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序1

第一章 党建基础知识1

第一节 党的性质、纲领、宗旨1

一、党的性质1

二、党的纲领5

三、党的宗旨7

第二节 党的指导思想、基本路线10

一、党的指导思想10

二、党的基本路线13

第三节 党的根本组织制度15

一、民主集中制是党的根本组织原则15

二、坚持贯彻民主集中制的重要性16

三、健全民主集中制的基本制度18

四、切实保证民主集中制的贯彻执行21

第四节 党的作风23

一、党风问题是关系党生死存亡的问题23

二、全面认识党的优良传统和作风24

三、加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争26

第二章 中国共产党简史29

第一节 中国共产党的创立29

一、中国共产党的创立是近代中国经济、政治发展的客观要求29

二、中国共产党是中国工人运动和马克思主义相结合的产物30

三、自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新31

第二节 党在大革命和土地革命时期33

一、党在大革命中33

二、党在土地革命战争中36

第三节 党在抗日战争和解放战争时期38

一、党在抗日战争中38

二、党在解放战争中41

第四节 党在建国后至“文化大革命”时期43

一、由新民主主义到社会主义转变的实现43

二、对社会主义建设道路的长时期探索44

三、“文化大革命”的十年内乱47

第五节 党在社会主义现代化建设的新时期48

一、十一届三中全会开辟社会主义事业发展的新时期48

二、中国特色社会主义建设道路的开辟50

三、社会主义改革开放和现代化建设的新阶段52

第三章 党支部的地位、作用56

第一节 党支部的产生与发展56

一、马克思、恩格斯首先提出在基层设立党支部的基本思想，并把它变为现实56

二、列宁在无产阶级革命实践中进一步丰富和发展了党支部建设57

三、中国共产党历来重视党支部建设58

四、铁路党支部建设的发展历程59

第二节 党支部的地位、作用和功能60

一、党支部的地位60

二、党支部的作用63

三、党支部的基本功能64

第三节 党支部的设置、任务、基本工作内容66

一、党支部的设置66

二、党支部的任务67

三、党支部的基本工作内容71

第四节 党支部建设的指导思想、基本原则、基本标准73

一、党支部建设的指导思想73

二、党支部建设的基本原则73

三、党支部建设的基本标准74

第五节 正确处理党支部工作中的若干关系75

一、党支部与上级党组织的关系75

二、党支部与工会、共青团组织的关系76

三、支部书记与行政负责人的关系76

四、党支部集体领导与个人分工负责的关系77

五、提倡不同意见的讨论与保持行动一致的关系78

第四章 党支部的组织形式79

第一节 支部大会79

一、支部大会的性质和职能79

二、支部大会的程序和要求80

三、召开支部大会的有关规定及应注意的几个问题83

第二节 党支部委员会84

一、党支部委员会的任期、组成84

二、党支部委员会的选举85

三、党支部委员会的职责和领导制度91

四、党支部委员职责分工92

五、党支部委员会会议的程序和要求95

六、党支部委员会自身建设98

第三节 党小组102

一、党小组的地位、划分原则和任务102

二、党小组长和党小组会104

三、注重发挥党小组作用105

第五章 党支部的保证监督110

第一节 党支部保证监督的主要内容和主要途径、方法110

一、党支部保证监督的主要内容110

二、党支部保证监督的主要途径、方法112

第二节 党支部保证监督应注意的问题116

一、正确处理保证和监督的关系116

二、正确处理组织监督和个人监督的关系117

三、正确处理制度监督和人际制约的关系118

第六章 党员教育工作119

第一节 党员教育的基本目标和基本内容119

一、党员教育的基本目标119

二、党员教育的内容121

第二节 党员教育的基本原则124

一、理论联系实际的原则124

二、正面教育为主的原则126

三、分类施教的原则127

四、加强教育同改进管理、严肃党纪相结合的原则128

第三节 党员教育计划129

一、党员教育计划制定的依据130

二、党员教育计划的撰写程序及方法131

第四节 党员教育的形式135

一、党的组织生活135

二、党课136

三、座谈会、讨论会139

四、开展各种党员教育活动142

第五节 党员教育的方法142

一、理论灌输法142

二、典型教育法143

三、社会活动法144

四、寓教于乐法145

第七章 党员管理工作148

第一节 党员管理的含义、指导思想、原则和主要内容148

一、党员管理的含义和指导思想148

二、党员管理的原则和主要内容149

第二节 党员的组织关系管理151

一、党员组织关系的含义151

二、根据需要及时转移组织关系151

三、党员转移组织关系（包括临时组织关系）的形式和要求152

四、党支部在接转组织关系中的工作内容154

第三节 严格党的组织生活155

一、党的组织生活的含义和内容155

二、党的组织生活的基本形式156

三、严格党的组织生活的措施157

四、特殊情况下的党员组织生活管理159

第四节 党费的收缴、使用和管理164

一、党费的收缴164

二、党费的使用范围和管理制度167

第五节 党籍和党龄管理169

一、党籍管理169

二、党龄计算176

第六节 民主评议党员178

一、民主评议党员的含义、基本原则、基本内容和准备工作178

二、民主评议党员的方法步骤182

第七节 保障党员的权利189

一、党员享有的权利189

二、对侵犯党员权利的行为的惩处192

第八节 搞好党内活动194

一、党内活动的意义195

二、党内活动的特点196

三、铁路企业党内活动的主要内容和形式199

四、党内活动的基本要求204

第九节 党内统计工作207

一、党内统计工作的基本任务和作用207

二、党内统计的对象和范围210

三、党内统计应遵循的基本要求和经常涉及的指标211

第八章 发展党员工作220

第一节 发展党员工作的方针、原则220

一、发展党员工作的方针220

二、发展党员工作的原则224

第二节 确定入党积极分子225

一、申请人向党支部递交申请226

二、党支部对申请人帮助、教育、考察229

三、确定入党积极分子233

第三节 培养、教育和考察入党积极分子234

一、对入党积极分子培养教育234

二、对入党积极分子考察237

三、对入党积极分子的管理240

第四节 确定发展对象241

一、发展对象应具备的条件241

二、确定发展对象的程序242

三、做好政治审查工作242

四、对发展对象进行短期集中培训247

第五节 接收预备党员247

一、确定入党介绍人247

二、填写《入党志愿书》248

三、接收预备党员的支部大会的准备工作252

四、召开讨论接收预备党员的支部大会255

五、上报审批256

第六节 预备党员的教育、考察和转正257

一、组织预备党员进行入党宣誓258

二、对预备党员进行教育和考察259

三、预备党员转正263

第九章 纪律检查工作273

第一节 党的纪律的内容和纪律检查工作的原则273

一、党的纪律的内容273

二、党的纪律检查工作的原则276

第二节 党的纪律检查工作的主要任务和党支部的主要工作内容277

一、党的纪律检查工作的主要任务277

二、党支部纪律检查工作的主要内容278

第三节 党支部对党员进行党风、党纪教育的内容和基本形式279

一、党风党纪教育的内容279

二、党风党纪教育的形式282

第四节 党支部做好党内监督工作的内容与途径284

一、党内监督的任务284

二、党内监督工作的具体内容285

三、党内监督的途径和方法286

第五节 党支部协助上级党组织查处违纪案件、对违纪党员实施纪律处分的做法287

一、党支部发现党员有违纪问题时，应视情况作出处理287

二、处分党员的有关知识288

三、处分党员的一般程序和讨论处分决定的支部大会的程序292

四、处分决定的写法294

五、对受党纪处分的党员进行教育和考察300

第十章 思想政治工作和精神文明建设302

第一节 思想政治工作的地位和作用302

一、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线302

二、思想政治工作是坚持和完善党的领导的中心环节303

三、思想政治工作是企业物质文明、政治文明和精神文明建设的保证304

四、思想政治工作是企业改革发展的精神动力305

五、思想政治工作是调节关系、化解矛盾、凝聚力量、保持稳定的重要途径305

第二节 思想政治工作的方针原则和制度建设306

一、思想政治工作的方针原则306

二、思想政治工作制度建设312

第三节 思想政治工作的主要内容和方式方法313

一、思想政治工作的主要内容313

二、思想政治工作的方式方法317

第四节 精神文明建设322

一、社会主义精神文明建设的基本内容322

二、社会主义精神文明建设的根本任务323

三、适宜铁路企业党支部开展的精神文明建设活动324

第十一章 工会、共青团工作326

第一节 工会、共青团组织的性质和职能326

一、工会组织的性质和职能326

二、共青团组织的性质和职能327

第二节 发挥工会、共青团组织作用是党支部的重要职责327

第三节 加强对工会、共青团工作的领导328

一、加强对工会工作的领导328

二、加强对共青团工作的领导329

第四节 支持工会、共青团组织独立负责地开展工作330

一、党支部要支持工会、共青团组织按照各自的章程独立负责地开展工作330

二、充分发挥工会组织的作用330

三、充分发挥团支部的作用332

第十二章 党支部书记的能力要求334

第一节 提高党支部书记领导能力的重要性334

一、提高党支部书记领导能力是实践“三个代表”重要思想的需要334

二、提高党支部书记领导能力是新形势新任务的需要335

三、提高党支部书记领导能力是基层党组织建设的需要335

第二节 党支部书记应具备的能力及实现方法335

一、执行政策能力336

二、组织领导能力339

三、经营管理能力345

四、团结协调能力347

五、联系群众能力350

六、表达能力352

七、自我完善能力354

第十三章 常用文书写作356

第一节 党支部常用文书写作的基本特点和要求356

一、常用文书的基本特点356

二、常用文书写作的基本要求357

第二节 各种常用文书的内容和写作要求357

一、工作计划的写作357

例文：×××党支部××××年第一季度工作计划358

二、工作总结的写作359

例文：×××党支部上半年工作总结360

三、请示的写作361

例文：关于补选党支部委员的请示362

四、报告的写作363

例文：关于××××度民主评议党员情况的报告364

五、决定的写作365

例文：关于给予×××开除党籍处分的决定365

六、决议的写作366

例文：关于吸收××同志为中共预备党员的决议367

七、调查报告的写作368

例文：关于××车间青年职工思想状况的调查369

八、会议记录370

例文：××党支部支委民主生活会记录371

九、通知的写作371

十、讲稿的写作372

十一、规定的写作373

十二、典型材料的写作373

第十四章 问题解答376

1．哪些问题必须由支部大会讨论决定？376

2．不设支部委员会的党支部如何讨论决定重要问题？376

3．在选举中非候选人的赞成票超过实到会人数半数怎么办？376

4．离、退休党员应如何管理？377

5．长期病休党员应如何管理？377

6．党员回国后，其党籍应怎样处理？378

7．对要求退党的党员应如何处理？379

8．什么样的党员应劝退出党？379

9．劝退出党的党员应履行哪些手续？380

10，党员在什么情况下属于自行脱党？对自行脱党的党员应如何处理？380

11．党员自行脱党应办理哪些手续？381

12．共产党员为什么不能信仰宗教？381

13．对党员信仰宗教问题应如何处理？381

14．党员参与习练“法轮功”应如何处理？382

15．发展党员公示制的基本内容和要求有哪些？383

16．支部大会讨论通过接收预备党员的决议，党委超过规定期限尚未审批怎么办？384

17．未被批准的发展对象的《入党志愿书》怎样处理？384

18．临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？384

19．借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？385

20．入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？385

21．被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？385

22．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？386

23．能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？386

24．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已去世，党委是否要继续办理审批手续？386

25．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理？386

26．申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续？387

27．什么人可以被追认为共产党员？追认党员要经哪一级党委批准？387

28．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象能否参加党的组织生活？387

29．预备党员能否被评为优秀党员？388

30．支部大会表决预备党员转正时，赞成人数正好为有表决权党员的半数，应如何处理？388

31．预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？388

32．召开支部大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算？389

33．党支部委员因工作需要调到另一个单位，但不久又调回原单位，能否自然恢复他的委员职务？389

34．受组织处理的党员的组织生活怎样管理？389

35．民主党派成员和无党派爱国人士要求入党如何处理？390

36．党员去世后遗体可否覆盖党旗？390

附件391

关于印发《铁路企业党支部建设纲要》的通知391

全路党支部建设工作座谈会会议纪要401

关于“十五”铁路党支部建设的指导意见409

后记419