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第1章 难以看透的多棱镜——析军队舆论监督的内涵和本质1

一、舆论的内涵1

二、舆论监督的内涵4

三、军队舆论监督的内涵8

四、军队舆论监督的本质12

第2章 四两也能拨千斤——析军队舆论监督的地位和作用19

一、军队舆论监督的地位19

（一）军队舆论监督在我军监督体系中虽不是主干部分，却是相对独立的重要组成部分20

（二）军队舆论监督对党领导和控制军队而言虽不是主要手段，却是不可或缺的重要辅助手段23

（三）军队舆论监督对人民群众监督军队而言虽不是根本方法，却是不可否定的重要辅助方法26

（四）军队舆论监督对保证军队高度稳定和集中统一而言虽不是基本方式，却是非常有效的重要辅助方式32

二、军队舆论监督的作用35

（一）有助于我军忠实地贯彻执行党的路线方针政策和军委的决议命令指示36

（二）有助于我军直接而有效地维护和保障人民群众的利益39

（三）有助于我军增强完成多样化军事任务的能力42

第3章 打破“行不通”的魔咒——析军队舆论监督的可行性46

一、党的领导和管控有利于克服军队舆论监督的负面性47

二、军人的担当精神有利于强化军队舆论监督的进步性50

三、信息化飞速发展有利于带来军队舆论监督的便利性55

四、军事任务多样化有利于拓展军队舆论监督的通用性61

五、军民融合式发展有利于增进军队舆论监督的社会性63

第4章 尚待开掘的富矿——析军队舆论监督的现状及原因65

一、军队舆论监督呈现一些新气象66

一是军队舆论监督正在理论上酝酿重大突破66

二是高层领导以更为科学的态度对待军队舆论监督66

三是军队高层以更为自信的姿态开展舆论监督67

四是军队舆论监督呈现多样化的发展趋势68

二、军队舆论监督还有较大发展潜力69

（一）监督内容需要进一步拓展69

（二）监督渠道需要进一步畅通69

（三）监督效果需要进一步增强71

三、阻碍军队舆论监督发展的因素72

（一）军队舆论监督尚未成为普遍认可和接受的理念72

（二）军队舆论监督尚未铸成与党的领导有效结合的模式75

（三）军队舆论监督尚未走出与安全发展相协调的路子76

（四）军队舆论监督尚未形成有效保障官兵行使民主权利的机制77

四、军队舆论监督亟须破解的主要矛盾78

第5章 定准指南针，把好方向盘——析军队舆论监督的总方针81

一、把积极稳妥作为军队舆论监督的总方针81

二、把积极反映和纠治不良现象作为军队舆论监督的方向85

三、把确保稳妥和稳定作为军队舆论监督的底线91

第6章 洞若观火当高远——析军队舆论监督的基本规律94

一、军队舆论监督必须与党的绝对领导相适应的规律95

二、军队舆论监督必须与人民根本利益相符合的规律98

三、军队舆论监督必须与军队使命任务相促进的规律101

四、军队舆论监督必须与军队安全发展相协调的规律102

五、军队舆论监督必须与军内其他监督相统合的规律104

六、军队舆论监督必须与时代发展变化相同步的规律105

第7章 走钢丝的智慧——析军队舆论监督的基本原则108

一、接受党的领导与争取党的支持相结合108

二、维护领导权威与遏制权力滥用相结合110

三、维护军队形象与鞭挞丑恶现象相结合113

四、推动安全发展与维护公平正义相结合116

五、公开报道事实与内部反映协商相结合119

六、忠于事实真相与运用舆论技巧相结合123

七、运用媒体权利与促进媒体自律相结合125

八、接受法律制约与争取法律保护相结合130

九、规范表达方式与包容多样舆论相结合133

第8章 架起通向彼岸的金桥——析军队舆论监督的有效方式138

一、建立完善军队舆论监督信息披露方式139

军委纪委和各大单位设立新闻发言人140

军事新闻例行发布、专题发布、即时发布143

在互联网上建立门户网站147

通报涉及官兵切身利益的有关事项150

各类监督人员按比例轮流旁听有关会议152

旅团级单位设立党委开放日和纪委开放日154

晒账目156

晒实绩158

晒人选160

晒职务消费161

晒廉政报告163

适时适度公开领导干部个人有关事项164

发布受理监督举报的公告169

二、建立完善军队舆论监督信息传输方式170

军队党报党刊开辟舆论监督专栏170

采写军事内参173

创办舆论监督内刊174

建立军队舆论监督专门网站或专栏174

建设领导干部网上兵心沟通平台176

创建便携式实时沟通渠道181

领导干部接访直面舆情187

领导干部走访调研舆情189

基层代表和监督员等骨干评议质询或经常性监督190

基层风气监督员采写意见建议或批评稿件193

举行揭短亮丑会194

举行官兵谏言会197

进行扎实有效的民主测评198

三、建立完善军队舆论监督信息处理方式201

舆论监督信息巡检201

舆论监督信息汇集202

舆论监督信息记录202

舆论监督信息回复203

以舆情简报等形式呈报有关领导203

进行调查核实和依法处置204

建构“一站式受理”模式204

及时屏蔽恶意诋毁我军的言论205

设立金点子奖和重大隐患报告奖206

审慎追究有关人员责任207

特殊时期严格管制涉军舆论207

第9章 骨干顶起一片天——析军队舆论监督的人才建设209

一、培养敢闯善为、严于律己的军事新闻采编人队伍210

二、培养满腔热忱、勇于担当的基层风气监督员队伍212

三、培养是非分明、精于研判的涉军舆情分析师队伍213

四、培养反应敏锐、言辞恳切的军事新闻发言人队伍215

五、培养善待批评、广纳诤言的中高级领导干部队伍217

第10章 珠联璧合主心骨——析军队舆论监督的组织领导219

一、科学认识党组织领导军队舆论监督的几种类别219

二、从法规制度和技术手段上保证不同党组织之间的相互制约222

三、形成不同党组织相互合作、协力推进军队舆论监督的长效机制226

结束语 军队舆论监督大道在前229

坚持以人为本、治病救人的指导思想230

坚持积极稳妥的总方针230

坚持遵循军队舆论监督的基本规律231

坚持军队舆论监督的基本原则232

完善党管控军队舆论监督的领导体制233

优化军外与军内舆论监督协调发展的运行机制233

形成面向军内公开与面向全社会公开有所区别的舆论引导范式234

建立有关部门分工协作的涉军舆情收集处理机制234

建设坚强的军事新闻采编人队伍、基层风气监督员队伍、涉军舆情分析师队伍、军事新闻发言人队伍和胸怀开阔的领导干部队伍235

构建适度放开与严格管制相结合的军队舆论监督管理模式235

健全涵盖军队舆论监督法规制度的我军监督体系236

主要参考文献237

第1章 参考文献237

第2章 参考文献238

第3章 参考文献240

第4章 参考文献241

第5章 参考文献241

第6章 参考文献242

第7章 参考文献243

第8章 参考文献245

第9章 参考文献250

第10章 参考文献250

后记251