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第一章 政府资产负债表编制概述1

第一节 政府资产负债表编制的意义1

一、政府资产负债核算的产生和发展1

二、国外政府资产负债核算的基本情况2

三、编制中国政府资产负债表的意义4

第二节 政府资产负债表编制的一般准则6

一、政府部门核算范围和层次的界定6

二、政府资产负债核算范围与分类的一般准则10

三、政府资产负债表编制的一般方法13

第三节 中国政府资产负债表编制的研究15

一、中国政府机构核算范围与层次的研究16

二、中国政府资产负债核算范围与分类的研究19

三、中国政府资产负债表编制的研究24

第二章 政府机构核算的范围与层次30

第一节 政府机构核算范围与层次的一般界定30

一、狭义政府30

二、广义政府31

三、公共部门36

第二节 国外政府机构核算的范围与层次40

一、英国40

二、美国45

三、加拿大48

四、澳大利亚53

五、小结57

第三节 中国政府机构核算范围及层次的研究57

一、党政机关机构部门58

二、社会保障基金59

三、事业单位60

四、社会团体62

五、国有企业62

六、中国政府机构核算范围与层次划分的建议和探讨64

第三章 政府非金融资产核算的范围与分类68

第一节 政府非金融资产核算范围与分类的一般准则68

一、政府资产及其分类68

二、政府非金融资产及其分类70

三、固定资产71

四、库存74

五、贵重物品76

六、非生产资产76

第二节 国外政府非金融资产核算的范围与分类78

一、英国78

二、美国82

三、加拿大84

四、澳大利亚86

五、小结89

第三节 中国政府非金融资产核算范围与分类的研究90

一、中国政府资产范围与分类的研究90

二、固定资产95

三、库存97

四、贵重物品97

五、非生产资产98

六、中国政府非金融资产核算范围与分类的建议和探讨98

第四章 政府金融资产和负债核算的范围与分类101

第一节 政府金融资产和负债核算范围与分类的一般准则101

一、货币黄金和特别提款权101

二、通货和存款102

三、债务性证券103

四、贷款104

五、股权和投资基金份额105

六、保险技术准备金105

七、金融衍生工具107

八、其他应收应付款108

第二节 国外政府金融资产和负债核算的范围与分类109

一、英国109

二、美国112

三、加拿大116

四、澳大利亚118

五、小结121

第三节 中国政府金融资产和负债核算范围与分类的研究121

一、金融资产与负债的定义与分类122

二、储备资产123

三、货币和存款123

四、债务性证券123

五、贷款和贷款性质的金融产品124

六、股票和其他权益125

七、保险技术准备金125

八、金融衍生工具和雇员股票期权126

九、理财产品127

十、其他应收应付款127

十一、中国政府金融资产负债核算范围与层次的建议和探索127

第五章 政府资产负债的估价130

第一节 政府资产负债估价的一般准则130

一、资产负债估价的一般原则130

二、资产负债的估价132

第二节 国外政府资产和负债的估价140

一、英国140

二、美国144

三、加拿大146

四、澳大利亚148

五、小结150

第三节 中国政府资产负债估价的研究150

一、各单位机构资产负债表的计价151

二、资产负债估价的实践与探索170

三、中国政府资产负债估价的建议和需要研究的问题172

第六章 政府资产负债表的编制175

第一节 编制政府资产负债表的一般要素175

一、政府资产负债表的结构与表式175

二、政府资产负债表的数据来源及记账原则179

三、政府资产负债表的数据整理181

第二节 国外政府资产负债表的编制182

一、英国182

二、美国187

三、加拿大190

四、澳大利亚192

五、小结196

第三节 中国政府资产负债表编制的研究198

一、中国政府资产负债表的结构与表式的建议198

二、数据收集和整理的建议200

三、数据登录的建议211

附件214

附件1 国家统计局副局长许宪春研究员的审稿意见214

附件2 财政部财政科学研究所所长刘尚希研究员的审稿意见216

附件3 中国人民银行调查统计司副司长阮健弘博士的审稿意见218

附件4 中国人民大学副教授李静萍博士的审稿意见220