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1．绪论1

1.1研究的背景与意义1

1.1.1财政改革实践上的迫切需要1

1.1.2公共财政理论建设上的迫切需要2

1.1.3研究的意义4

1.2“理性政府”在采购中的行为角色假设5

1.2.1政府在采购中的“经济人”角色6

1.2.2政府在采购中的“公益人”角色7

1.2.3政府在采购中的“理性人”角色9

1.3研究的思路、目标和方法论11

上篇：政府采购支出经济效益15

2．政府采购支出经济效益概述15

2.1政府采购支出的内涵及特点15

2.2政府采购支出经济效益的内容及特点18

2.2.1采购支出经济效益的含义18

2.2.2采购支出经济效益的内容20

2.2.3采购支出经济效益的主要特点24

3．政府采购支出的配置效益27

3.1政府采购支出规模效益27

3.1.1采购支出规模的含义及其衡量指标27

3.1.2采购支出规模效益的内涵29

3.1.3采购支出绝对规模的确定30

3.1.4采购支出相对规模的度量模型33

3.1.5采购支出绝对规模和相对规模的同时确定38

3.2政府采购支出结构效益40

3.2.1采购支出结构及其效益的概念40

3.2.2采购支出合理结构的确定41

3.2.3采购支出结构效益的比较分析43

4．政府采购支出的耗用效益48

4.1流通视角下的采购支出耗用效益48

4.1.1两种成本与两种节资率49

4.1.2直接购置成本的降低53

4.1.3交易成本的降低56

4.1.4采购资金节资率与采购品质量的“双提高”58

4.2消费视角下的采购支出耗用效益59

4.2.1政府在采购中的“消费者”角色59

4.2.2政府消费的效用与效益60

4.2.3政府的消费效用分析61

4.3投资视角下的采购支出耗用效益63

4.3.1政府在采购中的“投资者”角色63

4.3.2工程采购的成本—收益分析法65

4.3.3成本—收益分析法的应用及其评价69

4.4宏观视角下的采购支出耗用效益72

4.4.1采购资金耗用对公共产品的提供量72

4.4.2采购资金耗用对国民收入增长的贡献量74

5．政府采购支出的宏观调控效益77

5.1政府在采购中的“调控人”角色77

5.2政府采购支出宏观调控效益的含义与内容79

5.2.1调控效益的含义79

5.2.2采购支出调控效益的内容80

5.3政府采购乘数及其调控效力比较分析83

5.3.1采购乘数及其调控机制83

5.3.2采购乘数的推导85

5.3.3采购乘数的调控效力与时机选择88

5.4政府采购支出的宏观调控效果分析91

5.4.1采购支出的“挤出”效应91

5.4.2采购支出的调控模型及调控效果分析92

5.5调控实践：中国政府的成功范例95

6．我国政府购买支出宏观经济效益实证分析101

6.1我国推行政府采购制度改革的历程101

6.1.1我国推行政府采购制度改革的时代背景101

6.1.2我国政府采购活动的开展情况103

6.2几个重要经济参数界定及其基本数据106

6.3我国政府购买支出配置效益实证分析108

6.3.1我国政府购买支出规模合理性分析108

6.3.2我国政府购买支出结构合理性分析115

6.4我国政府购买支出对宏观经济增长贡献动态实证分析120

6.4.1时间序列动态回归检验的方法技术121

6.4.2我国购买支出对GDP增长贡献实证分析及结果124

中篇：政府采购支出社会效益及环境效益133

7．政府采购支出社会效益133

7.1政府采购支出社会效益的内容及特点133

7.1.1采购支出社会效益的内容及构成134

7.1.2采购支出社会效益的特点139

7.2政府采购支出社会效益分析141

7.2.1几种财政支出效益分析方法述评141

7.2.2商品及劳务类采购支出社会效益分析143

7.2.3工程类采购支出社会效益分析148

7.3政府采购支出政治效益分析151

7.3.1寻利和寻租151

7.3.2政府采购活动中的寻租行为分析153

7.3.3招标投标采购中寻租行为的遏制机制154

7.4我国政府工程采购社会效益定量案例分析156

8．政府采购支出的环境效益164

8.1政府在采购中的环境“保护者”角色164

8.2政府采购支出环境效益概述166

8.2.1环境系统内涵的界定166

8.2.2政府采购支出环境效益的内涵及构成167

8.3环境质量指数法在采购支出环境效益分析中的应用170

9．政府推行绿色采购的环境效益173

9.1绿色采购及政府绿色采购173

9.1.1绿色采购的兴起173

9.1.2绿色采购的内涵179

9.1.3政府绿色采购的内容181

9.2政府采购可替代绿色产品环境效益分析182

9.2.1完全替代竞争市场的政府绿色采购183

9.2.2不完全替代竞争市场的政府绿色采购185

9.2.3政府采购可替代绿色产品环境效果讨论188

9.3.1环境效果定性分析案例189

9.3我国政府绿色工程采购环境效益案例分析189

9.3.2环境效益定量分析案例194

9.4我国政府推行绿色采购的对策200

下篇：政府采购支出综合效益209

10．政府采购支出综合效益概述209

10.1政府采购支出综合效益的内涵及构成209

10.1.1采购支出综合效益的内涵210

10.1.2采购支出综合效益的内容框架213

10.2政府采购支出综合效益的特点214

11．政府采购支出综合效益的度量方法218

11.1政府采购支出综合效益指标设置218

11.1.1采购支出综合效益指标的设置原则219

11.1.2采购支出综合效益指标体系220

11.2政府采购支出综合效益的度量公式223

11.2.1采购支出综合效益的简单度量公式224

11.2.2采购项目综合效益公式的调整与修正227

11.2.3效益加权因子的确定229

11.3政府采购支出综合效益的模糊评标模型230

11.3.1两种评标法比较231

11.3.2招标投标采购综合效益模糊评标模型的构建233

11.4政府招标投标采购综合效益模糊评标模型应用案例239

12．政府采购支出综合效益的实现245

12.1政府采购支出综合效益的实现机理245

12.1.1“理性政府”在采购中所扮演的具体角色及其关系245

12.1.2“理性政府”在采购中的“效益树”和“角色树”249

12.1.3“经济人”角色是经济效益的实现者250

12.1.4“公益人”角色是公众利益的实现者251

12.1.5“理性政府”是综合效益的实现者252

12.1.6综合效益实现中的内在冲突与协调254

12.2政府招标投标采购中综合效益的实现257

12.2.1招标投标机制的内涵257

12.2.2招标投标实现了市场调节与政府调控的有机结合259

12.2.3招标投标实现了“三效益”的有机结合262

主要参考文献267