 蒋钦100

一、引言100

二、新时代需要新的少数民族地缘文化安全观101

三、提出和谐安全观的背景103

四、和谐安全观的内容104

五、中国的实践与展望106

关于构建社会主义和谐社会的几个问题&范鹏110

一、构建社会主义和谐社会的相关背景与重大意义110

二、构建社会主义和谐社会的科学内涵与基本特征117

三、构建社会主义和谐社会的指导原则和主要工作122

第二篇　研究篇133

论“两少一宽”刑事政策在我国民族自治地方的适用&康耀坤133

一、正确行使地方立法权解决“两少一宽”政策的法律适用问题134

二、现实选择——司法实践中应长期贯彻和执行“两少一宽”政策136

三、“两少一宽”政策的正确内涵137

甘肃的小康建设与资源的物权化选择&辛万鹏 吕志祥141

一、甘肃的小康建设目标及其资源背景141

二、实现资源的物权化是甘肃小康建设的战略选择143

三、树立全新的物权观念、发挥用益物权的作用145

贪污受贿犯罪数额论&蒋昱程148

一、贪污受贿犯罪数额问题的立法沿革和犯罪数额的界定149

二、贪污受贿犯罪数额的司法实践及分析154

三、完善贪污受贿犯罪数额立法的建议160

西部地区旅游资源开发与旅游立法研究&念富强166

一、我国旅游立法的严重滞后性及其表现166

二、加快旅游立法的重要意义167

三、旅游立法要协调好“两级”立法关系，发挥国家立法与地方立法的双重作用171

四、旅游立法尤其是地方性旅游立法应当建立科学的立法原则173

五、要规划好当前旅游立法的重点176

强化法律监督职能切实维护国家公共利益和司法权威——关于检察机关如何有效开展民行案件公诉问题的再思考&金渭泉179

一、国资流失、权力失衡，一个沉重的法治话题179

二、检察机关代表国家对部分民行案件提起公诉，是一项国际通行的检察制度，也是客观形势的需要181

三、对民行检察部门代表国家行使民事公诉权，应当澄清的一些误区和需解决的认识问题183

四、开展此项工作，当前亟待从立法上解决的相关问题187

现代司法理念与我国诉辩交易制度的引进&刘义雄 苏红193

一、诉辩交易理念的产生及历史沿革193

二、诉辩交易理念的合理性和缺陷196

三、诉辩交易在我国的运用中所产生的社会影响199

四、诉辩交易制度在我国设立的可行性203

浅谈公证为非公有制经济提供法律服务的意义和作用&相承禹206

一、非公有制经济的迅速发展为公证工作提供了一个极好的发展机遇207

二、公证介入非公有制经济活动是增强公证服务经济社会发展的能力体现208

三、公证为非公有制经济服务的介入方法和途径209

四、公证为非公有制经济服务的职能作用和主要范围211

浅析依法行政与劳动教养制度改革&关维斌215

一、我国劳动教养制度发展的简要回顾216

二、现行劳动教养制度的主要缺陷217

三、劳动教养执行实践及改革220

四、改革完善劳动教养制度的思考222

诱惑侦查和诱骗犯罪辨析&孙赓225

一、诱惑侦查给刑事法学和司法实践提出的问题225

二、诱惑侦查与诱骗犯罪的分界227

三、诱骗犯罪的危害性大于其“成果”229

四、诱惑侦查和诱骗犯罪下犯罪的社会危害程度及既遂与未遂231

五、诱惑侦查和诱骗犯罪下犯罪的刑罚适用与法律规制233

从环境资源物权角度对我国现行环境保护法的完善&梁琳236

公众参与非物质文化遗产保护的法律制度构建&马洪雨246

一、公众与公众参与的概念247

二、公众参与非物质文化遗产保护的意义249

三、公众参与非物质文化遗产保护的障碍分析251

四、公众参与非物质文化遗产保护的法律制度252

生存权、水人权：缺水地区人民257

雨水集蓄权的宪法权利属性&贾登勋 （雨水集蓄利用法律问题研究课题组）257

一、生存权基本理论258

二、水人权是生存权的具体内容之一262

三、缺水地区人民雨水集蓄权是水人权的具体表现形式265

四、雨水集蓄权作为水人权的法律确认和制度保障269

行政证据制度的价值取向&冯之东276

一、问题的提出276

二、行政诉讼证据制度的价值取向280

第三篇　专题篇287

构建甘肃省民族地区多元化纠纷解决机制研究&张朝霞287

一、当前甘肃省民族地区社会纠纷形态287

二、甘肃省民族地区现有纠纷解决机制的困境292

三、甘肃省民族地区纠纷需要多元化纠纷解决机制294

构建和谐社会与少数民族妇女婚姻家庭权益的法律保护——甘肃民族地区妇女问题调查报告分析&张桂芝300

一、问卷调查情况分析301

二、甘肃民族地区妇女生活及其权益方面存在的主要问题306

三、保护少数民族妇女合法权益主要对策及思考310

挑战与应对——论减刑、假释案件庭审制度司法化的设计&闻长利 雪玉玲 邓代琳315

一、已有减刑、假释制度的检讨316

二、减刑、假释庭审制度司法化的应然理论318

三、减刑、假释庭审制度审理程序的设计320

四、减刑、假释庭审运行司法化的设计322

甘肃省检察机关检委会工作情况调研分析&杨波　金石326

一、检委会建设基本情况327

二、检委会工作总体情况328

三、检委会工作中存在的主要问题329

四、改进检委会工作的意见和措施332

毒品数量折算问题研究&金石335

一、不同种类毒品进行数量折算的理由和依据336

二、如何确定不同种类毒品的折算方法和具体折算标准338

三、毒品数量折算在司法实践中的具体运用340

非正当关联交易侵权责任分析&贾军342

一、非正当关联交易的判断标准343

二、非正当关联交易的种类347

三、非正当关联交易侵权责任分析351

四、引申的问题353

充分发挥控告申诉检察职能促进和谐社会建设&王福356

一、依法办案，着力在维护司法公正上下功夫357

二、调处纠纷，着力在案结事了上下功夫359

三、排查矛盾，着力在维护社会稳定上下功夫360

四、宣传法制，着力在促进民主法治建设上下功夫362

第四篇　实践篇365

仲裁法律文化分析&李功国 脱剑锋365

其一　下雪真好——一场彰显民商法文化的仲裁调解365

一、大雪纷飞，高空寒彻365

二、上嘞366

三、运筹帷幄——创造战机367

四、三鼓毕——大获全胜367

五、长人、长己、人己共长——攻固胜利368

六、终局调解369

七、本次仲裁是文化的370

八、下雪真好372

其二 办理仲裁案件的几点感受——一则彰显民商法文化的仲裁裁决373

从徽县“血铅超标”事件审视我国环境权制度的缺失及建立&柴晓宇381

一、徽县“血铅超标”事件所反映出我国环境权制度的缺失问题382

二、环境权的法理基础及内涵384

三、我国环境权的制度设计388

如何认识劳动仲裁案件经人民法院终审后劳动仲裁机构启动重裁程序的法律思考&陈玉萍394

一、劳动争议案件重新处理的法律概念及意义396

二、关于现行劳动仲裁案件重新仲裁程序的立法缺陷397

三、人民法院生效的法律文书法律效力与劳动仲裁机构的准司法权行使的问题398

四、关于对现行《劳动争议仲裁委员会办案规则》第34条规定的“仲裁监督程序重新处理”的立法完善问题400

浅谈多元化纠纷解决机制——人民调解制度&吕春娟402

一、我国人民调解制度的历史发展及其重要性403

二、人民调解制度在我国有较高的法律地位405

三、用人民调解来代替诉讼程序的重要意义406

四、新时期社会矛盾的多样性和复杂性要求人民调解制度进一步完善409

五、完善人民调解制度的设想和建议410

试论修订后的婚姻法对夫妻财产的保护&梁建莉412

一、新婚姻法完善了我国的物权制度，体现了物权法定原则412

二、规定夫妻个人财产制度，有利于提高婚姻当事人创造财富的积极性413

三、修订后的婚姻法弥补了夫妻约定财产制度414

四、执行修订后的婚姻法在分割夫妻共同财产时应注意的几点问题414

五、对夫妻财产关系中出现的几个热点、难点问题的处理与对策416

六、进一步完善与健全婚姻法律制度的立法展望与建议421