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1 绪论1

1.1 研究的背景和意义1

1.1.1 在土地利用总体规划编制与实施中，一系列问题需要在理论上给予诠释1

1.1.2 在快速城市化发展阶段，郊区土地利用是城市发展各种矛盾集中的焦点1

1.1.3 郊区土地利用涉及到整个城市空间结构的优化2

1.1.4 从综合的角度研究郊区土地利用演变的文献并不多见2

1.2 研究的框架、主要内容和研究范围3

1.2.1 研究的框架和主要内容3

1.2.2 研究范围5

1.2.3 资料的收集、处理和研究方法5

2 理论依据和研究综述9

2.1 理论依据9

2.1.1 杜能的农业区位论9

2.1.2 田园城市与卫星城理论10

2.1.3 土地经济学理论12

2.1.4 地租理论13

2.2 研究综述15

2.2.1 国外郊区研究综述15

2.2.2 国内郊区研究综述21

2.2.3 北京郊区研究综述24

2.2.4 相关研究综述25

3 北京郊区土地利用的自然和经济基础及主要问题27

3.1 北京郊区土地利用的自然和经济基础27

3.1.1 北京市自然地理背景和资源条件27

3.1.2 北京市经济社会条件28

3.2 北京土地利用现状28

3.3 北京郊区土地利用存在的主要问题30

3.3.1 土地供需矛盾紧张、耕地质量下降30

3.3.2 城市建设用地效率不高，增量粗放30

3.3.3 格局不整，功能零乱31

3.3.4 机制不全，调控缺位32

3.4 小结32

4 郊区土地利用特征与功能定位33

4.1 郊区的内涵、范围及土地功能演变33

4.1.1 郊区的内涵33

4.1.2 北京郊区范围的演变36

4.1.3 北京郊区土地功能的演变39

4.2 郊区土地利用特征49

4.2.1 郊区土地利用的多样性49

4.2.2 郊区土地利用的过渡性51

4.2.3 郊区土地利用的波动性51

4.2.4 郊区土地利用和城区关系的密切性52

4.2.5 郊区土地利用的替代性52

4.3 北京郊区土地的功能定位53

4.3.1 城市发展的备用地53

4.3.2 生态服务功能54

4.3.3 农副产品生产功能55

4.3.4 休闲娱乐功能57

4.3.5 社会保障和景观文化的功能59

4.4 小结60

5 北京郊区土地利用数量、结构和效益的演变61

5.1 土地利用变化模型61

5.1.1 土地利用变化的幅度61

5.1.2 土地利用变化速度61

5.1.3 土地利用变化的相对变化率62

5.1.4 土地利用的空间变化62

5.1.5 土地利用变化的区域方向63

5.2 北京土地利用状况的变化趋势63

5.2.1 1992年北京市土地利用状况63

5.2.2 1996年北京市土地利用状况64

5.2.3 2001年北京市土地利用状况66

5.2.4 2004年土地利用现状67

5.2.5 小结67

5.3 北京郊区土地利用的数量、结构和效益变化68

5.3.1 土地利用数量变化68

5.3.2 土地利用结构变化73

5.3.3 土地利用效益变化74

5.4 北京城市土地开发的数量和结构变化78

5.4.1 北京城市土地开发的数量78

5.4.2 北京城市土地开发时序的变化78

5.5 土地利用变化与规划实施状况的数量分析80

5.5.1 城市总体规划实施状况的数量分析80

5.5.2 土地利用总体规划实施状况的数量分析81

5.6 北京土地利用变化与全国同期的比较84

5.7 小结85

6 北京郊区土地利用演变的空间分析86

6.1 土地利用转移矩阵和土地利用景观特征的变化86

6.1.1 土地利用转移矩阵86

6.1.2 土地利用景观特征的变化88

6.2 建设用地的空间变化90

6.2.1 建设用地的空间变化90

6.2.2 建设用地重心的空间变化92

6.3 农用地的空间变化94

6.3.1 耕地向远郊平原地区相对集中94

6.3.2 菜地由近郊区向远郊平原地区转移96

6.3.3 园地向远郊区相对集中96

6.3.4 林地向近郊区相对集中96

6.4 北京郊区土地开发的空间演变98

6.4.1 北京郊区土地开发的空间分布特征98

6.4.2 北京郊区出让地价的空间分布特征104

6.4.3 北京郊区土地开发强度的空间分布特征104

6.5 土地利用变化与规划实施状况的空间分析105

6.5.1 城市总体规划实施状况的空间分析105

6.5.2 土地利用总体规划实施状况的空间分析107

6.6 小结113

7 北京郊区土地利用演变的动力机制114

7.1 改革开放背景下，一系列的制度变革促进郊区土地利用的快速演变114

7.1.1 逐步放宽的户籍管理制度，导致人口向大城市集中114

7.1.2 土地使用制度改革116

7.1.3 住房制度改革118

7.2 由内向外的城市扩张动力，推动城市向郊区蔓延120

7.2.1 人口的郊区化，导致城市向外扩张动力强劲，建设用地向郊区蔓延120

7.2.2 中心城区与郊区房地产价格的差异，吸引居民郊迁122

7.2.3 危旧房的改造带动郊区土地开发123

7.2.4 各类开发区和园区建设，带动郊区土地开发123

7.2.5 交通基础设施对郊区土地利用变化的影响125

7.3 自下而上的发展动力，推动郊区农业用地向建设用地转移131

7.3.1 城乡二元结构明显，缩小城乡收入差距的愿望强烈131

7.3.2 郊区产业结构的变化，促进郊区土地功能的演变132

7.3.3 土地级差收益的比较，推动郊区土地利用的演变134

7.4 其他政策对郊区土地利用演变的影响139

7.4.1 规划对郊区土地利用演变的影响139

7.4.2 退耕还林政策对郊区土地利用演变的影响141

7.4.3 鼓励小城镇和村级工业大院发展政策对郊区土地利用演变的影响142

7.5 北京郊区土地利用演变机制的提出144

8 北京郊区土地利用引导和调控措施146

8.1 统筹城乡用地管理、实现“两规”合一146

8.2 发挥市场调节作用，引入促进集约用地的新机制147

8.2.1 推行工业用地出让金年租制，分区域和行业设立工业用地标准，控制各类工业开发区的建设和独立工矿用地的蔓延147

8.2.2 推进集体土地使用制度改革147

8.2.3 加大农村居民点用地的整理148

8.3 设立基本农田和生态用地保护基金，发展都市农业，强调基本农田集中连片保护148

8.4 改革征地制度，规范土地市场，促进集约用地150

9 结论151

参考文献153

后记156