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第一章 前言1

第一节 研究背景1

第二节 科技政策评估的工作内容2

第三节 科技创新政策评估方法3

第二章 重庆市科技投入政策绩效评估5

第一节 重庆市科技投入基本情况5

一、科技投入总体情况5

二、科技政策概况7

第二节 重庆市科技投入政策实施绩效评估8

一、构建评估指标体系的原则8

二、评估指标体系9

三、科技投入比较分析——与全国及上海市、天津市、四川省、陕西省比较分析10

四、创新能力的评价分析14

五、科技成果比较分析18

六、科技投入对促进经济社会发展的作用25

第三节 重点科技政策及实施流程调查分析30

一、科技成果转化股权和分红激励政策实施调查分析30

二、财政奖励32

三、科技创新考核35

四、科技政策实施流程调查分析35

第四节 重庆市科技投入政策执行中存在的问题分析36

一、政策知晓度不是很高，科技投入总量不足36

二、R＆D投入在不同产业间与企业间分配不均衡37

三、政策申报程序及条件烦琐，企业积极性较低38

第五节 对策和建议38

一、发展和完善多元化的科技投入体系38

二、不断优化科技投入政策实施环境39

三、简化申报流程，降低企业申报成本39

四、完善政策、细则的具体建议39

第三章 重庆市科技税收政策绩效评估40

第一节 研究背景40

第二节 工作开展情况41

一、信息调查组织方式41

二、信息汇总统计组织方式42

第三节 重庆市科技创新税收优惠政策实施绩效调查与分析42

一、科技创新税收优惠政策实施状况调查与评估42

二、科技创新税收优惠政策绩效分析49

第四节 重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的经验及存在的问题72

一、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中的成功经验72

二、重庆市科技创新税收优惠政策实施过程中存在的问题74

第五节 完善科技创新税收优惠政策的建议77

一、继续完善科技创新税收优惠政策77

二、协调科技税收优惠政策区域间均衡实施78

三、注重科技创新税收优惠政策执行的条件和程序设计78

四、逐步放宽优惠范围和幅度78

五、进一步强化政策宣传78

六、建立工作协调机制79

七、适时优化调整税收优惠政策79

八、注重税收优惠政策与其他激励创新政策的协调配套80

第四章 重庆市科技金融政策绩效评估81

第一节 研究背景81

第二节 本章统计方法概述81

第三节 重庆市科技金融政策概述84

一、科技金融政策环境不断优化85

二、科技金融政策实施力度不断加强85

三、重庆市科技金融支持政策类型87

四、科技金融政策体系初步建立88

第四节 重庆市科技金融政策效果实证测评91

一、统计调查问卷分析91

二、科技金融政策实施效果的量化得分评价113

三、政策满意度评价117

四、政策重要性排序119

五、已出台科技政策对促进企业科技创新的效果评价119

六、科技金融政策实施效果的总体评价120

七、金融机构访谈结果评价121

第五节 重庆市科技金融政策存在的主要问题122

一、科技金融政策信息服务不对称，缺乏共享平台122

二、科技金融规模结构难以满足需求，科技企业融资困难123

三、科技金融体系制度设计分散，整体性创新不够123

四、科技金融人才引培力度不够，科技金融人才匮乏124

第六节 优化重庆市科技金融政策的对策措施124

一、政府层面124

二、金融机构129

三、资本市场130

四、中介机构131

五、科技企业133

第五章 重庆市科技人才政策绩效评估134

第一节 研究背景134

第二节 工作开展情况135

第三节 重庆市科技人才政策实施绩效调查与分析136

一、科技人才政策实施状况调查与评估137

二、科技人才政策的绩效分析141

第四节 重庆市科技人才政策实施过程中的经验及存在的问题166

一、科技人才政策实施过程中的成功经验166

二、重庆市科技人才政策实施过程中存在的问题168

第五节 完善科技人才政策的建议171

第六章 重庆市知识产权政策绩效评估175

第一节 研究背景175

第二节 研究工作概述176

第三节 问卷调查结果及分析177

第四节 主要结论245

第五节 主要经验246

第六节 存在的主要问题及改善建议247

第七章 研究展望249

参考文献251

后记254