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第一讲 十八届三中全会《决定》中有关治理问题的论述1

一、十八届三中全会《决定》文本中的治理3

二、中国政治发展中的治理13

三、关于治理问题的框架性理解20

第二讲 国家治理28

一、概念辨析：治理与善治29

（一）治理理论的产生及含义29

（二）治理概念的基本特征35

二、理论阐发：中国语境下的国家治理38

（一）国家治理的提出确立了新的历史方位40

（二）国家治理的基本含义47

三、国家治理的基本问题53

（一）由谁治理？——治理的主体53

（二）如何治理？——治理的机制57

（三）治理效果如何？——治理的评估61

四、国家治理体系的现代化之路64

（一）鼓励地方探索，推动政府创新64

（二）加强顶层设计，统筹谋划改革66

（三）加强党的建设，提高执政能力68

（四）加强体制创新，完善制度体系71

（五）树立全球眼光，借鉴国外经验72

第三讲 社会治理76

一、社会治理的内涵与社会治理创新的背景77

（一）为什么是社会治理：从统治、管理到治理77

（二）什么是社会治理：与社会管理的差别80

（三）为什么要进行社会治理创新：问题与挑战84

二、社会治理的主体与新型社会治理格局86

（一）从传统的管制主体到现代的治理主体86

（二）从一元权力中心的管理格局到多元权力中心的治理格局87

三、社会治理的领域93

（一）社会经济生活94

（二）社会公益事业100

（三）公民参与104

（四）公共安全与社会矛盾106

四、社会治理的模式108

（一）自治108

（二）共治111

（三）法治113

（四）几种治理模式之间的关系114

五、社会治理创新的方法与途径115

（一）改进治理方式116

（二）激发社会组织活力119

（三）提升社会治理能力121

第四讲 地方治理与基层治理123

一、地方治理在治理体系中的重要价值124

（一）地方治理是全球化背景下兴起的一个世界潮流124

（二）地方治理变革是我国改革开放的必然要求126

二、改革开放以来中国地方治理的变迁127

（一）地方政府在地方治理中的自主性不断提高128

（二）地方治理的领域不断扩大129

（三）地方治理主体由单一走向多元132

三、当前我国地方治理中存在的问题134

四、全面深化地方治理改革137

五、全面深化基层治理改革142

（一）改革开放以来我国基层治理的创新142

（二）当前我国基层治理中存在的问题148

（三）按照《决定》要求全面提高基层治理水平150

第五讲 全球治理155

一、全球治理概述157

（一）全球治理的缘起158

（二）全球治理的内涵161

（三）全球治理的主体与趋势164

（四）全球治理的意义与挑战167

二、中国与全球治理169

（一）中国的全球治理视角的特点169

（二）中国参与全球治理的现状172

三、结论176

第六讲 治理能力与治理技术179

一、治理体系与治理能力181

（一）国家治理体系与治理能力的内在关联181

（二）体系建构与能力建设188

二、治理能力与治理技术192

（一）治理能力的技术维度192

（二）治理技术的内涵与定位200

三、提升治理能力与丰富治理技术203

（一）治理技术的类型203

（二）治理技术的前景展望208