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第一章 导论1

第一节 理解社会政策1

一、社会政策的概念1

二、社会政策的发展历史3

第二节 社会政策研究领域11

一、社会政策的主要领域11

二、社会政策的关系辨析13

第三节 社会政策的研究方法和意义17

一、社会政策的研究方法17

二、社会政策的研究意义20

思考题21

第二章 社会政策分析22

第一节 社会政策的价值22

一、社会政策的价值取向22

二、社会政策的价值观24

第二节 社会政策分析的基本要素26

一、社会政策的主体27

二、社会政策的对象29

三、社会政策的内容31

第三节 社会政策的分析模型32

一、价值取向的决策分析模型32

二、人际取向的决策分析模型33

三、过程取向的决策分析模型34

四、理性取向的决策分析模型35

思考题36

第三章 中国社会政策的回顾38

第一节 中国社会政策发展的回顾38

一、1949—1979年：以平均主义为导向的社会政策38

二、1979—2005年：以发展主义为导向的社会政策40

三、2006年以来：以民生为导向的社会政策43

第二节 中国社会政策发展的特点46

一、社会政策的理念得到普遍认同46

二、社会政策的主体开始多元化47

三、社会政策的管理走向制度化47

第三节 中国社会政策发展的问题50

一、社会政策的目标规划问题50

二、社会政策的体系化问题50

三、社会政策的行动体系问题51

思考题53

第四章 社会保障政策54

第一节 社会保障政策概述54

一、社会保障政策的概念54

二、社会保障政策特征57

第二节 中国社会保障政策的历史沿革59

一、社会保障政策创建期59

二、社会保障政策改革发展期62

第三节 中国社会保障政策分析65

一、社会保障政策目标分析65

二、社会保障政策运行分析67

第四节 中国社会保障政策的改革和发展70

一、社会保障政策目标的选择70

二、社会保障政策运行的改革72

思考题74

第五章 医疗卫生政策76

第一节 医疗卫生政策概述76

一、医疗卫生政策的含义76

二、医疗卫生政策的内涵77

三、医疗卫生政策的类型78

第二节 中国医疗卫生政策的历史沿革79

一、公共卫生政策的历史沿革79

二、医疗服务政策的历史沿革81

第三节 中国医疗卫生政策分析89

一、公共卫生政策分析89

二、医疗服务政策分析92

第四节 中国医疗卫生政策的发展98

一、公共卫生发展面临的挑战98

二、医疗服务发展面临的挑战101

三、医疗卫生的改革政策102

思考题107

第六章 教育政策108

第一节 教育政策概述108

一、教育政策的概念108

二、教育政策的分类109

三、教育政策的特点111

第二节 中国教育政策的历史沿革112

一、1949—1979年的教育政策112

二、1979年以来的教育政策113

第三节 中国教育政策分析126

一、教育体制改革政策分析126

二、教育财政政策分析130

三、素质教育政策分析135

第四节 中国教育政策的改革与发展138

一、教育政策目标的选择138

二、教育政策路径的选择140

思考题142

第七章 住房政策143

第一节 住房政策概述143

一、住房政策的概念143

二、住房政策的属性144

第二节 我国住房政策的历史沿革144

一、住房公积金制度的演变144

二、经济适用房政策的演变145

三、廉租房政策的演变147

第三节 我国住房政策分析149

一、住房政策分析的视角149

二、住房政策的现状和问题152

第四节 我国住房政策的改革和发展162

一、住房政策的改革方向162

二、住房政策的改革措施164

思考题170

第八章 劳动与就业政策171

第一节 劳动与就业政策概述171

一、就业、失业和失业率的概念171

二、劳动与就业政策概念174

三、劳动与就业政策的基本内容176

第二节 我国劳动与就业政策的历史沿革178

一、计划经济时期的劳动与就业政策179

二、转型时期的劳动与就业政策182

三、新时期积极的劳动与就业政策184

第三节 中国劳动与就业政策分析185

一、计划经济时期劳动与就业政策分析185

二、转型时期劳动与就业政策分析186

三、新时期积极就业政策分析190

第四节 中国劳动与就业政策的改革和发展194

一、劳动与就业政策改革的背景194

二、劳动与就业政策改革的内容196

三、劳动与就业政策的展望200

思考题202

第九章 社会福利服务政策203

第一节 社会福利服务政策概述203

一、社会福利服务政策的概念203

二、社会福利服务模式的划分205

第二节 中国现代社会福利服务政策的历史沿革206

一、中华人民共和国成立初期的社会福利政策206

二、计划经济体制下的社会福利政策210

三、社会转型中的社会福利政策改革214

第三节 中国社会福利服务政策分析218

一、老年人社会福利服务政策218

二、残疾人福利服务政策220

三、儿童福利服务政策225

第四节 中国社会福利服务政策的改革与发展229

一、社会福利服务政策的改革229

二、社会福利政策的发展方向231

思考题234

第十章 社会政策的发展235

第一节 社会发展与社会政策235

一、发展观的转变235

二、发展型社会政策提出238

第二节 国外社会政策的发展取向241

一、以工作福利为导向的社会政策241

二、以社会投资为手段的社会政策242

三、以社会融和为目的的社会政策243

第三节 中国社会政策的发展趋势244

一、社会政策目标的提升244

二、经济政策和社会政策的互促246

三、和谐社会建设的引领247

思考题247

参考文献249

后记257