图书介绍
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- 毛翠英著 著
- 出版社： 北京：中国财富出版社
- ISBN：9787504750785
- 出版时间：2013
- 标注页数：197页
- 文件大小：30MB
- 文件页数：208页
- 主题词：国家预算－财政管理－目标管理－研究－中国
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图书目录
第一章 财政预算绩效目标管理概述1
第一节 财政与财政预算1
一、财政的概念及其属性1
二、财政预算2
第二节 与财政预算绩效目标管理相关的几个概念8
一、绩效的内涵8
二、财政绩效管理9
三、绩效预算13
四、目标管理14
第三节 财政预算绩效目标管理概论19
一、财政预算绩效目标管理是绩效管理与目标管理的有机结合19
二、财政预算绩效目标管理20
三、财政预算绩效目标管理的基本框架22
四、财政预算绩效目标管理的主要内容22
五、绩效评价是绩效目标管理的核心工具手段25
六、财政预算绩效目标管理是绩效预算广义视角的实践化27
第四节 预算绩效目标管理的必要性27
一、绩效预算目标管理的现实迫切性27
二、政府职能转变的新要求急需财政预算绩效目标管理30
三、预算绩效目标管理是融精细化、科学化的“四位一体”财政管理模式31
四、预算绩效目标管理是财政预算绩效管理体系的重中之重32
第二章 绩效编审的制度设计34
第一节 绩效编审是财政预算绩效目标管理的事前评价基础34
一、绩效编审的概念34
二、绩效编审的主要内容34
三、绩效编审的基本原则35
四、绩效编审的组织管理与职责36
五、绩效编审的管理流程39
第二节 财政预算绩效目标的编制41
一、绩效目标编制的依据41
二、绩效目标的内容43
三、绩效目标编制的相关材料43
第三节 财政预算绩效目标审批的绩效评价52
一、绩效目标审批是财政预算绩效管理的前评价52
二、财政预算绩效目标绩效评价的基本原则53
三、财政预算绩效目标绩效评价的指标体系54
四、财政预算绩效目标绩效评价的等级评定标准64
第四节 财政预算绩效编审的案例64
一、A市节能及发展循环经济专项资金项目简况65
二、A市节能及发展循环经济专项资金项目绩效目标编制及申报情况66
三、A市节能及发展循环经济专项资金项目绩效目标审批的绩效评价71
第三章 绩效跟踪的制度设计79
第一节 绩效跟踪是绩效目标管理的事中评价监导79
一、绩效跟踪的概念79
二、绩效跟踪是财政预算绩效目标管理的关键79
三、绩效跟踪的基本方式80
四、绩效跟踪的组织管理81
五、绩效跟踪的基本流程82
第二节 财政预算绩效跟踪的主要内容83
一、绩效跟踪的对象83
二、绩效跟踪的范围84
三、绩效跟踪的相关材料84
第三节 财政预算绩效跟踪的绩效评价87
一、财政预算绩效跟踪评价的基本含义87
二、财政预算绩效跟踪评价的基本原则88
三、财政预算绩效跟踪评价的指标体系90
四、财政预算绩效跟踪评价的等级评定标准94
第四节 财政预算绩效跟踪评价的案例95
一、B市农机购置补贴财政专项资金项目概况95
二、B市农机购置补贴财政专项资金的绩效跟踪评价结果96
三、B市农机购置补贴财政专项资金的绩效跟踪评价指标体系设计说明97
四、B市农机购置补贴财政专项资金绩效跟踪评价报告99
第四章 综合问效的制度设计106
第一节 综合问效是绩效目标管理的事后绩效评价及应用106
一、综合问效是财政预算绩效目标管理的关键一环106
二、绩效评价是财政预算绩效管理的核心107
三、财政支出绩效评价的概念及内涵107
第二节 财政支出绩效评价的主要内容114
一、财政支出绩效评价的基本原则114
二、财政支出绩效评价的主要方法116
三、财政支出绩效评价的基本流程118
四、财政支出绩效评价的基本路径：投入—产出模型119
第三节 财政支出绩效评价指标体系设计122
一、财政支出绩效评价指标体系的设计机理122
二、指标选取原则122
三、指标体系构建123
四、指标权重赋权128
五、指标评分标准135
六、财政支出绩效评价的等级评定标准137
第四节 财政支出绩效评价的案例137
一、A市2009年节能及发展循环经济专项资金项目概况138
二、A市节能及发展循环经济专项资金的绩效评价结果138
三、A市节能及发展循环经济专项资金的绩效评价指标体系设计说明143
四、A市2009年节能及发展循环经济专项资金项目实施成效157
五、A市2009年节能及发展循环经济专项资金存在的主要问题161
六、A市2009年节能及发展循环经济专项资金项目建议163
第五章 我国财政预算绩效目标管理的实证分析165
第一节 我国财政预算绩效目标管理机制取得的主要成效165
一、开启了绩效预算的实践探索165
二、开拓了滚动式的全方位绩效评价机制166
三、形成了“四位一体”的精细化、科学化财政管理模式167
四、建立了系统化的组织体系167
五、形成了日益规范的制度规定170
六、技术水平与实践经验日益提升173
七、信息化管理水平日益提高180
八、有助于透明预算的构建180
第二节 我国财政预算绩效目标管理工作中存在的主要问题181
一、从效果到目标的逆向构建路径削弱了财政预算绩效目标管理的整体效能181
二、政府部门的自由裁量权偏大182
三、评价结果的客观性、公允性亟待提高183
四、财政预算绩效目标管理过程中的透明度问题仍待提高184
五、评价人员的选择尚有优化的空间185
六、尚未形成真正的全过程的财政预算绩效目标管理185
七、公众参与不足186
第三节 优化我国财政预算绩效目标管理的相关对策186
一、大力推进全过程的财政预算绩效目标管理186
二、扩大受评项目、资金的覆盖率189
三、加强财政预算绩效目标管理的法制化进程189
四、加大财政预算绩效目标管理的信息披露透明度建设190
五、加强宣传，大力树立绩效理念190
六、进一步加强全面系统的信息化建设191
七、加强财政预算绩效目标管理的人员队伍建设191
八、其他措施192
参考文献194