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第一章 制定《循环经济促进法》的背景和立法过程1

一 循环经济的概念1

二 循环经济的基本原理3

三 制定《循环经济促进法》的背景6

四 制定《循环经济促进法》的必要性和简要过程9

第二章《循环经济促进法》的立法目的、指导思想和定位14

一 《循环经济促进法》的立法目的14

二 《循环经济促进法》的立法指导思想16

三 《循环经济促进法》的定位20

四 《循环经济促进法》的特点21

第三章 发展循环经济的战略方针、基本原则和管理体制27

一 发展循环经济的战略方针27

二 发展循环经济的基本原则29

三 循环经济发展的管理体制31

四 政策规划、科学研究和宣传教育等方面要求33

五 对政府、企业、公民等主体发展循环经济的基本要求36

第四章 基本管理制度43

一 循环经济发展规划制度43

二 总量调控制度49

三 循环经济评价指标体系和考核制度52

四 以生产者为主的责任延伸制度55

五 重点企业监督管理制度58

六 循环经济统计制度、标准体系和产品资源消耗标识制度60

第五章 减量化法律制度63

一 技术、工艺、设备、材料和产品名录的规定63

二 工艺、设备、产品及包装物生态设计的规定67

三 工业节水、节水设施“三同时”和利用海水的规定71

四 企业节油的规定74

五 节约矿产资源的规定76

六 建筑领域节约资源的规定79

七 农业领域节约资源的规定82

八 公共机构节约资源和有关建筑物维护管理的规定84

九 服务性企业节约资源的规定87

十 关于再生水利用的规定89

十一 限制一次性消费品生产和销售的规定90

第六章 再利用和资源化法律制度93

一 区域循环经济的规定93

二 工业废物、工业用水、余热、余压等综合利用的规定98

三 建筑废物综合利用的规定105

四 农业废物综合利用和林业再利用、资源化的规定106

五 产业废物交换的规定111

六 废物回收体系建设的规定113

七 特定产品拆解或再利用的规定118

八 电器电子产品再利用和资源化的规定121

九 机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新的规定124

十 生活垃圾和污泥资源化的规定130

第七章 发展循环经济的激励措施134

一 循环经济专项资金134

二 科技创新财政支持措施137

三 税收优惠措施139

四 循环经济重点投资领域和金融支持的措施143

五 有利于循环经济发展的价格和收费政策147

六 有利于循环经济发展的政府采购政策149

七 表彰和奖励措施152

第八章 法律责任154

一 循环经济监督管理部门不依法履行监督管理职责的法律责任154

二 生产、销售、使用、进口列入淘汰名录的产品、技术、工艺、设备、材料的法律责任156

三 违法设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的法律责任159

四 未按规定停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的法律责任161

五 矿山企业未达到经依法审查确定的开采回采率等指标的法律责任163

六 违法生产、销售、使用粘土砖的法律责任164

七 电网企业拒不收购利用余热、余压、煤层气以及煤研石等低热值燃料生产的电力的法律责任166

八 违法销售没有标识的再利用电器电子产品或者再制造产品、翻新产品的法律责任168

九 刑事法律责任170

第九章 《循环经济促进法》的实施173

一 《循环经济促进法》实施取得积极成效173

二 存在的突出问题180

三 推动《循环经济促进法》实施的措施183

第十章 循环经济法律体系及与相关法律的关系190

一 循环经济法律体系190

二 与《固体废物污染环境防治法》等环境保护立法的关系193

三 与相关资源立法之间的关系197

四 与《节约能源法》、《可再生能源法》等能源立法的关系199

五 与《清洁生产促进法》的关系201

第十一章 国外发展循环经济的法律实践204

一 德国循环经济法律及实施204

二 日本循环经济法律及实施214

三 美国循环经济法律及实施226

参考文献236

后记241