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第一章 电力监管制度1

1.1 电力产业的技术经济特征1

1.1.1 技术特点1

1.1.2 经济特征4

1.2 电力产业自然垄断边界的变化8

1.2.1 自然垄断特征弱化与电力竞争、垄断业务的区分8

1.2.2 电力产业引入竞争的实践11

1.3 电力产业的监管需求14

1.3.1 抑制垄断势力的输配电价监管需求15

1.3.2 维护规模经济与有效竞争的电力市场准入监管需求17

1.3.3 电力正外部性与电力安全、普遍服务的监管需求20

1.3.4 电力负外部性与环境监管需求22

1.4　监管机构对不同类型市场主体的监管23

1.4.1 对竞争性发电市场中发电市场的监管23

1.4.2 对垄断性的输配电公司的监管24

1.4.3 对电力调度交易中心的监管25

1.5 中国现代电力监管法规体系建设25

1.5.1 “规制有据”与中国电力监管法规分析26

1.5.2 国际电力监管法规框架特点27

1.5.3 中国电力监管法规体系完善路径30

1.6 电力监管现状与存在的问题35

1.6.1 电力监管现状35

1.6.2　存在的问题38

1.6.3 建立现代电力监管制度的建议42

1.7 中国电力监管发展战略48

1.7.1 中国电力监管的环境与挑战48

1.7.3 电力监管的发展方向49

1.7.2 电力监管的根本目标49

第二章 电力安全与电力市场监管信息系统总体框架53

2.1 电力安全与电力市场监管信息系统总体框架53

2.2　业务支撑体系55

2.2.1 即时状态管理系统56

2.2.2 即时消息服务系统57

2.2.3 即时业务协同服务系统58

2.2.4 电子印章系统59

2.2.5 可信资源整合控制网关62

2.2.6 智能客户端服务器63

2.3　管理支撑体系64

2.3.1 体系功能65

2.3.2 体系功用66

2.3.3 体系结构66

2.4　安全支撑体系73

2.4.1 体系功能73

2.4.2 体系功用74

2.4.3 体系结构74

2.5　信令控制体系77

2.5.2 体系结构78

2.5.1 体系功能78

第三章 电力监管网络设计技术80

3.1 NGN/NGS技术80

3.1.1 下一代网络80

3.1.2　软交换81

3.1.3　媒体网关83

3.1.4 网络互通86

3.1.5 基于下一代网络的新业务87

3.1.7 下一代网络的融合特征88

3.1.6 下一代网络的特点88

3.2 基于NGN/NGS技术路线的可信电力监管网络实现技术89

3.2.1 可信呼叫控制89

3.2.2 可信业务控制90

3.2.3 可信媒体控制91

3.3 电力监管网络地址规划91

3.3.1 规划原则92

3.3.2 地址规划的技术路线93

3.3.3 地址规划方案94

3.3.4　地址分配方法95

3.3.5 用对称空隙进行预定义的地址管理策略96

3.4 电力监管专网可信接入网99

3.4.1 可信接入体系99

3.4.2 电力监管专网移动办公接入设计100

第四章 电力监管信息系统安全接入技术104

4.1 安全接入的法律基础104

4.1.1 电力监管信息系统和“与电力监管相关的信息系统”的概念104

4.1.2 “与电力监管相关的信息系统”接入电力监管信息系统的概念105

4.1.4 “与电力监管相关的信息系统”接入电力监管信息系统的重要性106

4.1.3 国务院电力监管机构建立电力监管信息系统的意义106

4.1.5 “与电力监管相关的信息系统”接入电力监管信息系统的主要内容107

4.1.6 “与电力监管相关的信息系统”接入电力监管信息系统的基本原则108

4.2　技术概述109

4.2.1 电力监管信息指标体系109

4.2.2 电力监管信息系统安全接入设备110

4.2.3 安全接入设备监控平台110

4.2.4 电力监管信息存储111

4.3 电力监管信息采集与传输系统111

4.4　安全接入设备工作原理113

4.5　安全接入设备功能需求分析114

4.5.1 网络接入功能114

4.5.2　数据采集功能114

4.5.3 安全保障功能115

4.5.4　统一管理功能115

4.6　安全接入设备体系结构115

4.6.1 系统结构115

4.6.2 应用数据接入层117

4.6.3 IPSec VPN技术121

4.6.4　硬件方案127

4.7.1 数据加密原理128

4.7 身份鉴定128

4.7.2　数字签名认证原理131

4.8　技术路线133

4.8.1 工作流程133

4.8.2 关键技术136

5.1 状态管理139

5.1.1 系统功能139

第五章 电力监管信息系统业务支撑平台构建技术139

5.1.2 系统结构140

5.1.3 主要特性144

5.1.4　应用场景144

5.2　智能服务145

5.2.1 语义网技术146

5.2.2 Ontology智能服务信息库的作用147

5.2.3　Ontology智能服务信息库在电力监管业务支撑平台的部署148

5.2.4　Ontology智能服务信息库的构成148

5.2.6 构建智能服务信息库的准则150

5.2.5 构建智能服务信息库的工具150

5.2.7 采用语义网技术实现电力监管智能服务151

5.3　智能客户端152

5.3.1 系统功能153

5.3.2 系统结构154

5.3.3 主要特性154

5.3.4 应用场景154

5.4 即时消息156

5.4.1 系统功能156

5.4.2 系统结构157

5.4.3 主要特性158

5.4.4 应用场景159

5.5 协同办公160

5.5.1 系统功能160

5.5.2 产品特点161

5.5.3 主要特性162

5.6 电子印章163

5.6.1 系统功能163

5.6.2 产品结构165

5.6.3 主要特性167

5.7 注册服务167

5.7.1 主要功能168

5.7.2 产品结构及特点168

5.7.3 主要特性169

第六章 电力监管信息系统管理支撑平台构建技术171

6.1 业务受理171

6.1.1 系统功能171

6.1.2 系统结构172

6.1.3 主要特性173

6.1.4 应用场景174

6.2　可信资源整合控制网关175

6.2.1 系统功能175

6.2.2 系统结构176

6.2.3 技术特性177

6.2.4 应用场景177

6.3.1 系统功能178

6.3　责任认定系统178

6.3.2 系统结构179

6.3.3 主要特性180

6.3.4 应用场景181

第七章 电力监管信息系统安全支撑平台构建技术182

7.1 分布式密码服务系统182

7.1.1 分布式密码服务器的技术特点183

7.1.2　主要功能184

7.1.3 系统层次结构184

7.1.4 SA体系结构185

7.1.5 RSS体系结构186

7.1.6 安全网管体系结构187

7.1.7 用户接口188

7.2　密钥管理服务系统189

7.2.1 与证书认证中心CA的关系190

7.2.2 系统功能191

7.2.3 系统组成191

7.3.1 系统功能194

7.3　根密钥管理系统194

7.2.4 主要特性194

7.3.2 系统结构195

7.3.3 主要特性195

7.3.4 应用场景196

7.4 系统证书认证中心196

7.4.1 系统功能197

7.4.2 系统结构198

7.4.3 主要特性198

7.4.4 应用场景199

7.5　根证书认证系统200

7.5.1 系统功能200

7.5.2 系统结构201

7.5.3 主要特性201

7.5.4 应用场景202

7.6　认证网关系统202

7.6.1 系统功能202

7.6.2 系统结构203

7.6.3 主要特性204

7.6.4 应用场景205

7.7　证书查询验证服务系统207

7.7.1 系统功能208

7.7.2 系统结构208

7.7.3 主要特性208

7.7.4 应用场景209

7.8　可信时间服务系统210

7.8.1 系统功能211

7.8.2 系统结构211

7.8.3 主要特性212

7.8.4 应用场景213

7.9 VPN密码系统214

7.9.1 虚拟专用网络（VPN）概述214

7.9.2 VPN功能217

7.9.3 VPN应用示例220

第八章　基本安全防护及容灾备份技术224

8.1.1 系统功能225

8.1 防火墙225

8.1.2 系统接口230

8.2　入侵检测231

8.2.1 系统功能231

8.2.2 系统接口233

8.3 漏洞扫描233

8.3.1 系统功能234

8.3.2 系统接口236

8.4 防病毒236

8.4.1 系统功能237

8.4.2 系统接口238

8.5 故障恢复239

8.5.1 故障恢复策略流程239

8.5.2　故障恢复措施239

8.6　数据备份240

8.6.1 备份策略的制定240

8.6.2　磁带的管理241

8.6.3 历史数据归档241

8.6.4 对介质的有效管理241

8.6.6 恢复计划242

8.6.5　数据库备份242

8.7 容灾备份243

8.7.1 容灾备份系统分类243

8.7.2　容灾备份系统措施243

第九章 电力安全与电力市场监管信息系统245

9.1 电力安全监管信息系统245

9.1.1 功能需求245

9.1.2 电力安全监管通信系统246

9.1.3 电力安全监管信息系统248

9.2 电力市场监管信息系统249

9.2.1 建设背景249

9.2.2 建设原则250

9.2.3 系统功能250

9.2.4 系统性能251

9.2.5 系统技术要求252

9.2.6 系统总体结构253

9.2.7 市场信息系统255

9.2.8 市场监管系统257

9.2.9 市场分析系统270

9.2.10 信息发布系统279

9.2.11 市场模拟系统280

第十章 电力监管信息系统业务支撑平台建设规范282

10.1 概述282

10.1.1 范围282

10.1.2 规范性引用文件282

10.1.3 术语和定义284

10.2.1 电力监管专网建设框架287

10.2 电力监管业务支撑平台的建设框架287

10.2.2 电力监管业务支撑平台框架290

10.3 电力监管业务支撑平台结构292

10.3.1 概述292

10.3.2 安全支撑体系292

10.3.3 信令控制体系299

10.3.4　业务支撑体系302

10.3.5 管理支撑体系304

10.4　环境建设的标准306

11.1.2 引用文件307

11.1.1 范围307

第十一章 电力监管业务信息系统建设规范307

11.1 概述307

11.2 电力监管业务建设要求308

11.2.1 总体概述308

11.2.2　业务管理要求309

11.2.3 业务注册鉴权要求309

11.2.4　业务整合部署要求309

11.2.5　媒体服务要求309

11.2.6　安全保障服务建设要求310

11.3.1 业务管理规范311

11.3　建设标准细则311

11.3.2　业务注册鉴权规范314

11.3.3 业务整合部署规范315

11.3.4　媒体服务规范317

11.3.5 信任服务规范321

附录A　互联网通信引擎Ice简介329

A.1 引言329

A.2.2 术语332

A.2.1 引言332

A.2　Ice架构332

A.2.3 Slice（Ice规范语言）341

A.2.4　语言映射341

A.2.5 客户与服务器的结构342

A.2.6 Ice协议344

A.2.7　对象持久344

A.3 Ice服务345

A.3.1 IcePack345

A.3.4 IcePatch346

A.3.2 IceBox346

A.3.3 IceStorm346

A.3.5 Glacier347

A.4　Ice的架构优势347

A.5 与CORBA的对比349

A.5.1 对象模型的差异349

A.5.2 平台支持的差异350

A.5.3 复杂性上的差异351