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特载1

报告1

振奋精神 团结奋斗 努力实现科学发展新跨越1

政府工作报告6

纲要11

辽宁沿海经济带发展规划11

关于贯彻《辽宁沿海经济带发展规划》进一步提升大连核心地位和龙头作用的实施意见20

要闻25

党和国家领导人在大连25

概况25

周永康在大连调研25

温家宝在大连调研25

贾庆林在大连调研25

习近平在大连调研26

要事26

世界经济论坛第三届新领军者年会在大连召开26

大连市获“国际花园城市”称号26

大连地铁开工建设26

滨海路木栈道获吉尼斯世界纪录认证27

辽宁滨海大道大连段建成通车27

辽宁滨海大道27

重大活动27

2009年中国大连烟花爆竹迎春会27

第二十三届大连国际马拉松赛28

2009中国大连进出口商品交易会暨大连国际工业博览会28

第二十届大连赏槐会29

第十一届中国国际啤酒节30

第二十届大连国际服装节30

概貌32

大连概况32

建置沿革32

地理33

气候33

2009年大连地区各站点主要气象要素值34

环境35

资源35

人口36

2009年大连市户籍人口基本情况36

2009年大连市户籍人口构成情况36

民族37

行政区划37

2009年大连市各区市县所辖乡镇、街道办事处及村（居）民委员会37

国民经济和社会发展38

人均生产总值突破1万美元38

财政收入突破400亿元38

金融市场健康发展38

建设项目投资增势强劲38

城市基础设施建设进一步加强38

国际航运中心建设取得新进展38

环境保护工作稳步推进39

对外经济走势平稳39

涉外旅游业及会展业稳步发展39

农林牧渔业全面发展39

工业经济效益水平大幅反弹39

城乡商贸市场协调发展40

居民消费价格水平较为平稳40

客货运输量稳步增长40

电信业务量略有下降40

高新技术产业规模持续扩大40

义务教育均衡发展40

文化事业成绩斐然41

医疗及预防保健工作加强41

群众体育活动全面开展41

城乡居民收入增幅回落41

社会保障不断加强41

体制改革41

行政管理体制改革41

财政投融资体制改革42

基本经济制度继续完善42

就业和社会保障体系不断健全42

农村综合改革43

教育和卫生体制改革43

综合配套改革试点43

精神文明建设43

公民道德建设取得显著成果43

群众性精神文明创建活动蓬勃开展43

未成年人思想道德建设水平全面提升44

农村精神文明建设扎实推进44

市委书记夏德仁参加创建全国文明城市访谈44

大连市获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号44

高玉宝获“全国道德模范”称号44

“树文明市风，做文明市民”主题活动45

农村道德信贷工程实施45

组织机构及负责人45

中国共产党大连市委员会45

大连市人民代表大会46

大连市人民政府46

中国人民政治协商会议辽宁省大连市委员会49

中国共产党大连市纪律检查委员会（大连市监察局）49

民主党派50

人民团体和群众团体50

市直事（企）业单位51

区市县52

辽宁沿海经济带55

综述55

辽宁沿海经济带概况55

2009年辽宁沿海经济带6市经济与社会发展主要指标55

辽宁沿海经济带发展规划纳入国家战略55

辽宁沿海经济带开发开放背景56

一核、一轴、两翼56

中央领导关注辽宁沿海经济带发展56

大连市沿海经济带建设56

《辽宁沿海经济带贸促系统紧密合作协议》签署57

辽宁沿海经济带城市概览58

丹东市58

概况58

2009年丹东市经济与社会发展主要指标58

沿海经济带建设58

《丹东沿江沿海经济带发展规划》编制完成59

重大项目建设成效显著59

东北东部铁路建设进展顺利60

丹东火车站改造工程竣工60

2009中国·丹东鸭绿江国际旅游节60

丹通高速公路项目进展顺利61

锦州市61

概况61

2009年锦州市经济与社会发展主要指标61

沿海经济带建设61

锦凌水库奠基62

辽宁滨海大道建成通车62

东北地区首座300千瓦光伏发电站投产62

营口市63

概况63

2009年营口市经济与社会发展主要指标63

沿海经济带建设63

东方光大集团（辽宁）光纤产业园奠基64

中冶京诚装备技术有限公司一、二期工程投产65

营口市最大海外并购项目签约65

盘锦市65

概况65

2009年盘锦市经济与社会发展主要指标65

辽滨沿海经济区建设势头良好66

全域开放框架基本拉开66

重点产业项目建设取得进展66

域外招商引资增速66

辽滨经济区基础设施功能提升66

辽宁华塑塑料产业园开工建设66

葫芦岛市66

概况66

2009年葫芦岛市经济与社会发展主要指标67

沿海经济带建设67

招商引资成果丰硕68

“一港四区”格局确立68

对外经济贸易和出入境检验检疫协作协议签署68

合作交流68

辽宁沿海经济带工作会议在大连召开68

大连市考察团赴葫芦岛市、盘锦市考察69

辽宁沿海经济带政协论坛在丹东举行69

《辽宁沿海城市经济联合体宣言》签署69

辽宁沿海经济带法制宣传教育工作研讨会在营口召开69

党政机关70

中共大连市委员会70

重要会议及决定70

市委全体会议70

市委重要决定和工作部署70

组织71

概况71

年轻干部和后备干部选拔培养72

海外高层次人才引进72

千人计划72

宣传72

概况72

《时代之魂》——大型企业文化电视展播活动举办73

“颂歌献祖国”——庆祝新中国成立60周年大型群众歌咏活动举办73

“大连讲坛”举办专题报告会8场74

2009年“大连讲坛”专题报告会情况74

新闻媒体从业人员培训大规模74

展开74

五个必须74

统战74

概况74

服务“三保一促”作用明显75

大连市海外联谊会第五届理事大会召开75

政法76

概况76

打击犯罪和服务经济社会发展成效显著76

政策研究76

概况76

市委全会报告起草77

市委人大工作会议文稿起草77

党校工作77

概况77

党校教学78

党校科研78

大连市人民代表大会78

市十四届人大二次会议78

市十四届人大常委会会议78

市人大常委会主任会议79

推动经济平稳发展79

推动政府改善民生80

立法和司法工作监督80

人大代表工作80

国家机关工作人员任免81

申诉控告受理81

大连市人民政府81

重要会议及决定81

市政府全体会议81

市政府常务会议81

市长办公会议82

市政府为民办的18件实事82

外事84

概况84

重要外事来访84

2009年访问大连市的外国主要代表团85

民间对外友好交往85

侨务86

概况86

华侨华人及港澳同胞重要来访86

全国政协联合调研组来连86

台务86

概况86

大连—台湾实现空中定期直航87

中共大连市委基层党际交流团再次赴台87

第八届辽宁台湾周大连行活动举办87

民政87

概况87

社会福利事业88

双拥优抚安置工作88

社会事务管理88

信访88

概况88

矛盾纠纷排查化解工作89

《关于处理非正常访违法犯罪行为适用法律的意见》出台89

民族89

概况89

15个单位、个人获全国、省民族团结进步表彰90

大连市第六次民族团结进步表彰大会召开90

宗教90

概况90

大连市宗教文化交流协会成立大会召开90

首届海峡两岸禅文化交流活动举办90

人事91

概况91

人才队伍建设91

国外智力引进与交流91

公务员队伍建设与管理91

事业单位人事制度改革91

军转干部安置92

编制92

概况92

市政府机构改革全面展开92

事业单位分类改革92

机构编制管理93

事业单位法人登记93

发展研究93

概况93

大连核心城市建设研讨会召开94

政协大连市委员会94

市政协十一届二次会议94

市政协常委会会议94

政治协商94

参政议政94

委员作用95

政协提案95

对外交往95

中共大连市纪委 大连市监察局96

重大决策部署贯彻落实监督检查96

违纪违法案件查处96

损害群众利益突出问题得到查处和纠正96

反腐倡廉宣传教育扎实深入96

党内监督力度不断加大96

预防和治理腐败继续深化96

民主党派·群众团体97

民主党派和工商联97

中国国民党革命委员会大连市委员会97

中国民主同盟大连市委员会97

中国民主建国会大连市委员会98

中国民主促进会大连市委员会98

中国农工民主党大连市委员会99

中国致公党大连市委员会100

九三学社大连市委员会100

台湾民主自治同盟大连市委员会101

大连市工商业联合会101

群众团体102

总工会102

概况102

5单位、87人分获全国总工会、辽宁省表彰103

全国五一劳动奖章获得者（2009年度）103

职工婚介服务工作经验在全省交流103

大连市工会第十五次代表大会召开103

纪念“五一”国际劳动节暨大连五一奖章、大连五一奖状表彰大会召开103

大连五一特等奖章获得者（2007～2008年度）103

“安康杯”竞赛活动10周年纪念大会召开103

共青团104

概况104

YBC大连青年创业国际计划项目启动104

青年志愿者首赴非洲服务105

“红色时尚，永远跟党走”宣讲团工作继续开展105

妇女联合会105

概况105

大连市妇女第十三次代表大会召开106

“春蕾计划”累计筹资1300万元106

十大巾帼创业带头人标兵受表彰106

大连市十大巾帼创业带头人标兵107

大连市十大女大学生创就业标兵107

科学技术协会107

概况107

大连市院士专家工作站建设全面启动108

第三届大连市青少年机器人竞赛举办108

归国华侨联合会108

概况108

金州区侨联成立109

“我爱你——中国”大连市侨联庆祝建国60周年联欢会举行109

文学艺术界联合会109

概况109

“金秋颂和谐”大型文学艺术主题月活动109

大连市文艺界“三个十”评选结果揭晓110

大连市民艺术素质培训工程全面展开110

社会科学界联合会110

概况110

社科界“三下乡”活动首次举办110

台湾同胞联谊会111

概况111

全国台联八届四次常务理事会暨信息工作会议代表在连参观考察111

残疾人联合会111

概况111

残疾人专门协会工作112

红十字会112

概况112

高校红十字自愿服务活动取得新进展113

救护培训工作深入开展113

“向大连市遗体捐献者致敬”鲜花纪念遗体捐献者活动举办113

贸促会113

概况113

日本北海道（大连）经贸洽谈会在大连举办114

美国针叶木材技术研讨会在大连举办115

台湾医疗服务业大连说明会举办115

组团参加东亚经济交流促进机构第二届城市合作论坛115

法学会115

概况115

大连市农村土地法律与对策问题研究课题完成115

法制116

地方法制建设116

人大立法116

概况116

制定《大连市城乡规划条例》116

制定《大连市无规定动物疫病区建设管理条例》116

修订《大连市城市环境卫生管理条例》116

编制《大连市人大常委会2010～2012年立法规划》116

政府法制117

概况117

依法行政考核117

行政立法117

行政执法监督118

行政复议应诉118

行政许可118

行政处罚118

社会治安综合治理119

概况119

排查调处化解矛盾纠纷119

排查整治突出治安问题119

安全生产隐患排查治理119

预防青少年违法犯罪工作119

科技防控体系建设120

全国大中城市社会治安综合治理工作理论研讨会在大连召开120

审判120

人民法院120

概况120

刑事审判121

民商事审判121

行政审判121

执行工作121

海事法院121

概况121

丹东港集团有限公司诉巴拿马超级逻辑国际有限公司海难救助纠纷案122

检察122

概况122

打击刑事犯罪122

查办和预防职务犯罪122

诉讼监督122

监督制度加强123

涉检信访123

公安123

概况123

刑事侦查124

治安管理124

道路交通管理124

消防管理125

出入境管理125

边防管理126

打击多发性侵财犯罪专项行动126

打黑除恶专项斗争126

公安信息化建设126

居住证制度实施126

司法行政127

概况127

普法与依法治理127

监狱劳教工作127

律师工作127

公证工作128

法律援助128

司法鉴定128

基层司法行政128

刑释解教人员帮教安置128

服刑人员社区矫正128

“12348”法律咨询服务128

国家司法考试601人通过129

大连市首个医患纠纷调解委员会建立129

仲裁129

概况129

仲裁案件质量管理129

仲裁宣传129

仲裁分支机构建设129

军事130

军分区130

概况130

高新园区武装工作部成立130

70名女兵专项征集任务完成131

民兵小兵种分队施训有新举措131

民兵主题教育做法被总政治部简报刊发131

基层武装工作模范单位、个人评选表彰活动展开131

外国军事代表团访问大连131

预备役部队131

概况131

水上应急训练和演练圆满完成132

武警支队133

概况133

重大安全保卫任务圆满完成133

军事院校133

概况133

国庆首都阅兵任务圆满完成134

沈阳军区首长机关集训班到院参观见学134

第一届海军国际学员周活动举行134

大连舰院帆船队获青岛国际帆船赛第三名134

“郑和”舰出访韩国、日本134

驻军医院135

概况135

医疗科技建设进一步加强135

人民防空135

概况135

人防工程建设与管理135

人防组织指挥体系建设136

人防信息化建设136

人防宣传教育136

“L—0909”指挥通信区域协同演练136

农业137

综述137

农村经济概况137

2009年大连市主要农副产品产量137

2009年大连市农林牧渔及服务业总产值137

关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的实施意见出台137

社会主义新农村建设稳步推进137

县域经济实力进一步增强138

农业优势特色产业做大做强138

设施农业扶持政策得到落实138

农业产业化重点龙头企业新增30家139

农业综合素质明显提高139

2009年大连市新增绿色食品139

2009年大连市新增有机农产品140

大连市连续22年夺得省农田基本建设“大禹杯”140

农村饮水安全工作有效开展140

渔业140

概况140

2009年大连市地方渔业生产基本情况140

2009年大连地区渔业产量及产值141

招商引资持续推进141

渔业基础设施建设加快141

渔业管理监督力度加大141

渔业公益性服务继续完善141

海洋捕捞141

概况141

2009年大连市地方渔业近海捕捞产量141

2009年大连市地方渔业远洋捕捞生产情况142

《大连市增殖放流规划（2010～2015年）》实施142

人工增殖放流规模投资双增长142

日本对虾和三疣梭子蟹增殖放流跟踪调查和效果评价完成142

海洋牧场示范区达到5个142

远洋捕捞渔船实力增强142

入韩渔船管理142

辽渔集团海洋捕捞生产下滑142

2009年辽渔集团海洋捕捞基本情况142

海水增养殖143

概况143

2009年大连市地方渔业海水养殖面积及产量143

2009年大连市地方渔业海水养殖主要水产品生产情况143

水产健康养殖示范场建设143

水产养殖业管理143

水产原良种场建设143

獐子岛集团与中国海洋大学签署战略合作协议143

水产品加工143

概况143

2009年大连市水产品加工业生产情况144

水产品加工企业出口补贴政策出台144

海水贝类生产区域划型管理144

无公害水产品建设144

水产品质量安全监督检查144

獐子岛食品实验室揭牌144

瑞士通用公证行144

辽渔集团水产品加工逆势盈利144

种植业144

粮油生产144

概况144

2009年大连市粮油作物播种面积及产量145

粮食综合补贴2.67亿元145

良种补贴实行全覆盖145

春耕生产服务大集活动开展145

高效优质粮食种植面积占比达78％145

粮食万亩高产示范区平均亩产创新高145

粮食作物病虫害防治146

农业抗旱减灾有序开展146

蔬菜生产146

概况146

2009年大连市蔬菜播种面积及产量146

蔬菜质量安全水平再次提升146

蔬菜集约化育苗能力增强146

炮台食用菌生产基地产品获国际良好农业规范认证146

水果生产146

概况146

2009年大连市水果生产情况147

大连市果品获省名优果品展销奖牌第一147

樱桃产业向“五化”发展147

果树壁蜂授粉技术得到推广147

花卉产业147

概况147

大连企业获中国花卉博览会金奖147

大连国际花卉中心开工建设148

畜牧业148

概况148

2009年大连市畜牧业生产情况148

畜牧业发展专项资金管理办法出台148

龙头企业提升畜牧产业化水平148

畜牧业生产组织化程度显著提高149

重大动物疫病防控工作有效推进149

畜产品质量安全水平显著提高149

发酵床养猪技术广泛推广149

雪龙黑牛肉获中国国际农产品交易会金奖149

林业149

概况149

2009年大连市林业生态建设情况149

创建国家森林城市工作启动150

十大重点工程建设全面展开150

林业产值突破100亿元150

“绿盾三号”行动150

林权制度改革全面深化150

森林防火队伍建设全省领先150

《大连市国家级自然保护区有害生物日本松干蚧综合管理》通过鉴定150

工业151

综述151

工业经济概况151

工业企业自主创新能力增强151

工业利用外资22.7亿美元152

专业化园区快速发展152

节能减排取得成效152

重大项目建设取得进展153

节能与新能源汽车示范推广试点工作全面启动153

制造业信息化建设全面发展153

3个重点省级新能源汽车专业实验室建立153

8家中小企业集合债券发行153

担保机构健康发展154

国内首台20万吨大型挤压造粒机组研制成功154

大连湾临海重大装备制造业聚集区成为首批“国家新型工业化产业示范基地”154

国内首台超大型换热器研制成功154

动梁交换工作台式龙门加工中心研制成功154

石油加工与化学工业155

概况155

大连石化公司生产经营业绩稳步提高155

大连石化公司成为辽宁省第一个纳税超百亿元企业155

大连石化公司二级反渗透中水回用装置投产155

大连石化公司成功调和“沪Ⅳ”标准汽、柴油156

大连石化公司企业文化建设硕果累累156

西太平洋石化公司扭亏为盈156

2009年大连西太平洋石油化工有限公司主要经济指标156

西太平洋石化公司实现安全生产无事故156

西太平洋石化公司发展规划项目建设顺利推进156

西太平洋石化公司污水深度处理项目建成投用156

西太平洋石化公司节能降耗效果明显157

西太平洋石化公司凝心聚力工程建设成效显著157

西太平洋石化公司产生全国第一张燃油消费税税单157

西太平洋石化公司两种产品被评为名牌产品157

装备制造业157

概况157

机车车辆公司主要经济指标持续增长158

中国机车首次出口发达国家158

大连机车柴油机首次独立成套打入中国核电市场158

大连机车旅顺基地奠基158

大连机车出口沙特159

首台国产化270柴油机通过CCS型式认证159

沈阳不锈钢地铁车辆形成批量生产能力159

重工·起重集团进入世界机械500强159

重工·起重集团获全国文明单位称号159

重工·起重集团总承包的国内最大电石炉在新疆投产159

重工·起重集团研制成功国内最大钢锭夹钳起重机159

重工·起重集团研制成功国内首批3兆瓦风电机组159

重工·起重集团研制成功国内最大曲轴160

重工·起重集团研制成功盾构机系列刀具160

重工·起重集团核电产品总量大幅增加160

重工·起重集团总承包多项电石项目160

重工·起重集团生产的卸船机走出国门160

重工·起重集团制造成功国内首台最大连续卸船机160

重工·起重集团除尘拦焦机获国际专利权161

冰山集团螺杆机组为世界大学生运动会滑冰场制冰161

冰山集团占据冷链产品市场龙头地位161

冰山集团冷却塔服务世博会中国国家馆161

瓦轴集团开发新产品910种161

瓦轴集团“风电机组轴承设计与制造技术”被列入国家863计划161

瓦轴集团携手西门子研发风力发电机配套轴承161

瓦轴集团精密电机轴承项目正式投产161

瓦轴集团获批组建国家大型轴承工程技术研究中心161

瓦轴集团获全国企业文化优秀成果奖162

电子工业162

概况162

大显、华录、辽无二入选中国电子信息百强企业162

中国华录获中华电子十大创新品牌称号162

中国华录通过国家企业技术中心评价162

中国华录蓝光播放机获中国创新设计红星奖162

大显太阳能热水器成为大连消费者首选品牌163

大显集团从中国企业500强中出局163

大连东芝第1000万台电视机达产163

大显品牌价值获评39.01亿元163

船舶工业163

概况163

大船集团主要经济指标创历史新高163

大船集团获最佳船厂奖163

大船集团4项产品创中国企业新纪录164

大船集团交付世界首座CJ46型钻井平台164

大连中远船务首制3万吨多用途重吊船交付船东164

大连中远船务制造成功世界最大生产储油船164

冶金工业164

概况164

东北特钢集团获中国工业经济先锋全国示范单位称号165

东北特钢集团加快实施大连基地搬迁改造工程165

东北特钢集团4项产品获冶金产品实物质量“金杯奖”165

大连特钢公司中心试验室通过CNAS能力验证165

CNAS能力验证166

东北特钢集团ISO 9001及TS 16949标准通过DNV审核166

DNV认证166

东北特钢集团“真空退火技术”获国家技术专利166

东北特钢集团入选中国企业500强166

东北特钢集团试制成功新产品7种166

东北特钢集团成功收购林西金域矿业166

东北特钢集团鞍山东亚公司成立166

建材工业167

概况167

水泥集团生产指标实现新突破167

水泥集团成功研制生产低碱水泥167

水泥集团获全国首批AAA级信用企业称号167

大连振邦氟碳漆亮相国庆60周年阅兵式167

电力、热力生产及供应业168

概况168

华能大连电厂安全生产创最高水平168

华能大连电厂海水脱硫工程投产168

华能大连电厂锅炉防磨防爆工作再创新纪录168

华能大连电厂与金州区政府签订能源战略合作协议168

华能大连第二热电厂过渡热源站投产供热168

华能大连电厂机组供热改造工程完工168

轻工业168

概况168

轻工企业新技术、新产品开发加速168

轻工行业实施名牌战略成果显著169

首届中国（大连）轻工商品博览会举办169

轻工业联合会作用突出169

食盐生产经营和盐政管理169

2009年大连市主要盐产品产量及销售量169

食品工业169

概况169

畜禽产品规模化生产再上新台阶170

区市县农产品加工企业出口额增大170

优势产品出口比重保持绝对优势170

农副食品质量安全整治执法年活动170

纺织工业170

概况170

《大连市纺织工业调整和振兴规划实施意见》编制完成170

合成纤维研究设计院再创佳绩170

兴科碳纤维公司产学研成果丰硕170

差别化功能性涤纶色母粒获科技进步奖171

服装工业171

概况171

《大连服装产业调整和振兴规划实施意见》出台171

技术创新带动产业升级171

服装企业广泛参与市场开拓171

两家企业进入全国服装行业百强企业171

中国古代及民族服饰展览举办171

大连服装行业公共服务平台正式启动172

“大连杯”青年服装设计师大赛172

中国服装协会男装、女装、童装及辅料专业委员会联合年会在大连召开172

建筑业·房地产业173

建筑业173

概况173

工程招投标管理173

工程建设预算和造价管理173

建设科技研究成果丰硕174

建筑节能管理174

住宅产业化进程加速174

粉煤灰综合利用175

散装水泥供应量突破600万吨175

建筑勘察设计管理175

工程质量监督管理175

建筑业安全生产管理175

建设行政执法176

建设工程劳保费管理176

103项工程获国家、省、市建设工程奖176

房地产业176

房地产市场176

概况176

2009年大连市商品房交易情况176

2009年大连市二手房交易情况176

支持房地产开发企业发展有关意见出台176

经济适用住房保障方式进一步创新177

廉租住房保障实现应保尽保177

土地储备177

概况177

土地储备平台作用进一步发挥177

土地供应服务作用明显177

重点工程建设进展顺利178

土地储备融资战略合作框架协议签订178

房地产管理178

概况178

物业管理178

房屋安全管理178

房屋拆迁管理178

房地产交易登记推行一体化管理模式178

《大连市实施〈物业管理条例〉办法》正式实施178

房改资金管理179

概况179

住房公积金覆盖率进一步提高179

住房公积金缴存管理更加规范179

住房公积金省内异地贷款业务推出179

住房公积金贷款担保（保险）费大幅优惠179

个人住房政策性贷款资产质量加强180

住房公积金便民服务手段更加多样180

住房公积金会计核算与财务控制体系进一步完善180

房改资金增值收益创历史新高180

大连市被确定为首批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市180

城市建设与管理181

综述181

城市建设概况181

城市轨道交通建设182

城市建设“五个一”、“三个一”工程实施182

五个一、三个一工程182

联合收费方式增多182

城乡规划183

概况183

重点规划编制183

新农村建设规划编制183

区市县规划编制183

测绘管理184

《大连市城乡规划条例》颁布施行184

市政建设184

概况184

城市道桥建设、维修与管理184

2009年大连市市内四区城市道路、桥梁和广场情况184

城市道路地下共同沟新增5000米185

东联路建设工程竣工185

迎客广场立交桥工程竣工185

太原街和胜利路西段拓宽改造工程竣工185

排水设施维修与管理185

营城子、虎滩新区污水处理厂开工建设186

马栏河、自由河景观改造工程完工186

太原街、胜利路雨水利用示范工程竣工186

路灯设施建设与管理186

东联路道路照明工程完成187

园林绿化187

概况187

白云雁水健身公园、西山揽胜景区免费开放187

滨海路北大桥—十八盘人行木栈道建成188

植物园综合改造完成188

劳动公园新增紫微园188

环境卫生188

概况188

环境卫生监督考核188

环境卫生宣传月系列活动188

新型垃圾除运体系建设188

公用事业189

城市供水189

概况189

2009年大连市自来水集团公司供水情况189

龙王塘水库、洼子店水库除险加固工程完成189

城乡供电189

概况189

电网建设190

500千伏瓦房店输变电工程开工190

“明珠彩虹”服务品牌揭牌190

城市供气190

概况190

“三位一体”安全用气管理模式得到国家安监局肯定190

大连煤气公司改建为国有独资公司190

管道液化气销售价格下降191

城市供热191

概况191

供热投诉渠道进一步顺畅191

供热设施维修改造超计划完成191

供热质量制度保障有力191

供热补贴核定发放工作完成191

城市管理行政执法191

概况191

城市管理工作考核192

市容环境整治200天行动成效显著192

行政执法及时有效192

市容环境专项整治192

出租汽车经营秩序整治192

环境保护193

综述193

环境质量概况193

2009年大连市市区近岸海域主要污染物监测结果193

2009年大连市市区环境空气质量监测结果193

2009年大连市工业废气中主要污染物排放情况193

2009年大连市市区功能区噪声监测结果194

《大连市环境保护总体规划》实施194

建设项目环境管理194

环境监测194

环境科研194

环境执法194

环境法制建设195

环境保护信息化建设195

环境应急管理与能力建设195

环境宣传教育195

环境信访投诉195

国际合作与交流195

生态环境保护和建设195

概况195

大连市国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区196

生态环境建设196

农村环境保护196

城市环境综合整治196

概况196

2009年大连市城市环境综合整治考核结果196

烟尘区域综合整治196

机动车污染监管196

污染减排197

概况197

污染企业治理197

危险废物管理197

辐射安全管理197

排污口管理197

污染源普查197

环保在线监测系统建设197

交通·邮政198

综述198

交通概况198

国际航运中心软环境持续优化199

东北亚国际物流中心建设全面启动199

港口199

概况199

2009年大连市港口主要航道情况199

2009年大连市港口生产性码头泊位情况199

2009年大连港与全国其他主要港口货物吞吐量情况200

集装箱吞吐量稳中有升200

2009年大连港与辽宁省其他主要港口集装箱吞吐量情况200

大连港集团区域化发展加快200

大连数字物流港工程通过省发改委验收200

大连至台湾直航航线开通200

大连港新增非洲直达航线201

新30万吨原油码头工程竣工201

大窑湾疏港高速公路港区段工程竣工201

大连港股份有限公司25亿元中期票据成功发行201

大连港获2009年度东北亚最具影响力港口奖201

大连港集团部分码头正式对外开放201

大连港集团大连湾4个通用杂货泊位通过验收202

大连港集团年度货物吞吐量突破2亿吨202

大连港与台湾高雄港结为姊妹港202

外籍货轮首靠长兴岛港202

绥穆大连港物流项目正式开工202

长兴岛铁路工程开工建设202

大连湾新港客滚运输产业健康发展202

大连远洋运输公司获美国水域污染物排放许可证203

大连远洋运输公司供应站重建项目开工203

空港203

概况203

大连机场三期扩建工程正式开工203

东北腹地及环渤海区域相关机场战略联盟成立204

大连至北京卡车航班开通204

大连机场引入深圳航空公司飞机停场过夜204

大连机场与法兰克福机场结成战略合作伙伴关系204

大连机场单月旅客吞吐量突破百万人次204

长海机场扩建项目协议签订205

口岸管理与服务205

海关205

概况205

2009年大连海关主要业务完成情况205

海关监管力度进一步加大205

海关服务地方经济振兴成效显著206

支持软件和服务外包业发展六条措施出台206

大连海关10年缉私4700起207

庄河港和旅顺新港口岸对外开放通过国家验收207

检验检疫207

概况207

质量和安全年活动成效显著208

甲型H1N1流感防控措施得力208

进口药品检验208

边防检查208

概况208

边防检查科技建设209

边防检查通关环境建设209

海事管理209

概况209

船舶登记“诚信、便捷”绿色通道开通210

朝鲜船舶“吉松5”轮沉没救助210

突发恶劣天气海况义务通报制度启动210

船舶检验210

概况210

2009年大连口岸船舶检验情况210

渤海海峡客滚船安全专项检查211

运输船舶吨位丈量专项检查211

公路211

概况211

普通公路建设211

公路路政职能平稳转移211

7个普通公路收费站一次性撤销211

鞍子岭隧道建成通车212

大连公路主枢纽信息管理中心投用212

水运212

概况212

水运安全生产月活动212

庆祝新中国成立60周年反恐安保工作完成213

城市公交客运213

概况213

新能源混合动力城市公交车投运213

BRT快速公交线路停车场投用213

华南国际广场公交枢纽站投用213

汽车租赁与维修213

机动车驾驶员培训213

邮政213

概况213

大连市首家少年邮局成立214

邮政营销体系建设日益完善214

爱心包裹暨“5·12”灾区学生六一关爱行动启动214

信息业215

信息化建设215

概况215

华录数字院线项目在金州区揭牌215

全国首个残疾人信息化就业基地在高新园区揭牌215

出租车综合信息服务平台建立215

大连市交通与重大装备物联网工程技术中心正式挂牌216

物联网216

数字医院试点工作进展顺利216

电子信息产品制造业216

概况216

路明集团中标电子信息产业发展基金项目216

国内首颗多核网络安全处理器研制成功217

软件和信息服务业217

概况217

大连市获全国信息服务外包行业个人信息保护试点城市称号217

两家连企入围全国软件收入百强217

大连华信获软件服务企业信用AAA评价217

东北首家CIO协会在连成立218

电信业218

概况218

2009年大连市电信业主要经济指标218

2009年大连市电话用户情况218

电信企业各项业务全面推进218

电信企业服务水平显著提升218

电信网络能力不断加强219

2009年大连市电信业主要通信能力219

大连联通实现全业务运营219

大连联通提升客户服务水平219

大连联通3G网络建设快速发展219

大连联通首个星级酒店短信客房调度系统投用219

大连移动服务营销体系建设显成效219

大连移动G3业务全面启动220

大连移动节能减排新举措推出220

大连电信业务快速发展220

大连电信客户服务水平提升220

大连电信网络建设力度加大220

大连电信3G上网卡业务市场份额领先220

大连电信接手卫通基础电信业务220

商贸服务业221

综述221

商品流通业概况221

商贸流通对经济增长的拉动效果更加明显221

“家电下乡”推广工作拉动农村消费增长221

新一轮现代商业项目进驻大连加速221

社区菜店改造全面实施222

中心镇现代商业建设提速222

“千村百镇市场工程”深化222

市场专项整治222

批发零售业222

概况222

国家级“百城万店无假货”送货下乡活动222

家电“大篷车”下乡活动222

大连久光百货开业223

大连新世界名店坊开业223

沃尔玛入驻大连东特星中环广场223

宜家家居大连商场落户香炉礁223

开来商城开业223

旅顺农副产品国际物流基地开工建设224

首家大型综合超市进驻安波镇224

三十里堡街道北乐商城开工224

大连开发区首个国际化生活中心主力店签约224

消费者权益日首设“失信榜”224

饮食服务业224

概况224

十一黄金周餐饮市场运行良好224

早餐工程推广加快224

大众化餐饮推介会效果良好225

省烹饪大师、名师大连地区认定工作结束225

林波获“中国十大名厨”称号225

大连烹饪界获“中华金厨奖”225

首届“普兰店名菜”评选活动结束225

大连市烹饪选手获“最佳厨师奖”225

大连凯宾斯基饭店全新亮相225

红星春夏发型潮流趋势发布会举行226

大连市拍卖行业市场形势分析会召开226

大连市汽车装饰用品行业协会成立226

大连麦当劳公司与工会签订集体合同226

粮油商业226

概况226

第三次粮食清仓查库工作结束226

粮食产需供求平衡调查结束226

《粮油市场应急供应预案》及配套方案进一步完善227

农户科学储粮专项工程完成227

供销合作业227

概况227

2009年大连市供销社系统主要经济指标227

“新网工程”建设227

农资销售主渠道作用明显227

春耕生产服务大集支农惠农227

“两社一会”健康发展227

龙头企业助农增收创效228

重点项目建设228

再生资源回收利用体系建设228

供销企业经营成果丰硕228

社有资产监管228

烟草专卖228

概况228

烟草专卖管理229

烟草客户关系管理229

烟草品牌培育229

烟草现代物流建设229

集市贸易229

概况229

市场监管229

市场交易秩序专项整治229

食品质量市场监管230

“护农富民”取得实效230

会展·广告231

会展业231

概况231

会展业影响进一步扩大231

大连会展业服务平台开通232

“3·15”国际消费品（大连）博览会232

2009大连春季房屋交易大会232

第十四届中国国际建筑装饰材料（用品）展览会232

2009中国国内旅游交易会232

2009年春季全国高教仪器设备展示会232

2009第十四届中国国际家具（夏季）展览会232

2009中国大连进出口商品交易会暨大连国际工业博览会233

第七届中国国际软件和信息服务交易会233

2009大连市出口企业产品展销会233

2009大连国际珠宝首饰博览会233

2009大连夏季房屋交易大会233

2009（第十四届）大连国际汽车工业展览会233

2009中国（大连）国际服装纺织品博览会233

第七十九届中国国际劳动保护用品交易会233

首届中国（大连）轻工商品博览会233

2009大连中日贸易投资展示洽谈会234

广告业234

概况234

首届大连知名品牌推介会举办234

药品、房地产和保健食品广告经营额位居前三234

旅游业235

综述235

概况235

旅游“黄金期”各项指标持续增长236

长山群岛国际旅游度假区推介会在香港举行236

大连市人民政府与港中旅集团旅游业发展战略合作协议签署236

大连乡村游“体验之旅”启幕236

“海上看大连”航班开通236

大连市乡村旅游协会成立237

高秀获全国红色旅游讲解员电视大赛金牌第一名237

首批工业科教旅游示范单位授牌237

大连市工业科教旅游精品237

旅游资源普查完成238

大连旅游纪念品获旅游商品博览会银奖238

特色旅游乡镇、旅游专业村建设任务完成238

旅行社238

概况238

2009年度大连市十佳旅行社239

2009年度大连市十佳导游员239

两家旅行社获经营赴台旅游业务资格239

市旅游局暂退旅行社质量保证金239

《旅行社业务档案管理指南》印发239

新版国内旅游合同示范文本发布实施239

旅游饭店239

概况239

大连新世界酒店开业240

13家饭店获批三、二星级饭店240

专项旅游活动240

概况240

2009年中国大连烟花爆竹迎春会240

第二十三届大连国际马拉松赛240

首届中国大连国际樱花节240

第二十届大连赏槐会240

2009中国·大连（金州）国际樱桃节240

第十二届大连长海国际钓鱼节241

2009大连国际沙滩文化节241

第十一届中国国际啤酒节241

第二十届大连国际服装节241

2009中国·大连（瓦房店）国际苹果节241

第八届大连国际冬泳节241

第三届国际温泉滑雪节241

2009中国国内旅游交易会241

第六届东亚国际旅游博览会242

旅游市场推广242

概况242

“百万市民游大连”系列活动启动242

春季旅游大型促销活动举办242

美国“钻石公主”号豪华游轮抵连242

组团参展西部旅游产业博览会243

大连夏季旅游产品推介活动举行243

日、韩、俄三大旅游客源市场巩固扩大243

大连市获TPO最佳旅游影像广告奖243

旅游行业管理243

概况243

旅游安全生产工作会议召开244

旅游旺季前安全大检查244

《大连市提升旅游服务质量行动计划（2009～2010）》出台244

旅游合同专项检查244

旅游服务质量义务监督员上岗244

景区景点244

概况244

大连市国家级旅游景区245

两景区获批国家4A级旅游景区245

老虎滩海洋公园获全国先进单位称号245

大连世界和平公园退出国家4A级旅游景区245

对外经济贸易246

对外贸易246

概况246

2009年大连市对外贸易商品进出口额246

2009年大连市对外贸易进出口国家（地区）分布及进出口情况247

2009年大连市对外贸易进出口贸易情况247

出口百强企业全程跟踪服务制度实施247

进出口协调联动机制加强247

政策扶持出口企业247

2009中国大连进出口商品交易会暨大连国际工业博览会248

大连市组团参加中国进出口商品交易会248

大连市组团参加中国国际高新技术成果交易会248

大连市组团参加中国—东盟博览会248

瑞士、阿联酋和中国香港三地招商成效显著248

大连企业成为省外贸出口主力军248

出口百强企业排定248

2009年大连市对外贸易出口50强及出口额249

77家企业获国家服务外包人才培训资金249

利用外资249

概况249

大连市外商直接投资国别（地区）分布及投资情况250

大连市投资促进平台网站开通250

对外经济技术合作250

概况250

对外承包工程营业额大幅增长251

对外劳务合作水平提高251

境外投资成倍增长251

海外并购成为拉动对外投资增长的重要引擎251

境外承包工程设计咨询业务实现零突破251

首家外派劳务综合基地挂牌251

财政·税务252

财政252

财政收支概况252

2009年大连市财政一般预算收支情况252

财政支持基础设施建设252

财政贯彻政策减轻企业负担252

财政支持重点企业结构调整252

财政落实政策惠及“三农”252

财政加大投入改善民生253

财政保障教育经费支出253

财政专项治理“小金库”253

财政国库管理制度更加完善253

政府采购规模扩大253

国家税务253

概况253

2009年大连市国家税务局组织税收收入情况253

2009年大连市国家税务局登记在册纳税企业（按企业性质分类）254

2009年大连市国家税务局登记在册纳税企业（按行业性质分类）254

税收减免惠及纳税人254

纳税评估成效明显254

纳税服务环境全面提升254

税收信用体系建设255

依法治税不断推进255

税收新政有序贯彻落实255

地方税务255

概况255

2009年大连市地方税务局组织各项收入情况256

2009年大连市地方税务局税收收入分类256

2009年大连市地方税务局登记在册纳税企业（按企业性质分类）256

2009年大连市地方税务局登记在册纳税企业（按行业性质分类）256

金税工程（三期）大连地税项目建设通过终验257

税收减免创历史新高257

纳税服务再上新台阶257

税务稽查取得实效257

个人所得税自行申报人数连续三年居东北三省之首257

国际税收情报交换工作成果显著257

房地产交易计税价格核定征管新模式实行257

金融业258

综述258

金融业概况258

信贷支持地方经济发展258

农村金融体制改革继续深化258

12家金融机构落户大连258

总部金融机构发展势头强劲259

星海湾金融城建设粗具规模259

《大连区域性金融中心建设规划（2009～2030年）》颁布259

货币信贷调控259

金融服务水平提升259

外汇管理259

征信体系建设260

银行260

概况260

2009年大连市银行业金融机构网点260

2009年大连市银行业金融机构主要经济指标261

银行业金融机构资产质量提高261

小企业金融服务专营化建设261

农村金融服务体系建设261

银团借款支撑重大项目261

金融市场管理262

国家政策性银行及邮政储蓄银行概况262

农发行发挥农业政策性信贷支农作用262

国开行促进地方实体经济发展262

国开行贷款余额超过600亿元263

国开行金融服务手段不断完善263

进出口银行信贷支持力度加大263

进出口银行信贷品种不断增加263

邮储银行业务指标大幅增长263

邮储银行网点平台建设全面推进263

邮储银行推出新业务263

国有控股商业银行264

概况264

工行综合实力增强264

工行信贷业务创新高264

工行强化风险防控管理264

工行理财产品业务同业领先264

工行新业务快速发展264

工行加强网点渠道建设264

农行各项业务快速发展264

农行积极支持地方经济发展265

农行支持大连市新农村建设265

农行发行票据新业务265

中行经营效益超预期增长265

中行服务地方经济265

中行加强网点建设265

中行加强风险内控管理266

建行各项业务快速发展266

建行支持地方基础设施建设266

建行推进网点转型266

交行服务地方经济266

交行大连长兴岛支行开业266

股份制商业银行及城市商业银行概况266

中信银行对公业务实现突破267

中信银行零售业务稳步发展267

中信银行国际业务逆势而上267

中信银行风险管理水平提升267

光大银行加速推进网点建设267

光大银行实现首笔货押业务267

光大银行拓展信托理财渠道267

招商银行各项业务快速发展267

招商银行产品营销取得阶段性成果267

华夏银行发展优质客户268

华夏银行第10家网点开业268

民生银行推出商贷通业务268

民生银行储蓄存款突破70亿元268

兴业银行信贷投放力度持续加大268

大连银行主要业务指标大幅增长268

大连银行支持辽宁沿海经济带建设268

大连银行17亿元次级债成功发行268

大连银行首家社区银行成立268

大连银行博士后科研工作站成立269

大连银行推出信用卡新业务269

盛京银行大连分行开业269

锦州银行大连分行开业269

吉林银行大连分行成立269

外资银行269

概况269

渣打银行（中国）有限公司大连分行成立270

农村金融机构270

概况270

新型农村金融机构已覆盖多数县市区270

农信社存款规模不断扩大270

农信社信贷资产质量提高270

农信社支农惠农服务力度加大270

农信社发放三项补贴2.68亿元270

农信社首次发行金信卡270

农信社信贷管理系统上线运行271

普兰店汇丰村镇银行开业271

金州联丰村镇银行开业271

瓦房店花旗贷款有限责任公司开业271

信托271

概况271

华信信托推出业内首款家族财富信托产品271

华信信托蝉联银监会最高等级信托公司271

华信信托信托资产规模稳步提升271

证券271

概况271

大通证券竞争实力增强272

辖区上市公司开展并购重组272

辖区上市公司拓展再融资方式272

上市资源培育272

辖区上市公司治理272

上市公司272

2009年大连市上市公司基本情况273

5家企业上市273

拟上市企业274

期货274

概况274

期货经营机构合规经营水平提升274

大连期货交易中心建设全面推进274

大商所期货交易额大幅增长274

大商所注重信息安全和风险防控274

大商所推出聚氯乙烯期货275

大商所业务和规则体系建设275

大商所服务产业发展275

大商所服务会员275

大商所全面推进对外交流与合作275

保险275

概况275

保险业支农惠农276

保险产品服务创新276

保险文化高层论坛举办276

保险教育进学校活动全面开展276

保险进社区呈现新模式276

财产保险277

概况277

2009年大连市财产保险公司主要经济指标277

人保财险实力增强277

人保财险客户满意度位居系统前列277

人保财险开展农村保险业务277

人保财险推出房屋交易责任保险277

太保产险首席承保地铁工程277

太保产险电话销售渠道开通277

太保产险为实习大学生提供保险援助277

天安保险为地方经济建设服务278

天安保险首次设立社区保险服务门店278

日本财险广东分公司开业278

中华联合保险中标市政府重点项目278

阳光财险市场份额稳步提高278

阳光财险参与爱心送考活动278

人寿保险278

概况278

2009年大连市人寿保险公司主要经济指标278

中国人寿创新惠农保险产品278

中国人寿服务水平提高279

中国人寿拓宽意外伤害保险服务领域279

平安人寿客户满意度全国第一279

平安人寿连续五年获“大连市维权十佳企业”称号279

平安人寿开展公益活动279

泰康人寿理赔服务水平提升279

泰康人寿承诺逾期理赔支付利息279

泰康人寿特色理赔服务深入农村279

新华人寿推行理赔星级服务279

新华人寿举办爱心音乐会280

新华人寿“尊享人生”理财计划面市280

首创安泰整体营销体系建立280

首创安泰创新保险产品280

首创安泰累计颁发奖学奖教金150万元280

百年人寿保险股份有限公司成立280

幸福人寿保险股份有限公司大连中心支公司成立280

政策性保险281

概况281

出口信用保险为地区经济发展服务281

出口信用保险支持大连重点行业出口281

出口信用保险帮助企业应对国际金融危机281

出口信用保险的政策性地位显著提升281

民营经济282

民营经济概况282

2009年大连市个体私营经济发展基本情况282

2009年大连市民营经济主要经济指标282

2009年大连市民营企业营业收入前10名282

2009年大连市民营企业纳税前10名282

民营企业创新能力显著增强282

民营企业向专业化园区集聚发展283

民营企业双向开放取得新成果283

民营企业扶持力度加大283

民营企业获税收优惠283

民营企业获融资支持283

第二届中国中小企业融资论坛在大连召开283

中小企业大连集合债发行283

私营企业占全市企业总数的75％283

个体工商户加快升级转型284

个体私营协会服务会员企业284

华立国阳公司建立国家标准化技术学会涂装工程事业部284

北方互感器集团连续5年被评为全国互感器三强企业284

大连药业公司获全国模范职工之家称号284

桑扶兰公司与日本伊藤忠株式会社合作284

升隆机械公司履带链轨总成技术改造项目正式投产284

经济管理与监督285

宏观经济管理285

概况285

《大连市2010年国民经济和社会发展计划》编制完成285

重要规划编制286

投资和项目管理286

重大项目快速推进286

战略性新兴产业发展286

市级综合配套改革试点286

医药卫生体制改革286

投融资体制改革287

物价管理287

概况287

价格总水平基本稳定287

价格改革287

价格管理287

收费管理287

价格监督288

价格服务288

工商行政管理288

概况288

企业登记注册288

2009年大连市实有登记注册工商企业及注册资本288

大项目和重点项目跟踪服务制度完善289

农民专业合作社稳步发展289

股权出质登记融资渠道拓宽289

合同管理289

商标管理289

广告管理290

工商行政执法290

消费维权290

审计监督291

概况291

财政预算执行审计291

政府投资建设项目审计291

经济责任审计291

民生资金审计291

绩效审计和审计调查292

统计管理292

概况292

统计咨询服务292

第二次全国经济普查完成293

第二次研究与试验发展资源清查启动293

第六次全国人口普查启动293

统计能力建设293

质量技术监督294

概况294

质量和安全年活动294

认证认可294

名牌战略295

标准化战略295

食品质量安全监管295

特种设备安全监察295

重点产品专项整治295

民生计量工程295

工业锅炉节能减排296

安全生产监督296

概况296

“安全生产年”活动296

工业企业安全生产诚信等级评定试点工作启动296

职业安全健康监管体系逐步完善297

职业卫生安全许可审计试点工作启动297

13个社区获“全国安全社区”称号297

国有资产监督管理297

概况297

企业结构调整全面推进297

市属国有企业改革取得新进展297

改制企业审计评估298

国有资产监管2298

国有产权流转规范合理298

企业法人治理结构趋于规范298

国有资本经营预算制度正式实施298

劳动管理298

概况298

劳动关系和谐工程加快推进299

企业工资分配宏观指导加强299

劳动者权益得到切实维护299

土地资源管理299

概况299

《大连市土地利用总体规划》编制完成299

地籍管理299

耕地保护299

节约集约用地300

土地执法监察300

地质矿产管理300

概况300

地质灾害防控300

汛期地质灾害气象预报预警300

矿产资源储量管理300

海洋管理300

概况300

《辽宁沿海经济带大连区域用海规划（2008～2020年）》编制301

海域管理三项制度落实301

海洋环境监测301

海洋工程监督管理301

海洋生态保护301

应急管理组织体系建设301

海域使用监管中心建设302

大连市海平面变化影响调查评估工作展开302

水务管理302

概况302

水行政执法302

碧流河水库管理局体制改革完成302

“3153”河道生态工程启动302

食品药品监督管理303

概况303

食品药品监督管理体制调整303

食品安全整顿303

食品检验监测体系建设304

食品安全示范工程304

食品药品安全宣传活动304

药品安全专项整治304

药品安全监管责任体系建设304

农村药品“两网”建设304

回收家庭过期、闲置药品公益活动305

循环经济管理305

概况305

低碳经济305

绿色经济305