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导论 研究现状、思路和方法1

第一节 多维视野下的基层调解研究现状3

一、法治视野下的基层调解3

二、乡村司法视野下的基层调解7

三、历史变迁视野下的基层调解11

第二节 研究区域界定20

一、概述20

二、研究样本23

第三节 研究思路和观点27

一、国家政权建设和基层调解的制度化27

二、基层调解的乡土化29

第四节 研究方法和材料31

一、文献研究法31

二、参与式观察法32

三、访谈法33

第一章 乡村权力体系变迁和基层调解36

第一节 皇权、绅权、族权三位一体的明清时期37

一、潮汕地区的开发37

二、皇权40

三、绅权46

四、族权50

五、三位一体权力体系下的基层调解53

第二节 乡镇行政官僚化的民国时期55

一、宗族和保甲55

二、乡镇行政官僚化61

三、乡镇行政官僚化趋势下的基层调解67

第三节 “覆盖型”权力体系的毛泽东时期71

一、人民公社体制72

二、宗族的摧毁75

三、毛泽东时期的基层调解77

第四节 结语79

第二章 乡镇司法所和人民调解82

第一节 司法所的由来和变迁86

一、兴起过程和社会根源86

二、双重管理和垂直管理92

三、共生体法律服务所的诞生和属性94

第二节 司法所人民调解职责和人事结构100

一、人民调解职责100

二、人事结构103

第三节 司法所经费和法律服务118

一、概述118

二、讨论127

第四节 结语130

第三章 “大调解”格局下的综治信访维稳中心133

第一节 综治信访维稳中心概述137

一、综治办137

二、综治工作中心141

三、综治信访维稳中心143

第二节 实践中的综治信访维稳中心147

一、中心的硬件和软件147

二、案件处理分析152

第三节 结语179

第四章 乡镇纠纷调解格局中的信访办、人民法庭和派出所183

第一节 信访办184

一、从下情上达到纠纷调解184

二、信访的弱化和强化186

三、上都镇信访办188

第二节 人民法庭194

一、法律地位和设置194

二、人民法庭和调解196

三、上都人民法庭199

第三节 派出所205

一、派出所和治安调解205

二、“两队一室”208

三、案件处理和调解率210

四、案例二则211

五、和综治信访维稳中心关系213

第四节 结语217

第五章 村落权力结构中的调解组织221

第一节 村调委会的由来和法律规制223

一、村调委会的渊源224

二、村调委会的法律规制226

第二节 村落权力结构中的调委会231

一、作为样本的潮汕30村232

二、讨论237

第三节 村落权力结构中的老人协会和纠纷调解241

一、组织化的老人协会：砂中村242

二、市场中的老人协会：大港村248

三、为民请命的老人组：龙光村252

四、李仙师庙旁的老人协会：龙前村255

五、排解纠纷的老人协会：陇西村258

六、潮汕30村老人协会及纠纷调解功能考察261

第四节 结语267

结论 国家政权建设、治理和民间正义269

第一节 司法所的尴尬：纠纷调解的需求和资源供给的短缺270

第二节 综治信访维稳中心和“大调解”：表达和实践274

第三节 乡镇纠纷调解的属性探究：自愿抑或强制277

第四节 权力结构中的村落调解：官方正义和民间正义279

参考文献283

附录 田野调查日志296

后记336